油田戰(zhàn)略規(guī)劃與投資風(fēng)險管理探究

楊慧

摘 要：現(xiàn)階段，隨著我國整體經(jīng)濟形勢的良好發(fā)展，油田企業(yè)的發(fā)展趨勢也呈現(xiàn)出較好的發(fā)展趨勢，油田企業(yè)的發(fā)展規(guī)模也在不斷的壯大。基于此，本文就現(xiàn)階段的油田戰(zhàn)略規(guī)劃和投資風(fēng)險管理進行了探究，以期促進油田企業(yè)更好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：油田企業(yè)；戰(zhàn)略規(guī)劃；投資風(fēng)險管理

油田企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和風(fēng)險管理在企業(yè)的發(fā)展過程中是非常重要的存在，要求有關(guān)的人員必須根據(jù)相關(guān)的規(guī)定，制定出科學(xué)、合理的方案，這也是企業(yè)各領(lǐng)導(dǎo)層關(guān)注的重點內(nèi)容。因此，本文對油田戰(zhàn)略規(guī)劃與投資風(fēng)險管理進行探究具有一定的參考價值，可以促進企業(yè)良好發(fā)展。

一、明確戰(zhàn)略規(guī)劃與投資風(fēng)險管理目標、定位

油田企業(yè)應(yīng)綜合分析內(nèi)外部環(huán)境的具體變化，對自身戰(zhàn)略規(guī)劃與投資風(fēng)險管理的目標作出明確的指示，合理定位自身發(fā)展方向。

（一）風(fēng)險管理的基本目標。在戰(zhàn)略規(guī)劃與投資業(yè)務(wù)領(lǐng)域建立一套符合企業(yè)實際的、具有科學(xué)理論指導(dǎo)和較高水平的、能夠長期穩(wěn)定發(fā)揮保障業(yè)務(wù)健康運行的風(fēng)險管理體系，培養(yǎng)員工的風(fēng)險意識和風(fēng)險價值觀，提高業(yè)務(wù)流程運行質(zhì)量和效率，全面提升管理水平，為戰(zhàn)略規(guī)劃與投資業(yè)務(wù)的發(fā)展提供價值導(dǎo)向和行為標桿。所以，油氣田企業(yè)在實際的規(guī)劃和發(fā)展過程中，需要制定出科學(xué)、合理的風(fēng)險管理基本目標，結(jié)合實際情況對目標建立的可靠性進行分析與研究，保障目標建立的可行性，進而制定出科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃方案。

（二）風(fēng)險管理的基本定位。確保戰(zhàn)略規(guī)劃與投資業(yè)務(wù)的穩(wěn)定運行和順利開展；降低戰(zhàn)略規(guī)劃制定和投資決策過程中的風(fēng)險機率和潛在損失，提高投資收益；促進風(fēng)險管理在西南油氣田內(nèi)部全面延伸和深化；提高風(fēng)險意識，樹立風(fēng)險價值觀，促進資源在西南油氣田內(nèi)部得到進一步優(yōu)化配置。

二、創(chuàng)新組織體系，為戰(zhàn)略規(guī)劃與投資風(fēng)險管理提供基礎(chǔ)支撐

（一）調(diào)整機構(gòu)設(shè)置，完善風(fēng)險管理職能，搭建風(fēng)險管理組織框架。油田企業(yè)在進行組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新的過程中，需要對組織結(jié)構(gòu)進行系統(tǒng)的調(diào)整，將計劃財務(wù)處分為計劃處和財務(wù)處兩個組成部分，在規(guī)劃的業(yè)務(wù)中還要增加戰(zhàn)略規(guī)劃的職能，并在職責(zé)的劃分和設(shè)計上充分的體現(xiàn)出服務(wù)于業(yè)主、滿足現(xiàn)代化管理要求的特點。除此之外，還要對戰(zhàn)略規(guī)劃與投資業(yè)務(wù)的流程進行系統(tǒng)的梳理，對有關(guān)的風(fēng)險內(nèi)容進行相應(yīng)的補充，確立風(fēng)險控制的任務(wù)，制定風(fēng)險控制的有效措施，搭建風(fēng)險管理組織框架。

（二）劃分管理層級，建立權(quán)限指引，明晰風(fēng)險管理邊界與控制內(nèi)容。劃分管理層級，準確界定不同層級之間的管理界面。把管理層級劃分為決策、管理和執(zhí)行三個層次。機關(guān)層面設(shè)立戰(zhàn)略規(guī)劃與投資、預(yù)算、內(nèi)控等專業(yè)委員會，實行集體決策；機關(guān)層面的規(guī)劃計劃部門及其他職能部門作為管理層，具體負責(zé)指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作的開展；所屬各單位作為執(zhí)行層，具體組織項目實施。各個層級之間按照項目的性質(zhì)和涉及金額對項目進行了限上和限下的劃分，明確了各自的權(quán)限與責(zé)任。

三、建立健全投資風(fēng)險管理運行機制

（一）全面優(yōu)化業(yè)務(wù)管理流程。圍繞風(fēng)險管理要求，以業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ)平臺，在實踐中對具體方法進行驗證，實現(xiàn)了流程的不斷完善和優(yōu)化。從2004年開始，開展了基于COSO框架、以風(fēng)險控制為主要內(nèi)容的內(nèi)部控制體系建設(shè)。為實現(xiàn)對戰(zhàn)略規(guī)劃與投資管理全部業(yè)務(wù)流程的有效控制，一是開展流程梳理，運用新的模板、標準、工具等對原有流程進行風(fēng)險因素識別，實施崗位風(fēng)險描述，針對流程節(jié)點設(shè)定關(guān)鍵控制，編制程序文件和制度索引，形成了層次分明的流程架構(gòu)體系；二是開展流程優(yōu)化，刪除冗余環(huán)節(jié)，對交叉業(yè)務(wù)實施整合，極大的提高了流程運行效率和質(zhì)量。

（二）實現(xiàn)風(fēng)險信息管理系統(tǒng)化和集成化，提高自動化控制程度。收集和分析戰(zhàn)略規(guī)劃與投資領(lǐng)域風(fēng)險初始信息做好戰(zhàn)略風(fēng)險初始信息的收集，廣泛收集國內(nèi)外企業(yè)戰(zhàn)略風(fēng)險失控導(dǎo)致企業(yè)蒙受損失的案例、國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟政策以及經(jīng)濟運行情況、行業(yè)狀況、國家產(chǎn)業(yè)政策等，作為編制戰(zhàn)略規(guī)劃、計劃和目標的依據(jù)。做好資源風(fēng)險初始信息的收集，認真分析勘探開發(fā)現(xiàn)狀和儲量情況，判斷是否足以支持戰(zhàn)略規(guī)劃和投資計劃的實施。做好項目建設(shè)進度風(fēng)險信息的收集，采取必要的控制手段，確保工程進度與質(zhì)量。做好市場風(fēng)險信息的收集，以調(diào)整戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略規(guī)劃、銷售計劃。

（三）全面探索和實踐新的決策機制。油田企業(yè)可以推廣使用“謀斷分離”決策制度。即堅持項目謀劃與決策分開的運行機制，嚴格實行項目可行性研究報告及重大項目初步設(shè)計由咨詢單位、建設(shè)單位、評估單位和機關(guān)處室提前共同謀劃，減少主觀因素導(dǎo)致的風(fēng)險，提高建設(shè)項目前期工作的質(zhì)量。

這項制度在戰(zhàn)略規(guī)劃與投資風(fēng)險管理中的直接應(yīng)用：一是根據(jù)對限上限下項目的劃分，對屬于公司機關(guān)總部決策的限上項目論證程序中加入了法律論證的環(huán)節(jié)；二是在戰(zhàn)略規(guī)劃與投資業(yè)務(wù)流程的相關(guān)環(huán)節(jié)中，增加了關(guān)于法律關(guān)系、后果及潛在風(fēng)險的分析、評估內(nèi)容。各項重要戰(zhàn)略規(guī)劃制定和重大投資決策行為，處于嚴格的合法性審核及合規(guī)性審查之下。

四、結(jié)語

綜上所述，本文主要油氣田企業(yè)風(fēng)險管理的基本目標和風(fēng)險管理的基本定位進行了分析，并探討了油氣田企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃與投資風(fēng)險管理的基礎(chǔ)支撐內(nèi)容，對建立健全投資風(fēng)險管理運行機制的內(nèi)容進行了研究，對油氣田企業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。

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