加強干部監督管理 全面推進從嚴治黨

呂永輝

黨的十八大以來，從中央到地方規范黨內政治生活、凈化黨內政治生態、從嚴管黨治黨，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展。組織部門肩負管黨治黨重要責任，在黨員干部管理監督上務必進一步健全體制機制，強化擔當作為，推動全面從嚴治黨各項任務落地生根。

加強源頭把控，夯實選人用人關口。堅持黨管干部原則，把牢從嚴治黨“第一關”。把牢動議關。規范動議環節，嚴格按照“一人一表，一事一記”要求，“誰推薦誰負責，誰簽字誰負責”原則，實名推薦全程紀實，對推薦失察失誤的，3年內取消推薦資格，造成嚴重后果的，嚴肅追究相關責任。把牢考察關。將任前審核制度與領導干部有關事項報告制度、班子運行情況分析研判制度捆綁整合，嚴把“檔案信息、廉政報告、個人事項、社會監督、分析研判”五道關口，全方位、多角度、立體式考察干部，提高選人用人的分辨率和透視度。將履行黨建情況列入干部考察中的民主測評、個別談話環節，寫進干部考察材料，構建“查黨建、評黨建、核黨建”的考察任用機制。把牢進出關。完善干部能上能下工作機制，牢固樹立能者上、庸者下、劣者汰的選人用人導向。實施工作實績末位淘汰制、問責制，進一步加強“德”的考核，讓不作為、亂作為的干部“必須下”。

凈化政治生態，抓實黨內生活。抓好思想政治引領。加強黨員思想政治建設，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。著力抓好黨章黨規、習總書記系列重要講話精神的學習貫徹。要加強對馬克思主義的學習研究，原原本本學習和研讀經典著作，引導廣大黨員干部學而信、學而用、學而行，更好地用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。抓好組織生活開展。組織好“民主生活會、組織生活會、民主評議黨員”活動，推進縣鄉村組織生活“三級聯動”，推動鄉鎮、縣直機關、“兩新”黨組織活動經費納入財政預算“全覆蓋”，大力推行“聯建共創機制”“一承諾兩服務三促進”活動，使組織生活“嚴”起來、“動”起來、“活”起來。抓好制度規矩落實。貫徹落實民主集中制，完善黨員定期評議基層黨組織領導班子、黨員黨性定期分析和民主評議黨員制度，使嚴格的政治生活成為常規常態。嚴肅執紀問責，推動形成清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系。

扎緊管理籠子，落實黨內監督責任。加強日常管理。建立健全干部函詢提醒誡勉機制，出臺談心談話制度，對鄉鎮換屆、機構改革后處在“履新期”“調整期”的干部，分期分批開展談話，對黨員干部苗頭性、傾向性問題及時“醒醒腦”“扯扯袖”，抓早抓小、抓苗頭、抓預防。全面實施黨員量化積分管理，統籌做好推先推優與不合格黨員處置工作，科學推進民主評議黨員工作。加強黨內監督。盯緊盯牢關鍵少數、扎緊扎密監督機制，推動全程監督落到實處。完善領導干部個人有關事項報告制度，突出抓好關鍵環節，對存在問題的領導干部，依紀依規嚴肅處理。完善“12380四位一體綜合舉報平臺”建設，推動干部監督延伸到“八小時以外”，實現監督無縫隙、無死角。加強專項整治。截至2017年元月，瀘溪縣超職數配備干部已全部“清零”。接下來，將對全縣科級單位領導班子配備、編制使用情況進行精準核定，嚴防“三超兩亂”反彈。集中排查整頓重點村、多年整頓無明顯成效的村，由縣級黨員領導干部直接包，“一村一策”重點抓。

強化獎懲激勵，用好績效考核機制。嚴格按照“分級考核、分類管理、綜合考評”的原則，著力構建績效考核“預警提示、預安銷號、限時辦結”工作機制，通過月調度，季考評，季通報，加強跟蹤問效，推動績效考核由“事后評估”向“過程管理”轉變。健全完善“一個保障、六項工作創先爭優”村績效考核模式，對全縣村（社區）和村主干實行“以村排名定類別”“個人實績定等次”分類定級考核，突出公正性、嚴肅獎懲性、激發積極性，敦促作風轉變，效率提高，活力激發，推進全面從嚴治黨向基層延伸、向實績問效、向縱深發展。