黨風廉政建設與貫徹群眾路線

趙美紅

摘 要：群眾路線是中國共產黨領導各項事業的根本工作路線。“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”，是群眾路線包含的基本內容。貫徹群眾路線在不同時期有不同的任務和要求，群眾監督作為黨的群眾路線的題中應有之義，始終貫穿于黨執政的各個方面。在黨風廉政建設中貫徹落實以人為本、執政為民理念，依靠群眾監督，贏得人民群眾的支持和參與，是黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得實效的力量源泉。

關鍵詞：群眾路線；黨風廉政；實效

一、我黨在革命和建設時期始終堅持并貫徹群眾路線

革命時期，以毛澤東同志為代表的中國共產黨人，將馬克思主義基本原理同中國革命的具體實踐相結合，提出了具有鮮明特征的群眾路線，指出“在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領導，必須是從群眾中來，到群眾中去”，并把“一切為了群眾，一切相信群眾，從群眾中來，到群眾中去”確立為黨的根本工作路線。

十一屆三中全會以后，黨和國家工作重點轉移到經濟社會發展上來，我們黨繼承和發展了這一思想。在《中共中央關于加強黨同人民群眾聯系的決定》中明確指出：黨在長期革命斗爭中創造和發展起來的群眾路線，是實現黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線，是中國共產黨的優良傳統和政治優勢。

黨的十六大以后，以胡錦濤為總書記的黨中央始終把加強和改進黨的群眾工作放在突出位置，提出了“群眾利益無小事”的重要觀點。多次強調： 科學發展觀的核心是以人為本，以人為本的“人”是指人民群眾。樹立和落實科學發展觀，歸根結底要做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

中央決定用一年左右時間，在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實踐活動。強調以為民務實清廉為主要內容，切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點教育，把貫徹落實中央八項規定作為切入點，進一步突出作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。

二、群眾監督是黨執政實踐中堅持群眾路線的內在要求

黨的八大后，鄧小平曾幾次強調加強人民群眾對黨的監督。1957年4月8日，鄧小平在一次講話中指出：“黨要受監督，黨員要受監督，八大強調了這個問題”。他認為，監督來自三個方面，一是黨的監督，二是群眾的監督，三是民主黨派和無黨派民主人士的監督。這充分體現了重視群眾監督對于貫徹執行黨的群眾路線的重要意義。

加強群眾監督對于執政條件下堅持黨的群眾路線十分重要。在執政實踐中，不是黨要不要堅持群眾路線，而是群眾要求黨必須堅持群眾路線。從這個意義上說，黨是否堅持了群眾路線，群眾路線堅持得好不好，首先要接受群眾的評判，群眾監督不可或缺。

三、群眾監督在黨風廉政建設中發揮著不可替代的作用

加強群眾監督是推進黨風廉政建設的迫切需要。沒有廣大人民群眾的參與和支持，中國共產黨就無法奪取政權，其執政地位也無法得以鞏固和延續。這表明，一切權力都是群眾賦予的，群眾作為權力的主人，必然要對權力運行情況進行監督。

群眾是權力運行的直接利益關系體。既然權力是群眾賦予的，也就是說，權力應該是為群眾服務的，權力運行的出發點和落腳點是為了讓群眾獲得更大的利益。溫家寶總理在不同場合多次強調：“群眾滿意不滿意是衡量政府工作的唯一標準。”因此，各級管理部門所作出的決策是否正確，關鍵不是看某位領導是否認為其正確，而是要看其廣大職工群眾是否真正受益，能否讓職工群眾滿意。

群眾監督是最廣泛的監督。群眾是社會的主體，權力運行的每一道程序、每一個環節都與群眾利益密切相關，如果其中的某道程序、某個環節損害了群眾利益，那其最終結果也必然會損害群眾利益。

四、加強群眾監督，推進黨風廉政建設的建議

第一，推進黨風廉政工作，黨員干部必須以身作則，樹立“從群眾中來，到群眾中去”的理念。為進一步推進黨風廉政建設，努力提高反腐敗工作的針對性和實效性，首先必須抓好黨風建設，特別是要求黨的領導干部要以身作則。黨是整個社會的表率，黨的各級領導干部又是全黨的表率。如果黨組織把群眾的意見和利害放在一邊，不聞不問，就無法要求群眾信任、愛戴我們的黨組織領導。

第二，切實抓好三務公開、民主評議、民主管理等制度的落實。黨務、業務、廠務公開是職工群眾獲取信息的重要渠道，要加強制度建設，為三務公開工作提供依據，通過進一步明確信息公開的內容和范圍，推動權力公開化、透明化運行，加強信息平臺建設，充分運用現代化科學技術，加強網上平臺建設，將權力運行相關信息及時予以公開，切實方便群眾予以監督。充分發揮職工代表大會、職工代表巡視監督等基本形式的監督作用。做到反腐敗從基層做起，層層監督，群防群治。

第三，要充分發揮輿論監督的“公開曝光”作用，對各種腐敗現象進行震懾。輿論監督也是“群眾監督”的一個重要方面。新聞輿論是黨的話筒，而輿論監督就是指通過新聞媒體的傳播進行公開、廣泛、有效的監督，是民主監督的重要組成部分，具有獨特的監督效果。一些腐敗分子不怕上告，就怕見報。因為他們的丑行一旦被媒體曝光，上面的“關系”就是想遮掩也來不及了。

第四，積極探索有效監督形式，依靠群眾參與，暢通監督渠道。要充分發揮黨代表、職工代表、黨風監督員、新聞媒介等在監督領導干部權力運行中的作用，不斷完善群眾監督機制，從而使領導干部行使權力處于一個良性的運行環境中，做到在行使人民賦予的權力時既出于正當的目的，又不濫用權力；做到既要全心全意為人民服務，為民辦實事，又要時刻接受人民群眾的監督。

參考文獻：

[1]谷少杰.群眾路線與新時期黨風廉政建設[J].中共鄭州市委黨校學報，2014，（05）：11-15.