淺析國土整治項目工程造價控制措施

李艷

（圍場滿族蒙古族自治縣國土資源局，河北 承德 068450）

摘要：在對項目工程的造價進行控制時，按照管理都會把控制的精力主要放在施工的階段，包括對施工的預算進行審核以及對施工安裝工程的有關款項進行結算等。長此以往，雖然施工階段的造價得以有效控制，但是在項目策劃的決策階段，由于沒有進行過多的關注，使得這部分的造價偏高。因此，對于項目工程造價來說，要想進行較好的控制，必須要對項目在策劃和設計階段的造價進行較好的控制，進而實現對整個工程造價的控制。對于國土整治項目工程造價的控制應當遵循這一基本原理，在此基礎上制定出有效的控制造價的措施。

關鍵詞：國土整治；項目工程；造價控制

引言：項目工程造價的控制包含許多個階段，由于每個階段造價的差異，很難引起同等的重視，結果使得一些造價比較高的階段的成本得到了有效的控制，比如施工階段。而對于一些造價成本相對較低的階段卻沒有進行足夠的重視，導致其造價相對偏高，比如決策和設計階段。因此，應當對工程施工的整個過程的造價進行全方位的控制，才能取得較好的控制效果。本文先是對國土整治項目在前期的投資管理的重要性進行分析，然后對工程造價決策和設計階段的造價控制措施分別進行論述，最后，闡述了如何做好施工階段的造價控制工作。

一、對國土整治項目的前期投資進行管理的重要性

在既定范圍之內，根據國土整治項目的費用消耗情況，設置費與經營保護費是一種負相關的關系，。也就是說項目的效益在提升的情況下，設置費會隨之增加，但是此時的經營保護費會隨之降低。總的來說，國土整治項目的前期投資管理呈現出馬鞍形的變化趨勢。從經濟成本的角度來看，只有在全壽命期的成本最小時，才能取得最為合適的效益。

國土整治項目不同于一般的工程項目，其生產經營者和投資者并不是同一個主體。在設置期，以政府為主體進行的投資建設。但是在生產經營期內，通常是由群眾進行籌資，也可能有政府的協助，來做好工程的管護工作。國土整治項目是一種利用工業發展的成果來回饋農業的發展，是對農民利益的一種維護，做好前期的投資管理工作對于項目的效益來說非常的重要[1]。投資管理工作存在于項目的全過程，對于一些環節必須要突出這一方面的內容。根據已有的研究成果，能夠得出對項目的投資影響最大的階段是設計前階段。所以在對項目的投資工作進行管理時，要重點加強對決策和設計階段的管理。

二、對國土整治項目決策階段進行造價控制的措施

總體策劃即為項目在立項決策階段，進行的較為全面的策劃工作，而局部策劃主要是在對全民策劃進行細分之后，對其中一些部分進行的策劃工作。這兩種策劃的主要依據就是對方案的選擇和比較。對方案進行比選時，主要考慮的兩個方面是技術方案以及經濟效益。所要依據的總的原則是在符合相關要求與標準的條件下，使技術能夠被合理的應用，進而滿足經濟與農業發展的基本要求，然后選擇出比較優秀的方案。不同的方案在投資額和項目效益等方面也必然是不同的，因此在對這些方案進行比較時，需要依據一定的條件與標準。首先，要對各個方案的經濟效益進行檢驗，判斷方案是否可行，計算出相關的經濟指標，對方案進行評價。其次，要對方案的最有性進行考察，主要是相對效果的檢驗，以此為基礎來確定方案既具有可行性，并且也是最優的。在具體比較時，要考慮到項目的壽命期和資金是否具有閑置或者投資數額的差距以及各種成本等，通過深入的調查與分析，來確定出比較優秀的投資方案。

對于國土整治項目而言，在做出投資的決策之前，要在項目的選址和對土地進行清查之后的基礎上，再對其可行性進行判斷，并且要做好對投資估算的編制工作，同時將其提交給財政與國土等部門，在獲得批準后也就得出了項目投資的限額。從而控制好對項目進行投資的預算和施工圖的設計工作。

三、對國土整治項目設計階段的造價造價進行控制的措施

國土整治項目對于技術的要求并不高，因此，在設計方面主要需要控制造價的階段是對施工圖進行設計的階段。控制這一階段投資的主要方法是采用多方案技術經濟分析的方法，來對設計方案進行優化。與此同時，通過對限額和標準化設計的推行，來對工程投資進行控制。對設計方案進行評價和優化主要是采用技術比較，進行經濟分析和項目的效益進行綜合的對比之后，來選擇技術與經濟和諧程度最高的方案。其中，最為常用的方法是技術經濟分析法，也就是考慮到技術和經濟兩個方面的因素，在此基礎上，根據項目的經濟效果，來對每一種方案的技術經濟指標進行分析，進而幫助選出效果最優的方案。不同的方案的各種指標都有比較大的差異。所以在利用技術經濟分析法對其進行分析時不僅要對工程的技術方案進行考察，還要對工程的投資情況進行關注。

四、對國土整治項目施工階段的造價進行控制的措施

由于各種因素的影響，實際的施工過程很有可能不會按照原來的設計方案進行，鑒于施工階段的特殊性，會對施工的造價控制帶來非常大的難度，也很難進行控制。如果不能夠對其進行嚴格的把關，很有可能會大大的增加施工的造價，進而給項目帶來嚴重的損失，大大降低項目的經濟效益。因此，在國土整治項目過程中也要對施工階段的造價工作進行嚴格的把關。首先，在對施工圖紙進行審核時，一定要嚴格細致，在施工的過程中盡量的減少變更設計方案的情況，對于一些可能會出現的問題要盡早的發現，盡早的消除，把經濟損失降到最低。其次，管理好每個月施工的進度，這就要求負責施工的單位，及時的將上個月的施工情況及時的上報，財務也能據此進行撥款。在審核通過之后，按照一定的比例進行相關款項的撥付，確保月進度都能比較合理。再次，對施工的現場要嚴格的管理，促使施工材料都能被高效的使用。最后，要積極的配合采購人員的工作，選擇性價比最高的施工材料與設備。

結語：在我國，國土整治的相關工作開展的時間并不長，同時這也是一項宏偉的工程，涉及到多個方面，也可以細分為多個項目過程。做好對國土整治項目工程造價的控制，對于確保工程順利進行，盡可能降低工程的造價成本，提升工程經濟效益并且確保工程社會效益的實現具有很大的作用。

參考文獻

[1]胡如勇. 淺析國土整治項目工程造價控制措施[J]. 建材與裝飾， 2015（24）：260-261.