工會干部隊伍建設存在的問題與對策

張景華

【摘要】工會干部是工會工作的組織者和實踐者，工會工作質量的好壞，關鍵在于工會干部，工會干部素質和能力的高低，直接關系到工會組織作用的發揮，進一步提高工會干部隊伍的素質和能力，對于提高工會工作水平至關重要。

【關鍵詞】工會；干部隊伍；能力提升

隨著國有企業轉型發展的步伐不斷加快，工會工作面對的群體更加多樣，工作的具體內容更加繁瑣，工作面臨的形式更加復雜，工作要求也會越來越高。建設一支素質優良、務實高效的工會干部隊伍，是適應時代發展、履行工會職能、完成本職任務的需要。因此，企業一定要以改革創新的精神切實加強工會干部隊伍建設，不斷為工會工作注入活力。

一、當前企業工會干部隊伍存在的問題

近年來，企業工會在加強工會干部隊伍建設工作中做了不少探索和實踐，采取了諸多行之有效的方法措施，也取得了一定效果。但由于時代要求、社會發展和職工需求的不斷變化，在給工會工作帶來新的任務和更高要求的同時，也將工會干部隊伍中普遍存在的共性問題顯露出來，主要有以下幾方面表現：

一是工會干部思想認識不高，對工會工作的熱情度有待提升。長期以來，企業在一定程度上存在著重業務輕黨建思想，導致一些工會干部認為，工會工作是“閑差”，沒有什么大的工作任務，無非是每年組織舉辦幾項文體活動，對困難職工進行幫扶，按時收繳會員會費等幾項簡單的工作；有的甚至認為工會沒有什么實質性的權利，是“配角”，重要事項都是行政說了算，即使自己偶爾有不同的看法也不好意思表達，只能聽從。長此以往，導致了工會干部進取心不強，對工會工作失去動力，抱著得過且過、不求有功、但求無過的心態對待工會工作，“當一天和尚撞一天鐘”，缺乏對工會工作的熱情。

二是部分工會干部知識結構單一，難以適應新時期工會崗位職責。由于部分工會干部準入門檻低，自身的政治理論水平偏低，知識結構比較單一，對有關法律、法規又不甚了解，再加上受周圍環境的影響，學習新理論主動性不高，新知識更新慢。工作中，需要真正結合生產經營工作去做思想政治工作、去協調處理矛盾比較尖銳的問題時，就顯得無所適從、力不從心，對工會工作中遇到的新問題、新情況，往往缺乏獨立分析、解決問題的能力，不能創造性地開展工作，造成工作很被動。

三是工會干部兼職多，工作方式和方法受到先進技術的挑戰。由于企業體制改革，精簡人員機構，工會干部尤其是基層單位工會干部大多數是兼職，甚至是身兼數職，在確保生產任務之余，無暇顧及工會業務，也沒有太多的精力來學習工會業務知識。伴隨著網絡技術的不斷提升和普及，在當前以及今后的工作中，以信息技術為核心的網絡化辦公系統以不可阻擋的態勢進入企業，例如無紙化辦公、ERP管理系統等，部分兼職工會干部無法駕馭新技術，對所遇到的新形勢、新問題束手無策，難以應對，無形中減低了工會工作的效率和質量。

二、現代企業工會干部隊伍應具備的素質和能力

為適應現代企業發展的需要，工會干部就必須具備五種能力，只有這樣，才能適應不斷變化的時代要求，才能不斷開創工會工作新局面。

一是必須以政治理論武裝頭腦，具有敏銳的政治鑒別能力。新時期的工會組織就是一座橋梁，聯通著企業和職工，歸根結底就是思想政治工作，這就要求工會干部必須具有豐富的政治理論知識，在事關政治立場、政治方向和政治原則等重大問題上，始終保持清醒的頭腦和堅定的立場，對一些復雜的、傾向性的問題要有敏銳的政治鑒別能力。在任何時候、任何情況下，要把職工群眾的利益當作政治任務來抓，切實維護好職工群眾的權益。

二是必須具備豐富的政策法律知識，具有較強的業務工作能力。面對快速發展的時代變化，工會干部要結合當前“兩學一做”學習教育活動，深入學習黨章黨規，學習系列講話精神，進一步提升自身的政治理論水平。要通過不斷加強學習，掌握更豐富的政策法律知識和業務知識，在實踐中用豐富的法律理論知識指導自己的行為，不斷提高自己的業務工作能力。

三是必須具備強烈的開拓創新意識，具有把握工會工作規律的能力。一個工會干部有沒有開拓創新意識，決定著其能不能更好地適應新形勢發展要求。當前我國正處于全面深化改革的時代，工會干部要努力突破舊觀念舊框框的束縛，積極適應改革，參與改革；要利用當前對我們相對有利的發展環境，抓住發展機遇，敢于開拓，勇于創新，在舊有的基礎上不斷推陳出新，使工會工作體現時代性、把握規律性、富有創造性。

四是必須具備較強的性格親和性，具備務實的工作作風。作為工會干部要具備深厚的群眾觀念，熱情為職工群眾服務，要用真情激發職工群眾的工作熱情，為本單位發展創造良好的外部環境。具備務實的工作作風是推動企業不斷向前發展的基礎保障，這就要求工會干部工作中要注重小細節，將群眾工作做細做實；對工作要有認真負責的態度，按制度規定開展工作；對工作要注重質量、不浮躁，讓組織放心，讓領導放心，讓群眾滿意。

三、新形勢下加強工會干部隊伍建設的途徑和方法

造就一支適應形勢任務需要的高素質的工會干部隊伍，是一個漸進的過程，就目前來講，筆者認為應從轉變思想、選拔培養、培訓提高、考核管理、加強作風建設和廉政建設方面入手，切實加強企業工會干部隊伍建設，以適應新時期不斷變化的新常態。

一是拓寬選拔渠道，拓展使用平臺，培育復合型工會干部。目前，煤炭行業發展態勢變動頻繁，職工群眾難免會有不同程度的情緒波動，這就對工會干部提出了更加嚴峻的挑戰和考驗。企業要加強工會干部的形勢任務培訓，提升新常態下工會工作整體水平。要建立工會干部后備人才庫，真正將文化層次高、熱愛工會工作、愿意為職工群眾服務的優秀人才吸收到工會隊伍中來。同時要實施工會干部與黨政干部之間的多向交流，交叉掛職，多方位交流激活人才，為企業培育復合型工會干部。

二是加強培訓力度，強化知識更新，提高工作能力和水平。新時期企業工會工作涉及到工會法律、勞動法律法規、工資財會理論與實踐等方面的知識體系，這需要有一支懂經濟、通法律、會協調、善維權的工會干部隊伍作支撐。近年來，神華準能集團公司在工會干部培訓中進行了諸多實踐，如定期舉辦輔導講座，組織基層工會主席進行工會理論研究，倡導撰寫工會理論征文等，收到良好效果，但仍需進一步創造條件，進一步提高工會干部的綜合素質和工作能力。

三是完善管理機制，突出考核保障，激發履行職責積極性。多年來，準能集團公司積極探索工會工作的管理機制，如工會工作目標管理機制、工會履行職責考核機制等。這些機制為工會干部的工作指明了方向。于此同時要加強對工會干部的考核，建立工會干部能上能下制度，將那些對群眾感情真摯、深得群眾擁護、實實在在、公眾形象好的工會干部進行褒獎和重用，對那些正德不好、工作不力、作風不實、品行不正的工會干部進行警醒和懲戒。通過這些措施，激發工會干部工作的積極性，從而激發工會干部履行職責的潛能。

四是加強作風建設，強化基層意識，在全力服務職工群眾中提升干部素質。要繼續以群眾路線教育實踐活動作為加強作風建設的重要載體，認真貫徹中央“八項規定”精神，切實改進工作作風。要引導工會干部帶頭深入基層，把身子沉下去，主動貼近職工群眾，深入進行調查研究，了解一線職工的困難，幫助職工群眾解決困難和問題，使職工群眾體會到工會是“職工之家”，工會干部是“娘家人”的同時，提升工會干部的自豪感和成就感。工會干部要積極拓寬工作思路，擴大服務對象，豐富服務內容，認真做好“節日送溫暖、結對幫貧困、金秋助學難”等扶貧濟困各項工作，使更多職工群眾多受益、廣受益，在做好職工群眾工作上展示新作為、鍛煉新本領。

【參考文獻】

[1]張勇.對加強企業工會干部隊伍素質建設的思考 中國科技教育·理論版，2013（11）.

[2]中國工會十六大重要文件資料匯編，人民日報出版社.

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