10 kV配網工程項目風險管理

莫志明

摘 要：配網工程項目的建設過程中具有多種風險，對項目的順利完成具有直接影響，做好配網工程項目的風險管理具有重要意義。針對配網工程項目風險管理，闡述了風險的識別、分析和評估，提出了對風險進行規避的防范措施，能夠使決策更加科學、合理。

關鍵詞：配網工程；風險評估；電力項目；經營效率

中圖分類號：F407.61 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2017.09.105

配網工程建設項目具有投資規模大、涉及專業多、需要協調的單位多、建設時間長以及對安全的要求高等特點。在配網工程的建設過程中，人員失誤、流程混亂等原因會對按期、按質完成項目造成不利影響。為了保證項目的正常進行和項目的盈利能力，必須對項目存在的風險進行控制。通過對項目的風險評估和管理，能使電力項目的資源得到最佳利用，使項目經營效率有效提高，成本和損耗降低，實現配網項目工程的順利進行。

1 10 kV配網工程項目風險識別

1.1 項目前期風險識別

配網工程項目前期的論證包括規劃、立項和設計。項目的規劃是由供電局和相關單位對電力建設的規模、方向的精心計劃，并制訂預警目標，總投資是有限的。為了追求最大的效益，通常會撤銷緊急性、可行性不足的項目，并非所有項目都能夠獲得審批通過。因此，在立項階段一定要做好申報資料，審查項目的緊急性和可行性，根據重要程度進行排序，以確保重要的項目通過立項審核。配網工程項目在規劃時常見的風險一般有以下幾點：①項目的規劃程度脫離了當地的經濟發展實際，與市政的建設及未來的發展不同步，與政府重點發展片區和重點項目不協調，未充分考慮當前電網結構的基本情況等。②立項階段的常見風險包括由于可行性和必要性不足，不能體現最大效益，導致項目沒有通過立項審批。③由于投資不足，次要項目通過，主要項目反而撤下。④項目的規劃不夠深入細致，敘述力度不夠，需要進一步優化。⑤配網設計常常存在的風險有設計的圖紙與現場實際情況不符，導致建設無法正常進行或者需要進行變更；設計量不足或者過多，導致結算存在問題；設計方案不完全合理，或者沒有達到業主的要求，在項目的施工過程中難度較大，或對今后維護設備造成了不便。應對配網項目立項過程中存在的風險進行識別，具體如表1所示。

1.2 項目中期風險識別

項目中期風險主要包括材料供應風險、安全風險、質量風險、進度風險等。

材料供應風險為：由于廠家在供應材料時不發貨或者推遲供貨，造成現場材料供應不足，可能導致項目不能及時完成；廠家供應的材料質量不達標，或不是要求的型號，可能會對配網工程項目的建設質量造成影響或埋下安全隱患；材料缺乏堆放地點，造成施工運輸不方便。

項目的安全風險為：由于施工人員違反安規或現場安全交底出錯，導致發生人員受傷或死亡的情況，將造成不良的社會影響，并需要支付巨額賠償，項目停工整頓；在高溫天氣或極端氣候，且在沒有防護措施的情況下，人的健康受到了損害。

配網工程質量風險為：由于施工工藝不嚴謹、材料不符合要求或者偷工減料、未按圖施工，可能埋下安全隱患、損壞設備等。

工程的進度風險為：設計與現場不一致，導致設計發生變更，工程量增加，施工材料發生變化；人員由于其他原因離開現場，但沒有后備技術人員加入；施工單位工作效率低，管理混亂；施工技術人員技能水平較低，施工工藝不能達標；臺風、雷暴天氣頻繁發生，導致項目有效施工時間過短，進而造成項目延期。

1.3 工程后期風險識別

項目進入后期階段后，就進入了驗收和結算的階段。驗收需要準備好各種竣工資料，通過驗收后進行結算。驗收是對項目進行評價的關鍵環節，做好驗收的管理及風險控制具有重要意義。工程后期的主要風險有：由于資料管理混亂，難以收齊所有應需的資料，對項目最后的結算造成了不利影響；配網工程建設沒有通過驗收，施工工藝沒有達到規范的要求，需要返工，對項目的完成及結算都造成了影響。

2 10 kV配網工程項目風險防范措施

應確定風險管理的工作負責人，疏通溝通渠道，做到事事有人監督和管理；采取風險規避策略，對于發生概率較高的風險，應對項目目標和行動方面進行改變，以規避風險；利用風險轉移策略將風險進行有效轉移和分散，對配網工程項目中直接投入配網建設的人、財、物采用保險轉移；通過合同或協議將風險轉移到能夠對其進行控制或承受的第三方身上；采取風險減輕策略，通過技術或管理手段將風險所造成的損失最小化，以盡量減小風險導致的不利影響。此外，還應加強風險管理培訓，使參與建設的業主、施工單位、材料供應商、監理單位等都能夠樹立科學的風險管理意識，在項目的實施過程中各個環節都能把控風險，減小風險對項目造成的不良影響；建立風險獎懲制度，調動人員的積極性；建立突發事件的應對制度，使得在發生突發事件時項目依然可控。

3 結束語

配網工程項目受到多個內外因素的制約，具有較多的潛在風險，運用科學的風險管理進行風險識別和防范，有利于保障項目順利完成。配網工程項目中的風險主要包括安全風險、技術風險、管理風險、經濟風險以及環境風險等，通過采取風險規避、風險轉移以及風險減輕等策略，并加強風險管理培訓，建立完善的配網工程項目風險防范制度，可以取得較好的預期效果。

參考文獻

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〔編輯：張思楠〕