當前中國智慧城市建設(shè)的問題與對策分析

蘇靜

中華通信系統(tǒng)有限責任公司

【摘 要】本文基于我國建設(shè)智慧城市的大背景下，通過對建設(shè)智慧城市的重大戰(zhàn)略意義的闡述，對當前國內(nèi)智慧城市間的的現(xiàn)狀進行簡要的分析，并對其存在的問題進行針對性地提出相應(yīng)的解決措施。

【關(guān)鍵詞】智慧城市；建設(shè)；問題；對策

一、智慧城市建設(shè)具有重大戰(zhàn)略意義

（一）切實提高城市管理的運作效率

智慧城市建設(shè)是通過技術(shù)創(chuàng)新，結(jié)合了先進的信息、通信技術(shù)對城市運行系統(tǒng)進行感測、分析與整合，創(chuàng)新城市管理模式，使公共管理機構(gòu)之間的信息能夠?qū)崿F(xiàn)共享與協(xié)調(diào)合作，形成一個有效綜合的服務(wù)、管理體系。該模式能夠使得社會公眾及時了解城市各項情況并能夠有效表達自身需求及反饋信息，讓市民能夠切實參與到城市管理與建設(shè)當中，實現(xiàn)城市管理的科學性與民主性。

（二）優(yōu)化升級城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在智慧城市的建設(shè)中，通過創(chuàng)新信息技術(shù)實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的有效結(jié)合，能夠進一步推動智慧城市的建設(shè)，利用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提高第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的效益。不僅如此，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)還可以促進衍生出其他智慧型產(chǎn)業(yè)，以知識與信息的技術(shù)創(chuàng)新進一步推動城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。由此可見，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新的作用十分重要。

（三）推動城市經(jīng)濟的綠色發(fā)展

我國目前的重大戰(zhàn)略部署將生態(tài)文明建設(shè)擺在更加重要的位置，在我國城市經(jīng)濟發(fā)展過程中，要將生態(tài)文明建設(shè)融入其中，努力推進城市經(jīng)濟的綠色發(fā)展，減少生產(chǎn)消耗與環(huán)境污染，向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)集約化生產(chǎn)，增加產(chǎn)品附加值。所以，在智慧城市建設(shè)中，技術(shù)創(chuàng)新能夠改變生產(chǎn)方式，減少消耗與污染，促進城市經(jīng)濟的綠色、健康的發(fā)展。

二、當前中國智慧城市建設(shè)所存在的問題

（一）未做到統(tǒng)籌規(guī)劃

我國自智慧城市概念出現(xiàn)以來，對智慧城市的建設(shè)高度關(guān)注，但至今尚未出臺國家層面的統(tǒng)一、科學的智慧城市建設(shè)的專門性規(guī)劃。目前，有僅有對相關(guān)技術(shù)的原則性、方向性的規(guī)定，具體的規(guī)劃仍然需要進一步的健全與完善。我國智慧城市的建設(shè)雖然已經(jīng)有許多試點，許多智慧城市建設(shè)項目紛紛上馬，立即施工，但由于缺乏詳細科學的專門性規(guī)劃與統(tǒng)籌兼顧，使得其在建設(shè)過程中出現(xiàn)“人走政息”的情況。

（二）未做到因地制宜

目前，我國的智慧城市建設(shè)由政府領(lǐng)導，但也因為如此，政府在進行智慧城市的設(shè)計時沒有做到因地制宜，以市場為導向，導致智慧城市的設(shè)計缺乏地方特色。我國的智慧建設(shè)仍處于初級階段，缺乏有特色的設(shè)計與建設(shè)經(jīng)驗，因此，在不同城市在建設(shè)智慧城市的時候會出現(xiàn)相互“借鑒”的情況，如有取得較大成功的事例，還會導致“抄襲復制”的情況發(fā)生，使得我國建設(shè)的智慧城市千篇一律，缺乏歷史文化底蘊與地域特色。

（三）不以市場為導向

在智慧城市建設(shè)的大環(huán)境下，一些地方政府將智慧城市的建設(shè)作為“形象工程”、“政績工程”，并投入大量人力物力，卻忽略了民眾與市場的需求，不以市場為導向，導致了許多負面問題的產(chǎn)生。例如，某些地方政府斥巨資建設(shè)體現(xiàn)政績的項目，卻沒有通過智慧城市的建設(shè)加大改善民生方面的力度，使得民眾與市場的需求得不到重視。同時，由于不以市場為導向，使得智慧城市的建設(shè)沒有市場的調(diào)節(jié)與競爭作用下更好地發(fā)展。因此，我國的智慧城市的核心技術(shù)仍需要從國外相關(guān)機構(gòu)所引進，技術(shù)研發(fā)仍然得不到自主發(fā)展。

（四）缺乏信息整合

資源的整合一直具有十分重要的地位，對于智慧城市的建設(shè)來說，信息資源的整合尤為關(guān)鍵。先進的信息整合能將城市中的民眾、通信、運輸、商業(yè)等核心運行系統(tǒng)全部整合起來，進行更加系統(tǒng)、有效的管理。智慧城市建設(shè)的核心是信息資源的整合，它對一個城市的綜合競爭力產(chǎn)生著重大的影響。信息資源在我國，城市的“信息孤島”現(xiàn)象是普遍存在的，這成為了智慧城市建設(shè)的一大難題。因此，在智慧城市的建設(shè)過程中必須要在政府的主導下多個部門協(xié)同合作，采取有效措施突破該障礙。

三、推動智慧城市建設(shè)進一步發(fā)展的對策

智慧城市的建設(shè)仍然需要我們進行更多地探索與實踐，基于我國高度重視及全面展開的智慧城市建設(shè)的背景，我們應(yīng)針對當前我國智慧城市的建設(shè)過程中存在的問題進行有效地解決，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

（一）建設(shè)具有地域特色的智慧城市

我國智慧城市的建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃是阻礙其進一步發(fā)展的重要因素。當前我國智慧城市的建設(shè)中抄襲現(xiàn)象嚴重，從而導致了“千城一面”的情況發(fā)生，缺乏該地區(qū)的歷史文化底蘊以及地區(qū)優(yōu)勢和特點。因此，針對該情況，在今后的智慧城市建設(shè)過程中要結(jié)合該地區(qū)的特點與文化特色作為整體規(guī)劃，為城市的長遠發(fā)展提供制度保障。同時，在建設(shè)中還需要明確其目標與任務(wù)，并要進行充分論證與實踐，并通過相應(yīng)的建設(shè)規(guī)劃穩(wěn)定推進智慧城市的建設(shè)。除此之外，不僅要根據(jù)自身情況進行建設(shè)，還可以與鄰城市之間形成良好、專業(yè)的協(xié)作關(guān)系，相互借鑒成功地經(jīng)驗而非單純的復制抄襲，使城市之間的建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)有效互補與有序轉(zhuǎn)換。

（二）充分發(fā)揮市場的導向作用

我國的智慧城市在當前的建設(shè)進程中缺乏市場導向仍是一大棘手的問題。現(xiàn)階段的建設(shè)智慧城市過程中，政府將其當做“政績工程”而投入巨大的人力財力物力，忽視了民眾的需求，沒有做到以市場為導向，從而導致其收效不顯著以及負面作用的產(chǎn)生。因為，要想穩(wěn)定推進我國智慧城市的發(fā)展，必須要以市場為導向，充分發(fā)揮其作用，促進智慧城市建設(shè)更快更好地發(fā)展。同時，在市場導向的作用下，市場的“無形之手”能利用價格杠桿、自由競爭等手段，充分發(fā)揮其在資源配置方面的作用，實現(xiàn)城市的智慧增長。綜上所述，要想建設(shè)好我國的智慧城市，使其實現(xiàn)智慧增長并推動民生問題的解決，政府就必須將其作為“民心工程”來進行建設(shè)，在政府主導下、以市場為導向，促進智慧城市的發(fā)展，有效提升政府城市管理水平，提高人們的生活水平。

（三）加大技術(shù)研發(fā)力度

智慧城市是利用物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合的新技術(shù)進行建設(shè)，但我國的智慧城市建設(shè)核心技術(shù)一般由外國引進，缺乏自主研究。因此，基于此情況，我國應(yīng)加大對物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合的新技術(shù)的研發(fā)力度，培育新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)智慧城市的“智慧化”。國家可以通過出臺相關(guān)法律政策為技術(shù)研發(fā)提供一個良好的發(fā)展平臺，而相關(guān)機構(gòu)與研發(fā)單位也要加強對新技術(shù)的研發(fā)力度，為智慧城市的建設(shè)與發(fā)展提供技術(shù)支持。同時，還要加強對科技創(chuàng)新研發(fā)人才的培養(yǎng)，加快智慧城市的建設(shè)與發(fā)展進程。

（四）重視信息資源的整合

由于“信息孤島”的影響，智慧城市的建設(shè)無法實現(xiàn)信息的互通與整合，因此在建設(shè)智慧城市時，必須要將孤立的信息整合起來，形成一個系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡(luò)，只有這樣才能最大發(fā)揮智慧城市的作用。在進行信息的整合時，必須要有專業(yè)統(tǒng)一的行業(yè)標準規(guī)范，并對其進行不斷完善，實現(xiàn)隨時隨地的信息共享。同時，還要重視統(tǒng)籌規(guī)劃，各個相關(guān)部門要明確自身義務(wù)，加強相互之間的協(xié)作與配合。

四、結(jié)束語

目前，要想更好地建設(shè)好我國的智慧城市，首先要轉(zhuǎn)變落后、錯誤的觀念，加大對技術(shù)方面的研發(fā)力度，重視人才的培養(yǎng)。另外，各部門之間必須加強協(xié)作，建設(shè)整合系統(tǒng)的信息共享網(wǎng)絡(luò)，只有這樣才能最大發(fā)揮智慧城市的作用。

參考文獻：

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