上海合作組織峰會9日在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行,這次峰會將接納印度和巴基斯坦為上合組織正式成員國,六國擴為八國,上合組織壯大了。
上合擴容將產生諸多影響。它首先在地理上突破了中俄加中亞的結構,該組織涵蓋的人口超過30億,占到全球人口的2/5,經濟的1/3,這無疑意味著更大的影響力。
另外上合組織內部的政治維度增加了,南亞的一些元素會給該組織打上自己的烙印。上合成員所代表的價值觀、國家發展的特色以及核心關切變得更加多元。
從成立之初,上合組織就與北約那樣的地緣政治工具組織截然不同,后者是冷戰產物和用于軍事政治斗爭的集團,有很突出的主導者,優先服務于它的國家利益,而上合是不結盟、不針對第三方的平等合作舞臺,最初服務于反恐這項區域內集體利益,后逐漸加入的經濟合作等其他內容都以共同利益為基礎,它從未表現出一國利益凌駕于集體利益之上和熱衷開展集團地緣政治斗爭的傾向。
一直存在一種擔心:印巴加入上合組織是否會把它們之間的矛盾帶進來,導致上合的內部沖突。相信上合不是解決國家間矛盾的地方,而是創造合作的機制,上合不應被成員間的紛爭拖累,而應通過激發多邊合作營造成員之間更多的共同利益,形成緩解紛爭的自然鋪墊。
做到這點或許不太容易,但是上合組織擴員的過程繞不開這種建設性的構建,它或許是對上合組織韌性和生命力的一種特殊測試。……
環球時報 2017-06-09