安全生產(chǎn)總關(guān)情

文/圖 唐凡力

安全生產(chǎn)總關(guān)情

文/圖 唐凡力

5天時間，遵義市安全監(jiān)管局黨組書記、局長駱亞帶領(lǐng)工作組行程近千里，先到羊磴鎮(zhèn)最偏遠的高山村開展脫貧攻堅回訪，再對5家煤礦和兩家大項目建設(shè)工地進行安全生產(chǎn)檢查。

3月13日至17日，遵義市安全監(jiān)管局黨組書記、局長駱亞帶領(lǐng)工作組再一次走進大山深處，到遵義最北部的羊磴、水壩塘、獅溪三個鎮(zhèn)檢查安全生產(chǎn)工作，對市安全監(jiān)管局掛幫的羊磴鎮(zhèn)脫貧攻堅工作進行回訪。

5天時間里，工作組走進田間地頭、農(nóng)家小院，深入煤礦井下、項目建設(shè)工地，行程近千里，先到羊磴鎮(zhèn)最偏遠的高山村開展脫貧攻堅回訪，再對5家煤礦和兩家大項目建設(shè)工地進行安全生產(chǎn)檢查，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“兩會”期間安全工作情況開展督查。

回訪核查暖民心

離遵義城區(qū)三百里開外的桐梓縣羊磴鎮(zhèn)，是一個“藏在”山海間的小鎮(zhèn)，這里山高坡陡，土地貧瘠。2013年，遵義市委、市政府確定遵義市安全監(jiān)管局對口幫扶羊磴鎮(zhèn)。幫扶工作開展以來，安全監(jiān)管局的干部職工數(shù)次走進羊磴，從支部結(jié)對幫扶，到干群認親結(jié)親；從“三送一連心”活動的開展，到計生“三結(jié)合”活動的進行；從一人駐村掛幫，到抱團幫扶，多措并舉，成效顯著。如今，羊磴鎮(zhèn)的貧困人口正在逐年減少，越來越多的貧困群眾走上脫貧致富路。

3月13日下午，工作組來到一直牽掛的羊磴鎮(zhèn)。貧困村民金孝財曾是駱亞在羊磴鎮(zhèn)高山村的“親戚”，如今已經(jīng)光榮“出列”。聽說駱亞和工作組要來，金孝財早早地來到村委會。見到駱亞，金孝財笑容滿面：“鎮(zhèn)上的干部請人教會了我養(yǎng)蜂的技術(shù)，去年收了200多斤蜂蜜，每斤可以賣到150元，加上養(yǎng)的20來只羊，現(xiàn)在收入還可以。”

看到金孝財生活的變化，駱亞欣慰地說，養(yǎng)蜂投入低、風(fēng)險小，蜂蜜市場需求大、價值高，是農(nóng)民脫貧致富的好項目。希望羊磴鎮(zhèn)打好“羊磴高山蜂蜜”這張牌，引導(dǎo)養(yǎng)蜂農(nóng)戶生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蜂蜜，注冊商標創(chuàng)品牌，加入“黔貨出山，遵義先行”的行列，增加收入。

高山村駐村第一書記李楊云提出在高山村建立電商平臺，以解決村里優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品的銷路。工作組聽后充分肯定，同時希望駐村第一書記充分發(fā)揮主觀能動性，站在群眾的角度去想問題，切實幫助群眾解決實際困難。

高山村發(fā)展電商的最大難題是網(wǎng)絡(luò)不暢，工作組得知這一情況后，立即協(xié)調(diào)桐梓縣相關(guān)部門想辦法盡快解決這一問題，盡早讓信息技術(shù)為困難群眾服務(wù)。

回訪時，工作組逐一對照《貴州省2017年脫貧攻堅“春季攻勢”領(lǐng)導(dǎo)干部回訪核查表》，對貧困群眾金登忠、梁大全的家庭情況、生產(chǎn)生活情況以及經(jīng)濟收入情況進行核查，幫他們出主意、想辦法，尋找脫貧門路。

3月14日下午，工作組離開高山村，繼續(xù)向水壩塘、獅溪兩個鎮(zhèn)進發(fā)。

安全監(jiān)管不“留白”

“現(xiàn)在你們這里有多少編制人員？有專門的安全監(jiān)管機構(gòu)嗎？有專職的監(jiān)管人員嗎？”帶著這些問題，工作組向各鎮(zhèn)負責(zé)人詳細了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管現(xiàn)狀。

了解到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的安全監(jiān)管機構(gòu)，無專職安全監(jiān)管人員的情況后，工作組決定要把這些問題帶回去深入研究，給市委、市政府提出解決問題的建議。

“盡管人員緊張，但基層安全監(jiān)管不能‘留白’”，工作組要求各地安監(jiān)部門堅決貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)。

為了保證看到最真實的安全生產(chǎn)情況，工作組采取“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場”的方法，深入基層了解情況。

羊磴鎮(zhèn)洋巖煤礦是此次檢查的5家煤礦企業(yè)中的一家待驗收復(fù)產(chǎn)煤礦，在通過驗收復(fù)產(chǎn)前，企業(yè)除進行隱患整改外，是不能進行任何生產(chǎn)活動的。

“你們井下采面的號碼是多少？”在對煤礦相關(guān)資料進行檢查后，工作組成員來到檢身房撥通了安裝在這里的調(diào)度電話，調(diào)度電話是地面與井下聯(lián)系的唯一通訊工具，而電話并沒有人員接聽，這說明當(dāng)時礦方?jīng)]有安排人員入井作業(yè)。為了確保煤礦沒有冒險生產(chǎn)，工作組成員來到煤礦井口，打開手機電筒，俯下身子，仔細察看運輸軌道是否有運煤車碾壓的痕跡。經(jīng)過認真察看，工作組確認煤礦近期沒有生產(chǎn)。

3月14日傍晚，工作組來到獅溪鎮(zhèn)興隆煤礦。為深入了解煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)開展的真實情況，工作組決定在這里進行兩天的蹲點督查。當(dāng)天晚上，工作組成員就下到礦井開展安全檢查，在井下與帶班的負責(zé)人和礦工進行交談，提醒大家一定要嚴格執(zhí)行井下開采的各項規(guī)章制度，生產(chǎn)必須符合安全。

3月15日一早，工作組來到煤礦調(diào)度室，察看了企業(yè)的實時監(jiān)控和瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，“瓦斯傳感器要掛在上隅角相應(yīng)的位置，數(shù)據(jù)才能檢測準確。上隅角指采煤工作面的回風(fēng)側(cè)，同時靠近回風(fēng)巷上方和采空區(qū)邊緣的三角地帶，瓦斯超限必須進行人員撤離，如果瓦斯超限沒有及時發(fā)現(xiàn)，將會對礦工生命造成極大威脅”，這是工作組在下井檢查時發(fā)現(xiàn)的問題，駱亞把駐礦安監(jiān)員叫到跟前，叮囑他在日常監(jiān)管中不要放過任何一個細節(jié)。

隨后，工作組對發(fā)現(xiàn)的13條安全隱患下達了《現(xiàn)場檢查記錄》和《責(zé)令限期整改指令書》，要求企業(yè)限期整改，達到規(guī)定的要求，并報上級集團公司進行復(fù)查。

坤鼎煤礦是距離興隆煤礦數(shù)公里以外一家即將關(guān)閉的煤礦，今年10月采礦許可證即將到期。

3月15日下午，工作組一行來到坤鼎煤礦開展檢查。經(jīng)過查閱資料和深入井下，發(fā)現(xiàn)9條安全隱患，依法對煤礦作出立即停止3101采面作業(yè)的決定，并要求企業(yè)針對存在的安全隱患按“五落實”要求，編制整改方案報貴州神峰礦業(yè)集團有限公司審批，并報桐梓縣安全監(jiān)管局同意后進行整改。整改完畢后經(jīng)桐梓縣安全監(jiān)管局復(fù)查驗收，驗收合格后方可進行3101采面回采作業(yè)。

坤鼎煤礦正常生產(chǎn)每天可產(chǎn)煤200噸以上，以400元每噸的價格計算，停止回采后每天至少要損失數(shù)萬元。“這是企業(yè)必須為不重視安全生產(chǎn)，帶病生產(chǎn)所買的‘賬單’。”駱亞說，臨關(guān)閉待整合煤礦是安全監(jiān)管的重點。

完成對坤鼎煤礦的檢查后，工作組一行又折回興隆煤礦開展“回頭看”。此時，礦方已開始對檢查組發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題進行整改。

繃緊安全生產(chǎn)弦

位于水壩塘鎮(zhèn)的習(xí)（水）正（安）高速公路臨時料場，由中建四局第三建筑工程有限公司負責(zé)，主要滿足習(xí)正高速建設(shè)中的沙石用料需求，其規(guī)模超過了一般的采石場。中冶·柏芷山國際度假公園，是獅溪鎮(zhèn)2013年成功引進的旅游項目，由中冶建工集團房地產(chǎn)公司承建，項目占地2300余畝，總投資40億元。

3月14日和3月16日，工作組對這兩個項目進行了實地檢查。“安全生產(chǎn)的主體責(zé)任在企業(yè)，作為央企，更應(yīng)該做出表率，主動承擔(dān)央企責(zé)任，為促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻”駱亞說。

了解到兩個項目自開工以來，沒有發(fā)生一起致人傷殘的生產(chǎn)安全事故，駱亞說，沒有發(fā)生生產(chǎn)安全事故，不代表沒有安全隱患，不存在安全問題，企業(yè)務(wù)必時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，按照各級安全監(jiān)管部門提出的要求，確保項目順利推進。

（作者單位：遵義市安監(jiān)局 責(zé)任編輯/哈文麗）

安全檢查工作組在獅溪鎮(zhèn)坤鼎煤礦接受下井前檢身。