油田節能改造工程項目管理研究

楊慧

摘 要：項目管理作為企業管理學科中成長性最快的一個分支，對項目的實施提供了一種有力的組織形式，對管理實踐做出了重要的貢獻。越來越多的行業開始廣泛應用項目管理方法來管理項目建設，石油企業也毫不例外地參與到工程改造項目管理的實踐中。油田節能改造工程項目管理是油田發展的基礎，本文主要對油田節能改造工程項目管理進行了研究。

關鍵詞：油田；節能改造；工程項目；管理

現如今，能源消耗已成為阻礙我國經濟發展的主要問題，石油作為人們生產、生活所必需的能源，加大其開采力度，滿足經濟發展需求，是油田企業的根本任務。為了響應國家的綠色節能號召，油田在開采過程中，需采用先進的生產技術、生產設備，降低生產運行過程中的能源消耗量，使企業達到低投入、高產出的目標，從而實現企業經濟效益的最大化。對油田節能改造工程的項目管理工作進行研究，對油田企業的可持續發展具有重要意義。

一、油田節能改造工程項目管理存在的問題

（一）項目管理制度不健全

油田節能改造工程項目方案及初步設計審查采用的是傳統的臨時會審制，會議上各單位從專業角度對方案提出建設性意見，最終由決策層確定調整方案，這樣難以避免由于審查人員變化頻繁、層次有限，方案接觸時間太短而造成對節能改造工程技術設計、外部環境、地理條件等風險進行充分論證。從項目管理流程、項目實施過程及項目投資管理程序來看，改造方案審定、市場準入、建設隊伍安排、合同簽訂、招投標、材料采購、投資管理、質量監理和監督、結算審計均由不同部門負責，項目組僅對項目工期和項目改造進行管理，保證在規定時間內完成改造目標即可，容易造成項目組責權失衡，使其項目投資管理失控。

（二）體制機制建立欠完善

適應“大油田發展，高能耗管理”的體制機制尚未完全建立。隨著生產建設規模不斷擴大，當前的管理體制、運行機制、管理方式明顯不適應大發展的需要。管理流程和制度體系還未理順，資源整體配置、系統一體化運行的機制還不順暢。缺乏管理經驗，導致項目實施有所偏頗，油田節能改造工程項目管理沒有建立起科學合理的業績評價體系和有效的激勵約束機制，無法充分調動各方面參與成本控制的積極性。往往只注重改造單位的項目成本管理，而忽視了其他參建單位的成本控制，沒有通過合同將這些單位的利益與油田節能改造的利益目標關聯起來，因此節能改造工程項目的成本還有下降的空間。

（三）控制投資和降低成本的壓力加大

經營管理方式仍顯粗放，“低成本、集約化、高效益”經營模式需要深化和完善。通過對油田節能改造工程項目成本控制工作現狀的調查發現，在貫徹低成本發展戰略的過程中，油田節能工程項目迫于成本壓力，出現了一些片面化、絕對化的傾向，導致在改造過程中，多方面出現短期行為，從而使其實際運作與低成本發展戰略背道而馳，在節能改造項目投資成本控制中的觀念相對落后。

（四）項目管理技術落后

油田節能改造工程在項目的策劃、項目的合同管理、項目的風險管理、項目的索賠管理、項目的文件管理等，都沒有相應的先進管理技術。企業的項目控制過程是粗曠型的而非動態的和數字化的。由于技術的應用依托于現有設備，所以要考慮新技術與舊設備的匹配與協調程度可能帶來的風險，另外對于其曾使用過的技術可能對其可靠性認識不足，投運后達不到預期的節能效果，項目技術部分未吸取國外引進的先進技術或國內開發研究推廣的新技術在內。

二、油田節能改造工程項目管理的保障措施

（一）完善配套制度

任何一項管理都離不開制度的支撐，建立和推行項目管理體系，是保障項目成功實施的制度保障。根據國家有關項目管理的各項政策和規定，結合油田實際，進一步補充制定下發配套管理制度，并在實施過程中，根據變化了的形勢和出現的問題，及時調整、充實、完善相關內容，以保持項目管理各項制度在政策上的連續性、運作中的規范性、實施后的有效性。

（二）建立健全機制

大膽深化改革，優化業務結構，簡化管理層次，提高管理效率，大力推進市場化運作，不斷調整內外部關系，項目經理負責制是項目成本控制的特征之一，項目經理責任制要求項目經理對項目建設的成本、進度、質量、安全和現場管理標準化等工作全面負責，著力構建控制投資、降低成本的新體制、新機制，發展效益和質量兩提高。

（三）加強成本預算

首先，以完善、推廣建設標準化、轉變投資管理方式、推行標準成本為重點，再造管理流程、更新管理理念、變革管理方式，推動油田向管理現代化轉型，適應大發展的需要。建設標準化，處理好標準化與創新的關系，強調統一性和共性，避免用特殊性否定普遍性。其次，對加強工程計價基礎源頭管理，增強投資管理各環節控制，減少設計變更和工作隨意性，減輕相關管理人員日益繁瑣的事務和工作量，促進大規模建設條件下各個環節的高效規范運作、完善懲防腐敗體系建設等都具有重要意義和作用。

三、結語

綜上所述，在現代化企業發展的推動下，油田企業在發展過程中，要想實現經濟效益最大化，就需要做好工程節能管理工作，不斷完善配套的管理制度，做好工程成本預算工作，避免超預算的發生。此外，油田企業在發展過程中也需要不斷完善自身的技術，為油田開采的順利開展提供支撐。

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