河南三門峽：檢察建議解決財產刑執行難題

近日，河南省三門峽市檢察院在對三門峽監獄服刑罪犯執行財產刑情況進行調查中，發現4監區罪犯賈某能夠自覺積極履行罰金刑，判決罰金5000元已履行2000元，彌補自己犯罪行為對受害人造成的危害，遂發出檢察建議，建議三門峽監獄在呈報罪犯賈某減刑時從寬掌握，為其呈報減刑。此舉對進一步弘揚刑罰執行工作正能量，引導罪犯及其家屬積極履行財產刑，嚴格執行法院判決起到了導向性作用。這是三門峽市檢察院駐三門峽監獄檢察室，通過檢察建議的形式，促進財產刑執行的一個縮影。

據三門峽市檢察院駐三門峽監獄檢察室主任吉栓民介紹，長期以來，受“打了不罰、罰了不打”傳統司法觀念的影響，在監獄服刑的絕大多數罪犯對財產刑視若無睹，不積極履行財產刑，加之沒有相關當事人申請強制執行財產刑，裁判、執行機關受人手緊張等制約因素的影響，往往一判了之，導致財產刑的履行率偏低，國家的刑事判決涉財產刑部分形同虛設，成為一紙空文。

為解決這種“頑疾”，三門峽市檢察院采取多項措施，召開由三門峽市檢察院、三門峽監獄和三門峽市中級法院參加的聯席會議，加強溝通協調，達成強力推動財產刑執行工作，扭轉財產刑執行不力被動局面的思想共識。加大宣傳力度，讓罪犯及其家屬和社會各界，加強對財產刑執行工作的認識，減少執行阻力。在減刑、假釋呈報裁定工作中，采取不斷深入，逐步推進的方法，從個別罪犯到全部涉財產刑罪犯，不斷加大財產刑執行的力度。

在具體執法監督工作中，他們根據財產刑執行調查情況，分別向刑罰執行機關和裁判機關發出檢察建議，建議將財產刑執行情況與是否符合減刑、假釋條件相掛鉤，對有財產刑判決而不積極履行，又在監獄服刑期間月消費超過500元的罪犯，建議呈報機關縮短其減刑呈報幅度或取消其減刑、假釋資格。同時，對積極履行財產刑，又認真遵守監規符合減刑條件卻因減刑指標限制未能呈報減刑的罪犯，他們則建議刑罰執行機關對其從寬掌握減刑，酌情優先考慮。

2015年至今，該院共監督財產刑執行358人次，執行金額246.37萬元，對有履行能力而未繳納罰金的罪犯，監督三門峽監獄縮短呈報減刑幅度90余人，三門峽市中級法院裁定縮短減刑幅度210余人，維護了法律的統一正確實施和刑事司法判決的權威性。（文/王飛 鄭峰）