斬斷“小金庫”資金鏈

潘鐸印

“管好資金首先要抓住預算這個‘龍頭。”3月21日，李克強總理在國務院廉政工作會議上說，要將政府收支全部納入預算，做到預算一個“盤子”、收入一個“籠子”、支出一個“口子”，杜絕“小金庫”。

各地必須深化財政預算體制和國庫集中收付制度改革，加強罰沒收入、行政事業性收費、政府性基金、國有資產收益和處置等非稅收入的預算收入管理，完善財務管理體制，強化預算支出和資金管理，嚴格執行“收支兩條線”，嚴格單位的賬戶管理，全面推行和落實財政票據管理的電子化和透明化，嚴格財務公開制度，增加各單位收支情況透明度，杜絕預算資金的跑冒滴漏現象。

“小金庫”問題由來已久。究其原因，在于違規的成本太低，風險太小，查處中以整改、追回資金為主，責任人處理偏輕，以罰代法，不足以形成震懾效應。“小金庫”雖“小”，但其產生的腐敗危害不容小覷。當前，徹底鏟除小金庫這個腐敗毒瘤迫在眉睫。應加大私設“小金庫”的違法成本，對私設“小金庫”的單位和個人，除沒收其資金外，還要依據數額大小追究其法律責任，以法治武器斬斷“小金庫”的資金鏈，震懾違法亂紀者，同時，還要追究其有關責任人的黨紀政紀責任。