建筑施工企業工程造價的風險與控制措施

張清灼

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【摘 要】隨著我國市場經濟的快速發展，投資主體的多元化，我國在建設領域的投資在成倍增加。在我國物價不斷上漲的大環境下，建筑工程的總造價和單位造價也在不斷提高，成為投資者關注的首要問題。本文結合自己在建設項目工程造價管理的實際經驗，從建筑工程的決策、設計、招投標、施工、結算等方面出發，闡述了如何合理有效控制建筑工程造價，降低工程建設成本，提高投資效益。

【關鍵詞】建筑；工程造價；施工成本；控制措施

一、施工企業工程造價管理特征

具有市場性的競爭色彩。施工企業工程造價管理的價格是在激烈的市場競爭下的招投標中形成的合同價格，如果市場競爭激烈，合同價格的構成必然表現的也將比較苛刻，因此施工企業工程造價管理也是受市場的競爭和約束，在這樣的情況下展開的工作也將必然帶有競爭性、風險性和優勝劣汰的市場性色彩。

具有單體性的造價影響。施工企業的生存條件就是在施工活動中能夠向社會交付資質范圍內的各類優質合格的建筑產品。在完成建筑產品的過程中，由于建設規模的不同，技術難度的差異，同時又受到施工條件的制約和市場競爭的影響，往往一個建設工程的合同價格的構成和形成的過程也不盡相同，因此產生各項工程的單體性造價，這樣施工企業工程造價管理也將受到單體性造價的影響，必然要采取不同的單體性造價控制和管理。

具有網式結構運作方式。施工企業在完成建筑產品的全過程中，從縱向看，要經過市場調研、施工產品立項研發、施工企業的招標投標以及招投標后的合同簽訂、施工組織、竣工結算等各個階段。從橫向看，涉及到施工工程的概預算、合同簽訂、勞務調配、材料供應、機械調遷、財務收款等諸多部門，通過相互配合協力合作相互約束等活動來實現建筑產品的完成。因此施工企業的工程造價管理涉及面廣，實施階段復雜，從而形成一個具有經緯交織的網狀結構特征，如果在某個階段或某個方面的運作失控都將影響整個網狀系統，使整個工程造價管理不能正常運行。

二、合理控制設計階段的造價

項目決策是工程造價的因素，是工程建設的靈魂。工程設計是全面規劃和具體描述建設項目實施意圖的過程。設計階段是確定和控制工程造價的主要階段，對投資效益的影響達70%―90%。設計是否滿足工程要求，以及設計質量的高低，都會影響到施工階段投資的多少，同時也影響著項目建成投產以后經濟效益。在設計工作一開始就應將控制投資的目標貫穿到設計中，保證選擇的設計標準和功能要符合項目要求。因此，在設計方案上，一方面要處理好技術先進性與經濟合理性之間的關系，在滿足使用者要求的前提下，盡可能降低工程造價，或將資金限制在一定范圍，防止投資擴大和超出，提高項目工程水平。另一方面，設計方案必須兼顧建設與使用，全面考慮項目全壽命費用，造價水平的變化，給項目將來的使用成本帶來的可能性影響，而不是只為降低不顧建造質量的好壞，這樣會給竣工驗收及銷售環節帶來很大的影響。

從我國的實際和規劃設計角度出發，圍繞商品房的銷售市場和利潤的大小來研究，如高層、多層的設計比例合理，容積率高，設計平面組合好，帶來的產品銷售額就好，經濟效益也隨之提高。同時要保證設計質量，盡量減少施工期間的洽商變更。初步設計時可采用限額設計，實行工程造價和設計方案相結合的設計招標方法；二次設計時加強設計出圖前的審核工作，盡量將工程變更控制在施工之前進行，并及時核算設計變更的造價，嚴格控制不合理的變更。這樣既能提高設計質量，又能避免施工階段出現設計不合理的麻煩，減少不必要的變更和資金的浪費。

三、施工過程對造價的影響因素

現場技術人員對施工過程中經濟簽證變更的簽認。很多的現場技術人員只顧施工技術工作，對于施工工程項目過程中的工程量增減未能及時與發包方辦理經濟簽證的變更手續，或經濟簽證中內容模糊等原因，都給施工工程的預結算帶來很多麻煩。而分包隊伍、現場技術人員的專業性不強，簽證過于草率，內容摸棱兩可，并且對建筑術語和定額內容不熟悉，造成經濟損失。

施工過程中材料人員對材料的控制。現場材料人員采購工程材料時一定要根據現場技術人員提供的圖紙以及工程造價人員計算出的預算量來嚴格控制，避免浪費。對于特殊材料價格不能滿足現行材料指導價的基礎上，應及時上報上級業務主管部門審批認可后才能執行，同時預算部門在結算時調整材料價差，否則將為結算帶來不便以及材料價格的不準確造成損失。

施工技術人員對施工組織上的安排。在施工項目開工之前，施工技術人員應該對該工程的施工組織進行嚴密的施工組織設計，對工程工期、機械臺班、人員用工的安排要結合施工現場工作量的實際情況綜合考慮，進行合理的施工組織安排。

四、合理控制工程施工階段的造價

施工階段是大量投資資金通過施工階段形成建筑實體的階段，是項目投資目標的實現階段，也是人力、物力、財力消耗的主要階段。此階段的造價控制可以從以下幾方面進行：

1.合理控制材料價格。工程建設中，材料費通常占整個建安費的65%左右。建筑材料品種多，價格也不同，建設單位應密切關注建材行情，多調查分析市場價格，在質量、價格等方面進行多家對比，選擇物美價廉的材料，以實現控制工程造價的目的。

2.嚴把變更、現場簽證關。設計變更、工程量簽證是項目施工階段成本費用控制的另一個主要因素。工程建設中，設計變更和現場簽證時有發生，針對設計變更，要嚴格按照設計規則，做到提前實現變更，減少不必要的人力、物力和財力等損失。若遇到總造價突破原投資估算或設計總概算的重大設計變更時，須報投資單位董事會批準后方可發出變更通知。另外要嚴格控制對來自施工方的工程變更、材料代用、現場簽證、額外用工及各種預算外費用。

3.控制工程索賠。索賠是建筑工程承包中經常發生的現象，由于受施工現場條件、自然條件的變化，施工進度以及施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響，承包中避免不了索賠。建設單位要加強對索賠資料的審查，實行處理索賠，加強預見性，盡量減少索賠事件的發生，以免索賠額過大引起投資失控。

五、竣工階段的工程造價成本控制

該階段是成本控制工作的最后階段。根據合同、預算及費用定額、竣工資料、國家或地方的有關法規，認真審核工程款。以政策為依據，對送審的竣工決算進行核實工程量，落實聯系單簽證費用，使審核后的結算真正體現工程實際造價。

六、結束語

綜上所述，在建筑工程項目中必須對影響成本的各個階段實施全過程控制，以利于房地產開發企業資金的合理流動，實現投資的良性循環。也只有這樣，房地產項目投資才能真正可控，管理才會出效益。

參考文獻：

[1]周述發，李清和.建筑工程造價管理[M].武漢：武漢理工大學出版社，2001.

[2]劉伊生.工程造價管理基本理論與相關法規[M].北京：中國計劃出版社，2003.