以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為工作主線

卷首

以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為工作主線

2月5日，新華社受權(quán)發(fā)布《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》（中發(fā)〔2017〕1號），即我們期待已久的2017年中央一號文件。今年的中央一號文件連續(xù)第14次鎖定“三農(nóng)”工作，并把深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為新的歷史階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主線。

文件提出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要在確保國家糧食安全的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞市場需求變化，以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，以體制改革和機(jī)制創(chuàng)新為根本途徑，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變。

對于如何有序推進(jìn)畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，文件提出要加快構(gòu)建糧經(jīng)飼協(xié)調(diào)發(fā)展的三元種植結(jié)構(gòu)，大力推行高效生態(tài)循環(huán)的種養(yǎng)模式；穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，優(yōu)化生豬養(yǎng)殖區(qū)域布局，引導(dǎo)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移；加快品種改良，大力發(fā)展牛羊等草食畜牧業(yè)，加強(qiáng)草食畜牧業(yè)科技研發(fā)，加大對飼草料生產(chǎn)全程機(jī)械化所需機(jī)具補(bǔ)貼力度；全面振興奶業(yè)，重點(diǎn)支持適度規(guī)模的家庭牧場，引導(dǎo)擴(kuò)大生鮮乳消費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)原乳標(biāo)識制度，培育國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品牌；深入開展農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)治理，嚴(yán)厲打擊違禁超限量使用農(nóng)獸藥等行為；開展有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)，加快畜禽糞便集中處理；深入實(shí)施新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策，實(shí)施耕地、草原、河湖休養(yǎng)生息規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)牧區(qū)高效節(jié)水灌溉飼草料地建設(shè)，嚴(yán)格限制生態(tài)脆弱地區(qū)抽取地下水灌溉人工草場，推進(jìn)北方農(nóng)牧交錯帶已墾草原治理等措施。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是當(dāng)前和今后一個時期我國農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向，是當(dāng)前的緊迫任務(wù)。中央一號文件為我們做好工作指明了方向，我們必須緊緊圍繞推進(jìn)畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的工作主線，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，培育發(fā)展新動能，協(xié)調(diào)推進(jìn)保供給、保安全、保生態(tài)各項(xiàng)工作，推動畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)。