建立黨性標尺形成先鋒指數

曲沃露　黃佳麗

記上海航天控制技術研究所的“積分制”管理依托系統研發與單機研制的綜合優勢，控制所的飛行控制、光電探測與制導、慣性測量與導航、伺服驅動與控制等技術均達到國內先進水平?？刂扑诮洕б娌粩嗵嵘耐瑫r，非常注重黨建和企業文化建設，秉持該所特色文化理念“志在空間、威震長空”。

上海航天控制技術研究所（簡稱“控制所”）隸屬于中國航天科技集團公司第八研究院，是國防科研事業單位，現有員工1900余名，已建成一支以國家級、省部級專家和特級技師為首的高層次、多專業的航天人才隊伍。主要承擔戰術武器、航天運輸器、空間飛行器的制導、導航與控制系統和核心單機的研制、生產和試驗任務。依托系統研發與單機研制的綜合優勢，控制所的飛行控制、光電探測與制導、慣性測量與導航、伺服驅動與控制等技術均達到國內先進水平?？刂扑诮洕б娌粩嗵嵘耐瑫r，非常注重黨建和企業文化建設，秉持該所特色文化理念‘志在空間、威震長空”，先后榮獲了“國家科學技術進步獎”、“國家技術發明獎”、“全國企業管理現代化創新成果獎”、“上海市高新技術企業”、“上海市五一勞動獎狀”、“上海市文明單位”、“上海市學習型組織”、“中國航天科技集團公司文明單位”等榮譽稱號。

2016年年初，上海航天局實行黨員黨性修養積分制管理，作為上海航天局試點單位之一的控制所黨委，除了高度重視基層黨組織建設與黨員干部的黨性修養，制定年度基層黨組織建設計劃，與各黨支部簽訂目標責任書，定期召開黨支部書記例會，并對每一個黨支部的年度工作進行評比分級，選舉星級黨支部，樹典型、立榜樣，為其他黨支部提供建設經驗之外；同時還堅持在20多個黨支部的959名黨員中，以黨員“四講四有”為核心內容，實施正負面清單管理，給每個黨支部的黨員建立積分卡，通過動態、定量、綜合考核，形成黨員先鋒指數，激發了黨組織的每一個細胞活力。

如今，一年多的時間過去了，小小“積分”在黨員民主評議工作中到底發揮了多少作用呢？

“積分制管理讓黨員的責任感和使命感更強了，黨支部引領效益發展的作用愈發突出?！笨刂扑娧b中心黨支部書記朱蕙琳感受到了“積分制”帶來的新變化。

為了讓“積分制”真正落地，政策實施之初該所黨委便動足了腦筋。“每月一次活動，每季一次考評，每年一次評定”，該所嚴格按照這一管理方式，每月由黨支部記錄黨員平時的工作、學習表現，組織對黨員進行“基本分”評定；每季度黨委工作部聯合人力資源部、質量技術部、運行保障部和工會工作部等部門列出黨員負面清單及加分項明細，反饋給各黨支部，黨支部據此對支部黨員進行“加/減分”，全面掌握黨員綜合情況，可以說這每一分都彌足珍貴，也是年末民主評議工作中的佐證，這樣以看得見的硬指標推動黨員日常教育管理落細落小落實。

如何讓打分這一過程公平公正呢？黨支部依據積分評定標準，采取“兩評定一審核一公開”的方式，組織開展對黨員的黨性修養評定，將黨員所得“積分”及支部黨員平均分反饋給黨員本人；在此基礎上，再由黨支部書記根據積分初步評定結果，與黨員進行談心談話，溝通思想，特別是剖析不足之處，有針對性地提出改進建議，明確努力方向，幫助黨員制定下一輪成長計劃，為撰寫對照檢查材料和召開專題組織生活會打下了堅實基礎。

“每季度，我們將質量曝光臺所反映出的紅五星和小黑點問題轉換為相應的黨員積分，提供給所黨委，最終反饋給黨支部。”質技部黨支部書記惠恩宣談起黨員積分管理，連連點頭稱贊，“這一年多來，小小‘積分可發揮大作用了。民主評議有了積分評定管理做基礎，黨員的質量意識明顯加強，黨員的先進模范作用也帶動起部門職工的質量意識提升，更有效提高了所內產品質量和可靠性的管控水平，低層次質量問題下降了30%?！?/p>

在民主評議中，黨支部及時召開專題組織生活會，不僅對黨員的對照檢查材料進行研討，重點還要關注有沒有對談心談話中的批評意見進行深入分析并提出相應改進措施。最終，由黨支部按照黨員積分排名及評議情況，按照“好”“一般”“差”的標準，提出黨員評議意見，并將此結果作為來年評優評先的重要依據。

“積分卡就是黨員履職的明白帳?！毖邪l中心黨支部黨員彭楊說。這一年，她針對航天器測定軌自主性、高精度的迫切需求，突破了基于圖像信息的航天器自主測定軌技術，獲得了國防基礎科研領域項目，實現了該類項目“零”的突破，對推動該所基礎前沿創新具有極其重要的意義。

“積分制實現了黨員的量化管理，抓住以人為本核心，刺激落后、激勵合格、鼓勵爭優，充分調動了黨員的積極性、創造性?！惫怆姴奎h總支書記馬天義說，“實行黨員積分制管理以來，我們光電部黨員的工作積極性明顯提高，他們積極參加支部的組織生活會，主動參與各類黨員活動，多名黨員主動要求承擔更多的科研任務，黨員間你追我趕的氛圍，也激發了群眾的工作熱情。”

一年多來的實踐中，控制所將開展黨員黨性修養“積分”評定管理作為深入推進“兩學一做”學習教育的重要抓手，使黨員動起來、沉下去。正面清單促進了黨員的“看齊意識”；負面清單強調了黨員的“底線意識”；思想作風、能力業績兩方面9條加分項的設定，則提升了黨員的“先鋒意識”。在點點滴滴累積“積分”的過程中，不僅全所黨員的責任感和使命感有了顯著提升，黨支部引領發展的堡壘作用亦愈發突出起來。

實行黨員積分制以來，該所黨員不斷通過崗位創優自覺轉化為實際行動。2016年光電部在任務增量提高20%的情況下，按時保質完成了各項科研生產任務，經濟指標達到5.36億元的歷史新高，是目標責任書考核指標的104.50%。而在飛控領域，以《防空導彈穩定控制系統半實物仿真方法》為代表的“防空導彈控制系統設計和試驗標準群”得以申報和中國航天科技集團公司立項；某型號實現首飛，突破臨近空間飛行控制的新領域；飛控部研制批產齊頭并進，產值突破5億再創新高；部門所承擔的兩類核心硬件產品一體化控制設備和舵系統分別形成型譜發展；完成多項科研項目和關鍵技術突破，三大實驗室能力建設穩步推進……碩果累累，黨支部融入中心，引領飛控專業進入快速發展，為中國航天加快推進強國建設，不斷在太空刷新中國高度，開創民族復興偉業的新境界寫下了精彩紛呈的中國故事。

立足軍品、做大民品，控制所持續深化軍民融合發展，以智能控制裝備、智能傳感器及物聯網、稅控及金融服務等為主營業務的航天技術應用產業蓬勃發展，并逐步形成產業優勢，擁有1個全資和2個參股民品公司，獲得了顯著的經濟效益和良好的市場聲譽。依靠全所黨員干部職工的共同努力，控制所黨建和精神文明建設取得了可喜的成績，蟬聯上海市和中國航天科技集團公司文明單位，獲“十二五”企業文化建設優秀單位和上海市學習型組織、中國航天科技集團公司先進基層黨委等稱號。

去年以來，控制所開展的“不忘入黨初心，牢記黨員責任”、黨員黨性修養積分評定、身邊的感動演講比賽、黨團員亮身份等各類教育實踐主題活動，有效落實各項爭先創優活動，起到了用黨的創新理論武裝全黨，引導全體黨員形成學習對標先進的正確導向，不斷增強黨的生機活力，切實履行在落實全面從嚴治黨中的重要職責，堅持穩中求進，聚焦主責主業，強化擔當作為，把各項任務落實好完成好。

談到后續黨員黨性“積分制”評定管理，控制所黨委書記葛文蕊說：“我們將繼續推行并完善黨員積分制管理，把‘家風家教、‘四德建設等傳統思想教育內容納入其中，激發每一位黨員主動創造價值，希望在黨員積分制管理的激勵下，每個黨支部都能創新引領機制，讓全所的黨建工作更上一層樓！”