京津冀協(xié)同發(fā)展背景下河北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展策略

◎李煒

京津冀協(xié)同發(fā)展背景下河北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展策略

◎李煒

近年來(lái)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)供給側(cè)改革、提高居民生活水平起到重要的作用。河北省作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要一環(huán)，又恰逢國(guó)家設(shè)立雄安新區(qū)的巨大歷史發(fā)展機(jī)遇，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展迎來(lái)良機(jī)。本文從分析現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀入手，分析河北省服務(wù)業(yè)的發(fā)展策略。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

河北省作為環(huán)京津的沿海省份，區(qū)位、交通資源優(yōu)勢(shì)明顯，隨著京津冀協(xié)同戰(zhàn)略的實(shí)施，河北省的服務(wù)業(yè)發(fā)展也相應(yīng)取得較大進(jìn)步。2016年，第三產(chǎn)業(yè)增加值為13276.6億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的41.71%，比2015年增長(zhǎng)9.9%，遠(yuǎn)高于第一、第二產(chǎn)業(yè)3.5%、4.9%的增長(zhǎng)，2015年全年服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)速度快于全省生產(chǎn)總值3.1個(gè)百分點(diǎn)。我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，但是對(duì)比京津，還存在小的差距。所以，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，對(duì)于我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)供給側(cè)改革，提高居民生活質(zhì)量都有積極的作用。

河北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

河北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展整體發(fā)展水平還比較低。據(jù)河北省統(tǒng)計(jì)局年鑒（2015年），河北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各細(xì)分行的整體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，其中房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)居第一達(dá)到5287.8億元，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中處于第二，達(dá)到2035.7億元。整個(gè)服務(wù)業(yè)的占比41.4%，低于全國(guó)的平均水平。而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)雖然處于上升趨勢(shì)，但它們?cè)诤颖笔〉陌l(fā)展比較滯后，對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)與前兩個(gè)行業(yè)的貢獻(xiàn)相比差距較大，應(yīng)充分發(fā)揮河北自身的比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為京津冀協(xié)同發(fā)展，疏解北京的非首都功能做好相應(yīng)準(zhǔn)備。

河北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展層次不合理。從發(fā)展結(jié)構(gòu)上看，傳統(tǒng)的服務(wù)行業(yè)如房地產(chǎn)業(yè)、物流運(yùn)輸業(yè)占的比重比較大，大部分行業(yè)為勞動(dòng)密集型，產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次比較低。而圍繞著各種生產(chǎn)所提供的各類(lèi)服務(wù)體系的比重比較小。從地區(qū)和行業(yè)上看，環(huán)京津地區(qū)、沿海地區(qū)及石家莊地區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展比較快，衛(wèi)生、社會(huì)保障、社會(huì)福利業(yè)的發(fā)展還是相對(duì)較慢，公共服務(wù)平臺(tái)還不夠完善等等。

河北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。一是受傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位的影響，我省缺乏一批規(guī)模較大、特色鮮明、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、業(yè)態(tài)多樣的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)和有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)企業(yè)，在品牌影響力及競(jìng)爭(zhēng)力上明顯不足，對(duì)第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)支撐力不足。二是各地區(qū)在布局現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的時(shí)候，站在京津冀協(xié)同發(fā)展的全局、全省規(guī)劃的角度考慮不夠，導(dǎo)致部分服務(wù)業(yè)重復(fù)建設(shè)情況比較突出，加劇了行業(yè)內(nèi)的不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，不利于專(zhuān)業(yè)化培育及行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展所需的復(fù)合型人才短缺。雖然河北離京津很近，但由于政策方面的支持力度不夠，人才的吸引力低，反而使河北的人才流動(dòng)到京津地區(qū)偏多，而互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)信息技術(shù)的要求很高。國(guó)內(nèi)大部分本科院校開(kāi)設(shè)的商貿(mào)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的設(shè)置和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的行業(yè)特色還有一定不同，國(guó)內(nèi)的一些高職院校針對(duì)市場(chǎng)人才需求，先后開(kāi)設(shè)了一批和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)，但人才的儲(chǔ)備及培養(yǎng)已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信息化、專(zhuān)業(yè)化的快速發(fā)展。

對(duì)策建議

樹(shù)立全局意識(shí)，站在京津冀協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的角度，發(fā)揮各地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。把好河北省的服務(wù)定位，抓住北京疏解非首都功能的機(jī)遇，把重點(diǎn)放在生態(tài)安全屏障、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，完善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系。環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈，要借助當(dāng)?shù)刎S富的產(chǎn)業(yè)和自然資源，高起點(diǎn)規(guī)劃、高品位建設(shè)具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力發(fā)展影視文化業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)以及金融服務(wù)業(yè)。另外，河北省對(duì)環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略定位是打造對(duì)接京津、輻射全國(guó)的農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品供應(yīng)基地，環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域可以此為契機(jī)，建立城鄉(xiāng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)，建設(shè)和完善農(nóng)業(yè)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)，為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城建造橋梁。

調(diào)整服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)的健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的作用。要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新改造和升級(jí)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，圍繞生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，從京津冀新定位出發(fā)，開(kāi)拓商貿(mào)物流、生態(tài)支撐領(lǐng)域的發(fā)展，做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)施漸進(jìn)發(fā)展。

借助“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新模式。要積極應(yīng)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的沖擊，轉(zhuǎn)換思維模式，支持和鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)資本對(duì)于創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的支持力度。各級(jí)政府應(yīng)積極應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，用政策支持來(lái)吸引相應(yīng)產(chǎn)業(yè)落地。支持共享經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，打造生活服務(wù)業(yè)與共享經(jīng)濟(jì)的融合轉(zhuǎn)化，支持創(chuàng)新思維，以提高滿(mǎn)足居民消費(fèi)多樣化為目標(biāo)，來(lái)迎接互聯(lián)網(wǎng)+對(duì)業(yè)態(tài)、行業(yè)及產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的新變化。

加大對(duì)創(chuàng)新復(fù)合型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)引進(jìn)。加大人才的引進(jìn)，利用雄安新區(qū)的建設(shè)的重大契機(jī)，要充分利用京津的人才優(yōu)勢(shì)，做好人才的引進(jìn)工作。我省高校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置要面向企業(yè)、面向行業(yè)，緊密跟蹤人才需求變化，打造復(fù)合型人才培養(yǎng)基地。

（作者單位：河北化工醫(yī)藥職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

本文系2014年河北省教育廳人文社會(huì)科學(xué)類(lèi)指令課題，“高職院校現(xiàn)代服務(wù)業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)研究”成果，課題編號(hào)：SQ141050