撤縣設市譜新篇
—— 寫在盤州市成立之際

文 葉利軍

撤縣設市譜新篇
—— 寫在盤州市成立之際

文 葉利軍

盤州市成立后，市中心城區輻射帶動作用和空間拓展能力更加凸顯，將加快盤州市城鎮化和工業化進程，全面推動一二三產業協調發展，帶動人民群眾普遍受惠。

2017年4月，根據《民政部關于同意貴州省撤銷盤縣設立縣級盤州市的批復》，經國務院批準，同意撤銷盤縣，設立縣級盤州市。

盤州市是國家正式解凍撤縣設市審批后，貴州省第一個獲批的縣級市。從2012年準備申請到獲批，經過不懈努力，贏得了更大的發展空間。

5月，省政府下發關于撤銷盤縣設立縣級盤州市的通知。撤縣設市各項工作準備就緒，計劃于6月中旬舉行盤州市成立大會。

盤縣：增比進位強基礎

從縣到市，盤縣經歷了美麗蛻變。

盤縣，地處滇、黔、桂三省區結合部。位于貴州省西部，六盤水市西南部，國土面積4056平方公里，29個民族，人口120萬。素有“滇黔鎖鑰”“金三角下的一顆明珠”等美譽。

近年來，盤縣干部群眾憑借黨和國家的優惠政策、良好的資源、優異的區位、便捷的交通，凝心聚力、務實創新、奮發圖強，經濟社會發展碩果累累。

2016年，盤縣地區生產總值達520.19億元，增長13%；公共財政預算收入達49.18億元，增長2.57%；金融機構存貸款余額分別達358.95億元、231.92億元，分別增長26%、18%； 500萬元以上固定資產投資完成528.75億元，增長22.1%；社會消費品零售總額達87.29億元，增長13.4%；城鎮、農村居民人均可支配收入分別提高到24579元、8516元，均增長10.8%；市場主體注冊資本增加到1161億元；全面建成小康社會指數上升為93.4%。

經濟快速發展，綜合實力不斷提升，2013年，盤縣在貴州省率先進入全國百強縣，且連續3年增比進位，連續7年躋身全國中小城市最具區域帶動力和最具投資潛力的百強縣。2016年，盤縣位列全國科學發展百強縣市排名第95位、全國投資潛力百強縣市排名第80位、縣域經濟與縣域基本競爭力名單排名74位。

更令人欣喜的是，山地特色新型城鎮化建設加快推進，主城區面積拓展到23.6平方公里，城鎮化率提升至46.5%，啟動19個特色城鎮建設，建成小康房22.1萬戶，規劃建設30個農業園區，啟動15個景區建設，2個省級經濟開發區比翼齊飛，19家世界和國內500強企業落戶興業。全縣呈現出新型工業化態勢喜人、城鎮化建設日新月異、農業現代化成效明顯、旅游產業化風生水起、第三產業活力迸發、社會事業全面進步的喜人景象。

得益于這些發展成就，盤縣先后榮獲“全國首批民生改善典范縣”“全國美麗鄉村建設標準化試點縣”“國家衛生縣城”“全國文明城市提名城市”“全國最美生態旅游示范縣”“全國首批創建生態文明典范城市”“最美中國·生態旅游特色魅力目的地城市”“中國最佳適宜居住城市”“中國最佳生態養生目的地”“全國美麗鄉村創建先進縣”“中國美麗鄉村建設示范縣”等殊榮。

經濟社會快速發展，行政區劃格局對城市化建設與經濟發展的制約逐步顯現，經過多次論證，廣泛動員，多方征求意見，盤縣向國家提出撤縣設市申請。

撤縣設市是民心所向，是眾望所歸，是發展所需！盤縣有實力、有信心、有決心獲得更好的發展。

撤縣設市后，行政管理體制更加優化，資源配置更加優化，適應社會生產力發展要求的能力更強。經濟社會發展步伐更加穩健，輻射帶動作用更強，城鎮化進程更快，發展機遇更多。

盤州：搶抓機遇促發展

盤州，唐朝貞觀八年（公元634年）始設，因地處于南北盤江的懷抱之中，江水合流溯源于此，以此取義，故名盤州。史籍記載明確，歷史淵源深厚。以“盤州市”命名，凸顯了悠久深遠的歷史和文化，有利于歷史地名文化的傳承、保護和發揚。

盤州，是一個宜居、宜業、宜游的新型城市，有著獨特的區位、交通、生態、資源和大企業集中優勢。

由“縣”到“市”，意味著經濟發展的深刻轉型。盤州迎來了大開發、大建設、大發展的黃金時期。特別是高鐵開通運營，盤州進入連接云貴的“一小時經濟圈”，正在規劃建設的3座機場，使盤州成為西南地區重要的交通、旅游、商貿、物流中心點。去年，“中國-東盟國際產能合作妥樂論壇”的召開，中國-東盟國際產能合作交流中心的建設，推動與東盟戰略合作深入發展，盤州建設成為貴州面向云南和東盟開放的雙向橋頭堡城市實至名歸。

由“縣”到“市”，盤州迎來了大開發、大建設、大發展的黃金時期。圖為快速發展的紅果新城。（姚祥林/攝）

盤州市成立后，市中心城區輻射帶動作用和空間拓展能力更加凸顯，將加快盤州市城鎮化和工業化進程，全面推動一二三產業協調發展，帶動人民群眾普遍受惠。

面向未來，盤州市將高規格、高水平、高速度推進城市建設，按照“100萬人口、100年不落后”的目標和標準，以及“產城互動、城景聯動”的發展思路，以交通干線、旅游線路為主線布局產業，進行基礎設施、農民增收、環境同步打造，實現城區與景區、景區與景區之間的互聯互通，做足產城景融合發展的大文章，把盤州市建設成為交通最便捷、功能最齊全、設施最完善、景觀最靚麗、環境最優美、居住最適宜的貴州西部靚麗大城市。

同時，盤州將以創新的理念促進產業轉型升級。以供給側結構性改革為抓手，加快產業轉型升級，促進一二三產協調發展。緊緊抓住“高鐵時代”發展機遇，大力發展“高鐵經濟”，做好做優物流商貿和旅游兩大產業，走出發展新路。

盤州市將創新區域合作機制，以開放促發展，加快融入國家“一帶一路”戰略，繼續辦好“中國-東盟國際產能合作妥樂論壇”，利用中國-東盟自由貿易區擴大市場空間，擴大對內對外開放。

告別過去，展望未來。

嶄新的盤州市將在中央、省、市的正確領導下，遵循“四個全面”戰略布局，堅持“五大發展理念”，堅守發展、生態、安全三條底線，堅持主基調主戰略，堅持改革創新，加快轉型升級，注重發揮比較優勢，全力推動后發趕超，力爭在產城景融合發展上率先突破，在對外開放上提質增效，推動盤州市快速發展，譜寫新的輝煌。

（作者單位：盤州市委宣傳部 責任編輯/哈文麗）