中哈合作的典范意義

孫長(zhǎng)棟

6月7日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平前往哈薩克斯坦進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，并出席上海合作組織峰會(huì)以及阿斯塔納專項(xiàng)世博會(huì)開(kāi)幕式。雖然哈薩克斯坦并非大國(guó)，但習(xí)主席此次訪問(wèn)是今年中國(guó)對(duì)哈薩克斯坦和歐亞地區(qū)的一次重大外交行動(dòng)，對(duì)促進(jìn)中國(guó)同哈薩克斯坦等中亞國(guó)家關(guān)系發(fā)展，推動(dòng)上海合作組織持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展都具有重要意義。

首先，提到哈薩克斯坦，人們很容易將這個(gè)友好鄰國(guó)與我國(guó)的“一帶一路”倡議聯(lián)系起來(lái)。4年前，建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的倡議正是習(xí)主席在訪哈期間首次提出的。而此次訪問(wèn)也是我國(guó)成功舉辦“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇后，習(xí)主席的首次出訪。

這并非偶然。哈薩克斯坦是最早同中國(guó)開(kāi)展“一帶一路”建設(shè)合作的國(guó)家之一，雙方在產(chǎn)能、能源、互聯(lián)互通等領(lǐng)域合作已成為典范。2016年9月，中哈簽署《“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)與“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策對(duì)接合作規(guī)劃》，這是“一帶一路”框架下簽署發(fā)布的第一個(gè)雙邊合作規(guī)劃。幾年來(lái)，通過(guò)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)與“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策對(duì)接合作規(guī)劃，中哈實(shí)施和深化了包括連云港國(guó)際物流合作基地在內(nèi)的一系列大型標(biāo)志性項(xiàng)目，給兩國(guó)人民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利益。

第二，此次訪問(wèn)凸顯中國(guó)對(duì)哈薩克斯坦、乃至中亞所有鄰國(guó)的重視。這次已是習(xí)主席四年來(lái)第三次訪哈。中亞地區(qū)周邊既有俄羅斯、歐洲和中國(guó)等重量級(jí)政治經(jīng)濟(jì)體需要密切聯(lián)系，也有中東地區(qū)和阿富汗等地的宗教極端主義和恐怖組織不斷滲入。中亞國(guó)家既是中國(guó)向西對(duì)外開(kāi)放的第一站，更是維護(hù)我國(guó)家安全的關(guān)鍵盟友。

中哈友誼是中國(guó)與中亞國(guó)家關(guān)系的樣板。今年是中哈建交25周年。25年來(lái)，中哈在經(jīng)貿(mào)、政治、安全等各領(lǐng)域的合作不斷推進(jìn)。中哈在能源領(lǐng)域的合作卓有成效，已形成集油氣勘探開(kāi)發(fā)、管道建設(shè)與運(yùn)營(yíng)、工程技術(shù)服務(wù)、煉油和銷售于一體的完整的上中下游產(chǎn)業(yè)鏈，拉動(dòng)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展。

令人欣慰的是，中哈合作的短板——人民相互了解不足——也正在補(bǔ)上來(lái)。中哈人民都有很大興趣了解對(duì)方。目前有1.4萬(wàn)名哈薩克斯坦留學(xué)生在中國(guó)學(xué)習(xí)，哈歌手迪瑪西在中國(guó)走紅也并非偶然。在習(xí)主席此次訪問(wèn)中，雙方將總結(jié)25年來(lái)中哈關(guān)系發(fā)展的成果，同時(shí)對(duì)未來(lái)兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展做出總體的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。

第三，在阿斯塔納舉辦本次上合組織峰會(huì)將受到世界高度關(guān)注，因?yàn)榇舜紊虾戏鍟?huì)將實(shí)現(xiàn)首次擴(kuò)員，吸收印度和巴基斯坦加入。這是上合組織發(fā)展進(jìn)程中里程碑式的事件。

上合組織自成立伊始一直以中亞地區(qū)為合作重心，倡導(dǎo)新型國(guó)際合作理念，在16年的發(fā)展歷程中逐步樹(shù)立起合作共贏的新國(guó)際關(guān)系典范。此次擴(kuò)員將對(duì)上合組織帶來(lái)改變，各方將在新的起點(diǎn)上探討上合組織發(fā)展現(xiàn)狀、任務(wù)和前景，就國(guó)際和地區(qū)重大問(wèn)題交換意見(jiàn)。

盡管部分國(guó)家間存在矛盾，但上海合作組織所有成員國(guó)都是新興市場(chǎng)國(guó)家，各成員國(guó)之間有著廣泛的共識(shí)和共同利益。各方都致力于維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定，加強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作，為國(guó)家發(fā)展創(chuàng)造良好的周邊環(huán)境和國(guó)際環(huán)境，積極參與塑造更加公平合理的新國(guó)際秩序。擴(kuò)員將提升上合組織安全合作和經(jīng)濟(jì)合作的深度和廣度，擴(kuò)大上合組織在歐亞地區(qū)的話語(yǔ)權(quán)。▲

（作者是國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心歐亞社會(huì)發(fā)展研究所常務(wù)副所長(zhǎng)）