對外文化交流可持續發展實現路徑探析

隨著全球城市化發展的進程加快，聚焦地方區域，挖掘特色文化資源，打造具有持續效應的對外交流文化品牌，開展長期穩定的交流項目，以期實現有效的精準傳播已經越來越成為各國、各地區政府及公共機構的共識。

在國外，歐洲自1983年開始就有“歐洲文化之都”（European Capital of Culture）的評選活動，用以推廣當選城市的文化及發展內容。而英國則是由文化傳媒體育部組織策劃每四年評選一次“英國文化之都”（UK City of Culture）。又比如，自2011年以來，法國巴黎市政府與法蘭西學院合作，每年與一個全球城市聯合，在兩個城市共同舉辦一系列跨文化活動以開展交流與對話，這些城市包括阿根廷的布宜諾斯艾利斯（2011）、德國的柏林（2012）和塞內加爾的達喀爾（2013）等。除此之外，巴黎市政府在2015年還特別強調以可持續發展路徑重塑巴黎作為歐洲城市與國際合作伙伴城市的關系，尤其是突出通過組織“歐洲日”和“巴黎歐洲”等推廣活動來喚起青年巴黎人對歐洲議題的關注。再比如，作為巴黎的友好城市，紐約在2016年啟動了“2016巴黎—紐約串聯”（2016 ParisNew York Tandem）活動，著力于加強兩個城市在藝術、戲劇、音樂及創意方面的交流和相互了解。

在國內，以城市為中心的對外文化交流活動是各個城市文化、外事及外宣工作中的重要部分。北京市在對外交流中持續打造特色文化品牌，已成功打造“歡樂春節”“北京之夜”等文化活動品牌，其中“歡樂春節”活動已連續14年在30多個國家和地區舉辦。上海市則注重從產業出發，鼓勵創意企業“引進來、走出去”，以交流帶動企業對接，形成了以產業驅動文化交流的模式。

南京市則在2002年提出“文化南京”戰略，并堅持把“以人為本”作為實施“文化南京”戰略的出發點和落腳點。自2011年起，南京堅持打造“現代化國際性人文綠都”。南京持續開展國際交流的成效不斷凸顯，在新華社《瞭望東方周刊》組織的“中國城市國際形象調查活動”中，南京與成都的國際形象排名并列第三，僅次于上海、北京。

但縱觀國內外以城市為中心的對外文化交流活動，我們發現，南京的對外文化交流在策劃、實施過程中，總體上還存在著一些問題。本文主要針對南京近年來開展的對外文化交流活動，探討文化交流可持續發展的必要性、可能性以及實施路徑，并就可持續發展模式的完善提出具體建議。

一、對外文化交流可持續發展概念的提出與闡釋

近年來，隨著國際經濟及文化交流的日益增多和深入，一個城市的對外文化交流能力已經成為評價城市國際競爭力的重要指標。各個城市的對外交流已經在長期實踐中形成了一整套非常具有城市特色的運作模式。這些模式各有所長，但總體來看，是否能培養出具有自發性、產業性和社會性的聚合力量，推動并實現對外交流的健康、有序和持續發展，應是考察以城市為基礎開展對外文化交流活動的重要切入點。

城市對外文化交流的自發性。主要體現在，對外文化交流的內容必須是從城市內部自發地生長出來，符合本地文化和社會特點，同時又能符合國際推廣與傳播要求，能為國內外大眾所理解和接受。不能強制性、自上而下地去推廣和建設一些本地不具有的“特色文化”，而對本土文化的特色和需求不加重視。尤其是對于政府職能部門而言，必須從對外文化交流的內容生產上確保議題設置、輿論引導的精準性和面向國外一般受眾接受時的普遍性，要在這個平衡點上把握分寸，同時還要確保內容是從本土文化中自然而然生長出來的，符合地區氣質，適合本地土壤。

城市對外文化交流的社會性。主要體現在，對外文化交流需要社會力量的參與、支持和凝聚。城市對外文化交流所呈現的對象，是物質的城市，也是抽象的歷史、文化，更是無處不在、無所不顯現的城市精神。這需要強而有力的政府，富而知禮的群眾，更需要無數社會主體的聚力。在當前全球化形勢下，對外文化交流已成為一項系統工程，如何激發非政府組織、媒體、智庫、民間機構、文化團體、社交平臺和公眾等社會主體參與到文化交流中來，需要自下而上地動員社會力量，尤其是青年的力量參與推動城市對外文化交流，創造對外文化交流的廣闊空間。

城市對外文化交流的產業性。主要體現在，對外文化交流的驅動力在于產業。產業必須要參與到文化生產的過程中來，甚至成為文化交流的主力軍和主要方式。文化交流必須依托于具體的項目，并能在項目執行和操作的過程中，固化成文化產品。只有經得起市場檢驗的文化產品，才可能是有傳播效力的文化承載物。僅僅以媒體為載體的展示性、宣傳性、走馬觀花、交流感情型的對外文化交流活動無法形成文化交流的持續性，同時還會造成文化的“空心化”；靈機一動的選題，臨時搭班的組團，匆忙尋覓的伙伴，造成的是不具品牌內涵，更不具國際競爭力的文化游擊隊，且勿論能產生任何深遠、持久的國際影響力和城市美譽度。

二、對外文化交流可持續發展面臨的問題與原因

對外文化交流對于推動經濟發展、促進中外文化理解和提升南京的國際知名度和影響力，是一個很有效的抓手，發揮著重要作用。在調研中，我們認為，如何利用已有的歷史文化資源，通過創新性的途徑和方式，促進城市品牌形象的傳播和推廣，關鍵在于要解決對外文化交流中遇到的“名不符實”“路徑單一”和“短期效應”三大難題，形成一條涵蓋內容生產、參與主體和項目運營的系統化路徑，從而推動南京城市對外文化交流活動的可持續化發展。

（一）“名不符實”問題：對外交流中存在內容生產與受眾需求的不適應性，缺乏精準到位的內容策劃

對外文化交流的成效從根本意義上講，取決于內容。南京是一座歷史文化名城，底蘊深厚，但南京留給公眾的卻是一種特色不濃、個性不突出的城市文化形象。我們認為，這是由于在對外文化交流時，文化產品開發過程中對文化消費者的重視不夠，造成了文化交流中內容生產與受眾需求的嚴重脫節，使得文化交流效果并不顯著。在對外文化交流中，最重要的是意義的表達。而意義的表達需要物質符號載體來傳達。本土文化是具有排他性的，具有自身所獨有的符號系統，文化交流過程中如果沒有轉換成外界可以接受的符號體系，這種意義的傳達就會失敗，更不可能產生持續性效果。因此，在文化“走出去”的過程中，不以受眾為導向生產內容、開展交流，就會導致對外文化交流活動無法真正地“走進去”，造成對外交流效果的不可持續性。

（二）“路徑單一”問題：對外交流中存在政府“包打天下”的主體單一性，缺乏自發主動參與的社會主體

歐洲國家很早就開啟了對外文化交流活動，并且取得了令人矚目的成就，其中非政府組織在這些國家的對外文化交流中發揮著非常重要的作用。例如法國的“法語聯盟”、德國最具實力的文化機構“歌德學院”、英國最大的國際文化交流組織英國文化協會都是各自國家具有強大力量的非政府組織。很多國家在對外文化交流中注重調動社會各界的力量，將高校、企業、藝術機構、媒體等社會主體緊密結合。南京市在對外文化交流的很多項目中已經開始探索新模式，注重由“政府主辦”向“政府主導”轉變：從主要依靠政府力量，轉向更加重視發揮民間組織和渠道的作用，著力提高參與度。比如2009年創立的“雙百”品牌，即百家對外文化交流基地和百家對外文化交流使者評選，通過統籌國內與國外、官方與民間等資源，大力開展公共外交。但需要指出的是，政府是文化發展和管理的主體，而目前政府職能尚未能完全從“辦文化”向“管文化”轉變。其他非政府組織或者單位還不能充分發揮作用，造成項目進行時資金、人力等資源經常出現匱乏的現象。

（三）“短期效應”問題：項目生命周期短暫，缺乏形成以品牌為目標的系統化運作

繼2015 年成功舉辦米蘭世博會“南京周”活動后，南京市委市政府決定在“十三五”期間，每年選擇一個世界知名城市，舉辦“南京周”系列活動，推動南京文化、創意和南京企業走出去，呈現有品質、有溫度的南京故事，提升南京國際知名度和城市美譽度。然而，之前所指出的僅僅以媒體為載體的展示性、宣傳性、走馬觀花、交流感情型的對外文化交流活動，在南京的對外文化交流活動中依然存在。南京市不少文化交流項目在國內外開展時，能在當時引起一定的轟動效應，成為人們一時談論的重要話題；但是活動結束后，影響力較難持續。這是由于項目運作缺少可持續發展戰略，缺少品牌的固化和產業的催化。類似的項目對某個特定國家或地區的民眾來說，不構成持續的影響力，不足以形成深刻記憶或者品牌效應，交流的長期效果不能保證。

三、對外文化交流可持續發展路徑的探索與建議

對外文化交流是參與國際文化競爭，提升國家文化軟實力的重要手段，但是對外文化交流的實效如何，從根本意義上講，取決于可持續發展能否實現。近年來，南京市委外宣辦通過開展朝天宮裝置藝術展、國際設計師駐地計劃、中意畫家交流、中英云錦交流等一系列駐地計劃活動，在破解對外文化交流可持續發展所面臨的難題和困境方面進行探索嘗試，梳理總結了對外文化交流可持續發展實現路徑。

（一）構建“國際化、現代化”的傳統文化表達“語境”，將本土文化與全球視野相結合

傳統文化的“國際化”表達，就是在對外文化交流中要注意考慮國外受眾實際，盡量做到“中餐西做”“中國故事，國際表達”，促使中國傳統文化以多樣化的話語表達與外國受眾無縫連接、全面貼近，使之更好地理解接受中國文化。傳統文化的“現代化”表達，就是創新文化的表現形式，把最新科學技術成果主動融入文化表達中，利用技術手段增強文化感染力，提升文化傳播力，充分展示中華文化魅力。

在2016年10月舉行的第七屆南京歷史文化名城博覽會前夕，南京市委外宣辦邀請國內外設計師駐地中外市長論壇舉辦地——朝天宮，以實現歷史文化的時代表達、中華文化的國際表達為主旨，創作了“浮閣”“宮影”兩大藝術裝置。“浮閣”將絲綢、榫卯、云錦、金箔等非遺元素通過當代藝術形式重新呈現，裝置整體在展示中國傳統建筑木結構柔性美麗的同時，與現代建筑極簡意味進行了有機融合，金箔門釘方陣則呈現了精美的南京金箔非遺工藝。“宮影”以“窗格”和“萬花筒”為靈感，裝置選取朝天宮、天妃宮、靜海寺等“一帶一路”相關的歷史建筑細節，以萬花筒視角幻化出斑斕視覺效果，由亞克力材質制成大成殿窗格圍合形成光影走廊。

從此案例可以看到，要想實現文化交流的可持續發展，本土文化與全球化觀念的融合十分重要。對外文化交流還包括將國際元素融入本土文化，在該過程中，許多流入的文化元素經過綜合和嵌入過程，在新的本土語境中獲得轉型。不同文化元素的本土碰撞創造了一種新的文化形態、生活方式、表現方式，文化的流動并不是單純的征服與被征服的關系，而是相互影響、相互塑造，這種創意性融合為本土文化注入新的生命力。因此，在全球化語境下，文化輸出不僅要在物理層面上“走出去”，更要在效果層面上“走出去”。

（二）構建“社會發起、政府跟投”的“精準自動化”活動組織模式，將政府與社會多種力量相結合

在這里，“精準自動化”特指政府與社會主體共同參與、分工不同的聯動模式。“社會發起”是“精準自動化”組織模式的起點，依靠民間、社會力量自主地產生交流動議，拓展對外文化交流的空間。“政府跟投”是“精準自動化”組織模式的支撐，積極參與和支持由社會主體發起的對外文化交流，最大限度地形成政府與社會的合力。

2015年以來，南京市委外宣辦支持了由南京大學藝術研究院發起的“跨越邊界：中意文化藝術交流活動”以及由賀福傳媒公司發起的“蘇格蘭云錦：中英云錦設計交流活動”，實踐了“精準自動化”組織模式。中意文化藝術交流活動以“政府-高校-藝術機構”三方合作模式開展，市委外宣辦負責整合資源，統籌協調；南京大學藝術研究院負責邀請意大利藝術家來寧駐地采風創作，安排與南京本地藝術家、學者、學生及老百姓進行交流互動，以及活動傳播推廣及后續延展；方山藝術營負責具體承接意大利藝術家駐地。中英云錦設計交流活動則以“政府-傳媒公司-文化機構”三方合作模式開展，市委外宣辦同樣負責整合資源，統籌協調；賀福傳媒負責邀請英國設計師來寧駐地創作及在英國定制云錦禮服，并對該活動在中英兩地開展的全過程進行跟拍、記錄并剪輯制作非遺主題紀錄片《蘇格蘭云錦》，還有傳播推廣及后續延展；云錦研究所則負責具體承接駐地，組織中外設計師共同創作交流。

從此案例可以看到，對外文化交流需要耗費大量的人力、物力、財力，通過建立有效的組織模式，調動社會各方力量的廣泛參與就顯得極其重要。這也提出了加強規劃和頂層設計的迫切任務。基于設置議題、引導輿論的考慮，在政府參與的對外文化交流實踐中，我們必須始終堅持“政府主導”原則。但是堅持“政府主導”原則，并不意味著完全由政府出面來“包打天下”，導致過于濃厚的官方色彩，反而容易使文化的對外傳播效果大打折扣。因此，我們應進一步淡化官方立場，更多地聯合社會主體，采取商業往來、民間友好交往、高校學術交流等形式，協同推進中華文化的對外傳播。

（三）構建“交流在前，產業跟進”的“兼容”發展機制，將文化交流與產業發展相結合

對外文化交流的可持續性還要靠具體項目運營過程中統籌文化交流與產業發展的系統路徑。文化產業具有文化屬性，要進行文化產品生產；文化產業又有經濟屬性，要進行文化輸出獲取利潤。因而，文化產業一頭連著文化產品，一頭連著文化輸出，可以說，是對外文化交流的動力之源。其實，文化交流與產業發展是互為支撐關系。文化產業為文化交流提供內容和資金支撐，體現在提供大量富有創意的文化產品，以及將所獲得利潤轉換成經費支持；文化交流則主要為文化產業提供信息支撐，包括市場需求信息、創意理念信息和不同民族的審美習慣信息等。

2016年8月，南京市委外宣辦與公益組織“稀捍行動”聯合發起“手藝創承、非遺復興”——國際設計師駐地計劃，以“云錦、金箔、榫卯、絨花”四項南京非遺傳統工藝為設計元素，邀請全球平面、產品、交互、建筑、服裝、首飾等不同領域的10名設計大師和15名新銳設計師來南京進行手工藝探訪與創新研究，促進傳統工藝與當代設計相融合。荷蘭埃因霍溫設計學院院長Thomas Widdershoven、世界手工藝大使朱哲琴、丹麥金屬藝術家Kim Buck等設計大師在駐地探訪中紛紛強調，應該將傳統非遺與當代生活相結合，體現普通人的設計和時代文化元素，把這項藝術介紹給世界，使其生活化、國際化。駐地計劃實施后，辛巴克、佰草集等國內外知名企業紛紛在產品設計中創造性融合南京非遺元素，進一步促進手工藝產業轉化。

從此案例可以看到，文化的浸潤性力量很強，但它的作用一般是長期性和間接性的，對外文化交流活動要長期開展，需重點支持有生長性和延伸性的交流項目；在具體項目實施中，需由外宣部門和文化產業部門協同合力，推進交流與產業對接、政府與企業合作，政府搭建平臺交流在前，精心策劃項目具體實施方案，同時注重引導市場力量，加大企業、專業機構的參與面和參與深度，給予實質性的支持，促進創意作品的產業化，形成完整的產業鏈，增加項目可持續性發展的可能性。