疾控中心業務檔案管理工作中存在的問題及對策

王冬微

【摘要】在我國公共衛生事業不斷發展的進程中，疾控中心業務檔案無論從形式上還是內容上都越來越多，管理難度越來越大，這就暴露出一些問題函待解決。本文對現階段疾控中心業務檔案管理工作中存在的問題進行了系統的分析，在此基礎上提出幾點應對措施與建議，僅供參考與借鑒。

【關鍵詞】疾控中心；檔案管理；問題；對策

疾控中心擔負著疫情信息管理、疾病預防與控制、突發公共衛生事件應急處置、健康相關危害因素監測與干預、實驗室檢驗檢測與評價、健康教育與促進、技術管理研究和應用等關鍵職責，在保障人民身體健康、保證國家安全、維護社會穩定以及建設健康環境等眾多方面具有重要的促進作用，而疾控中心專業檔案管理又是各項業務工作開展的重要基礎。然而，隨著我國公共衛生事業的發展，疾控中心業務檔案管理工作暴露出來了一些問題，已經成為新形勢下制約疾控中心發展的重要因素。因此，如何加強疾控中心業務檔案管理就成為社會各界共同關注的焦點。

一、疾控中心業務檔案管理存在的問題

（一）管理制度不健全不規范。由于疾控中心傳統理念中對檔案管理的重視程度不足，大多數疾控中心在檔案管理方面的管理制度還不夠規范，比如檔案收集、整理、保存以及查閱方面均缺乏一套系統的規章制度，大部分情況下均是由檔案管理人員根據長時間工作中形成的各種不成文的規定、經驗來開展工作，導致檔案管理工作方面缺乏規范性，效率與質量均不理想。

（二）信息化建設進度緩慢。近年來，隨著政府對疾病防控工作的重視程度不斷提升，疾控中心發展態勢良好，在信息化技術高速發展的“互聯網+”時代，檔案管理信息化建設就成為各個行業發展的重要內容。然而，因為疾控中心在檔案管理方面的投入不足，業務檔案管理信息化建設進度較為緩慢，人工檢索的情況普遍存在。

（三）隊伍建設存在滯后性。由于多數疾控中心對檔案管理的認知不足，在檔案管理隊伍方面不夠重視，業務檔案管理人員基本是以兼職的模式開展管理，身兼數職不能做到專一。與此同時，因為缺乏系統的培訓教育，檔案管理隊伍均缺乏相應的專業能力與基礎知識，隊伍建設存在較大的滯后性。除此之外，因為兼職管理人員存在較大的流動性，一旦發生崗位調動情況，不但使管理隊伍產生波動，而且導致連續性中斷，給檔案管理造成損失。

二、應對措施與建議

（一）建立健全的業務檔案管理制度。通過完善檔案管理制度，針對檔案管理工作的各項行為進行規范，是保障疾控中心業務檔案管理順利開展的重點。這就需要疾控中心在有效遵守《衛生檔案管理暫行規定》與《檔案法》的基礎上，綜合參考自身實際情況，設計一套具有操作性、規范性的檔案管理制度，涉及的內容需要全面涵蓋收集、整理、儲存以及利用等眾多環節。與此同時，還應當主動制定檔案管理責任考核制度，在全面采用崗位責任制的基礎上，將業務檔案的立卷、歸檔也納入到各個部門的管理當中，并設計對應的考核指標，針對各個部門定期實行績效考核，進一步保障疾控中心檔案管理工作的質量。

（二）加大檔案管理信息化建設力度。“互聯網+”時代，檔案管理信息化建設已經成為檔案管理工作發展的主要趨勢。對疾病中心來說，應當意識到檔案管理信息化建設的重要性，加大檔案管理信息化建設的支持力度，結合疾控中心實際情況增加檔案管理信息化建設的投資，主動配套與檔案管理信息化建設相關的軟件、硬件等基礎設施，使得業務檔案管理工作能夠實現現代化、信息化的發展目標，同時主動對接檔案管理信息化系統與辦公自動化系統，更好地配合疾控中心各項工作的全面開展。

（三）加大檔案管理人員培訓教育力度。檔案管理隊伍是決定疾控中心檔案管理工作好壞的重要因素，特別是處在“互聯網+”時代，疾控中心檔案管理隊伍不僅需要具備系統的檔案管理專業知識，同時還應當全面掌握信息化技術。因此，疾控中心應當高度重視檔案管理隊伍的培訓教育工作，通過以下兩個方面的措施，全面提升檔案管理隊伍的綜合素質：一方面，疾控中心內部應當進一步加大檔案管理人員的培訓教育工作，在檔案管理部門開展多層次、多門類、多體系的專業知識培訓教育，綜合參考疾控中心、檔案管理部門以及檔案管理隊伍的相關需求，同時借鑒檔案管理工作未來發展趨勢，不斷更新、完善檔案管理隊伍的知識水平。另一方面，疾控中心還需要在內部組織檔案相關的業務交流、專題會議，使得各個部門均能夠參與到培訓教育，進一步加強檔案管理部門與其他部門之間的聯系，能夠在日后的工作中進行更好的協調合作。

三、結語

綜上所述，疾控中心業務檔案管理工作是一項系統、漫長的工程，其不僅關系到疾控中心各項工作能否順利開展，同時還關系到我國公共衛生事業的發展。這就需要各疾控中心高度重視檔案管理工作，針對檔案管理工作中存在的問題進行系統地分析，積極制定針對性的解決措施，通過大膽的探索、積極的嘗試，進一步提升業務檔案管理工作的質量，促進我國公共衛生事業健康、有序地發展。

【參考文獻】

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