加強施工過程控制，保證道路工程質(zhì)量

王萬清

保定市交通運輸局淶源縣養(yǎng)路工區(qū)

【摘 要】道路的質(zhì)量管理是整個工程建設(shè)的中心內(nèi)容，而道路施工過程中的質(zhì)量控制尤為重要，關(guān)系整個工程的成敗。應(yīng)該從施工準(zhǔn)備、施工生產(chǎn)到竣工投產(chǎn)的全過程，運用系統(tǒng)的概念和方法，在全體人員的參與下建立一套嚴(yán)密、協(xié)調(diào)、高效的全方位的管理體系。

【關(guān)鍵詞】公路；施工；質(zhì)量；控制

公路工程質(zhì)量控制管理是整個公路工程建設(shè)管理的重要控制目標(biāo)之一。施工工程質(zhì)量控制是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，不僅影響工程交工后的使用，更影響公路施工企業(yè)的社會信譽。因此，公路施工過程中的質(zhì)量控制，就顯得極其重要。

一、公路施工工程質(zhì)量管理體系

公路工程施工質(zhì)量管理體系就是以控制和保證公路施工為目的，應(yīng)該從施工準(zhǔn)備施工生產(chǎn)到竣工投產(chǎn)的全過程，運用系統(tǒng)的概念和方法，在全體人員的參與下建立一套嚴(yán)密、協(xié)調(diào)、高效的全方位的管理體系。其內(nèi)容主要包括以下三方面：

1.思想保證體系。用全面質(zhì)量管理的思想、觀點和方法，使全體人員真正樹立起強烈的質(zhì)量意識。

2.組織保證體系。公路工程質(zhì)量是各項管理的綜合反映，也是管理水平的具體體現(xiàn)：①建立質(zhì)量管理小組；②健全各種規(guī)章制度；③明確規(guī)定各職能部門主管人員和參與施工人員；④建立質(zhì)量信息系統(tǒng)。

3.工作保證體系。主要通過以下三個階段進(jìn)行：①施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制；②施工階段的質(zhì)量控制；③竣工驗收階段的質(zhì)量控制。工程項目管理部門應(yīng)把質(zhì)量保證體系中采用的全部要素、要求和措施系統(tǒng)的寫成方針性和規(guī)范性的文件，如：質(zhì)量方針和程序、質(zhì)量計劃、質(zhì)量手冊、質(zhì)量記錄等。

為了加強對公路施工項目的質(zhì)量控制，明確各施工階段質(zhì)量控制的重點，可把施工項目質(zhì)量分為事前控制、事中控制和事后控制三個階段：①事前質(zhì)量控制，在正式公路施工前進(jìn)行的質(zhì)量控制，其控制重點是作好施工準(zhǔn)備工作，且施工準(zhǔn)備工作要貫穿于施工全過程中；②事中質(zhì)量控制，在施工過程中進(jìn)行的質(zhì)量控制，事中控制的策略是：全面控制全過程，重點控制工序質(zhì)量；③事后質(zhì)量控制，在公路完成施工過程形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制，其具體工作內(nèi)容有：準(zhǔn)備竣工驗收資料組織自檢和初步驗收；按規(guī)定的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對完成的分項、分部工程和單位工程進(jìn)行質(zhì)量評定；組織竣工驗收。實際工程中出現(xiàn)工程質(zhì)量問題的原因是多種多樣的，雖然不可能完全根除，但還是可以盡量避免的，至少可將損失降低到最低限度。

二、公路施工工程質(zhì)量與成本、進(jìn)度的協(xié)調(diào)控制研究

1.公路施工工程質(zhì)量與成本協(xié)調(diào)控制。

長期以來，許多公路工程建設(shè)企業(yè)對質(zhì)量與成本二者間的辯證統(tǒng)一關(guān)系存在著認(rèn)識上的誤區(qū)，習(xí)慣于強調(diào)工程質(zhì)量，而對工程成本關(guān)心不夠，造成公路工程質(zhì)量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本，使經(jīng)濟(jì)效益不理想，經(jīng)濟(jì)陷入困境。另一類是片面追求利潤，公路工程建設(shè)企業(yè)多而任務(wù)不飽滿。工程建設(shè)企業(yè)為了尋求生存，占有市場，不惜壓低價格，微利甚至虧損來獲得承包，不規(guī)范執(zhí)行施工程序，施工安全沒有保證，工程質(zhì)量隱患重重，更有一些企業(yè)為了達(dá)到盈利或保本的目的，只能通過偷工減料、粗制濫造來完成工程。

要正確認(rèn)識公路工程質(zhì)量與項目成本間的關(guān)系，就必須運用質(zhì)量成本管理的方法走出這個誤區(qū)。首先，要明確“質(zhì)量成本”的定義。質(zhì)量成本是指工程中為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費用，包括內(nèi)部故障成本（如返工、停工等引起的費用）、外部故障成本（如保修、索賠等引起的費用）、質(zhì)量預(yù)防費用和質(zhì)量檢驗費用。公路工程建設(shè)企業(yè)在施工過程中投入人工、材料、機械，再加上直接和間接的管理費用，并最終形成的建筑產(chǎn)品使用價值的高低（質(zhì)量的優(yōu)劣），即是透過質(zhì)量成本而得以確定。從質(zhì)量成本管理的角度來看，要使公路工程建設(shè)企業(yè)的效益達(dá)到最大化，工程的質(zhì)量并非越高越好，超過合理水平時，屬于質(zhì)量過剩。一般說來，質(zhì)量預(yù)防費用起初較低，隨著質(zhì)量要求的提高逐漸會增加，當(dāng)質(zhì)量達(dá)到一定水平再要求提高時，該項費用就會急劇上升。質(zhì)量檢驗費用較為穩(wěn)定，不過隨著質(zhì)量的提高也會有一定程度的增長。而因質(zhì)量不足引起的內(nèi)、外故障成本則不然，開始時因質(zhì)量較差，損失很大，隨著產(chǎn)品質(zhì)量不斷改進(jìn)，該項損失逐步減少。只有在三者的交叉作用下，才能達(dá)成質(zhì)量成本管理的目標(biāo)，找到一個質(zhì)量成本最低的理想點。所以，公路施工工程產(chǎn)品的質(zhì)量無論是不足或過剩，都會造成質(zhì)量成本的增加，都要通過質(zhì)量成本管理加以調(diào)整。

有效地在公路工程項目管理中實現(xiàn)質(zhì)量成本控制，除了要在宏觀上遵循全面性原則、科學(xué)性原則、及時性原則、有效性原則和成本責(zé)任制原則，理順管理思路，從制度上對管理責(zé)任加以落實外，更為重要的是在管理過程中做到有的放矢，而合同就是這個“的”。不管從合同管理的角度出發(fā)，還是從質(zhì)量成本預(yù)測預(yù)控的角度出發(fā)，都必須簽訂好合同。形成以合同管理為核心的質(zhì)量成本管理體系，對于切實做好質(zhì)量成本的預(yù)測、預(yù)控以及過程控制都具有非常重要的意義。

2.公路施工工程質(zhì)量與進(jìn)度協(xié)調(diào)控制公路施工工程項目建設(shè)過程中，進(jìn)度應(yīng)按最佳工期施工，可以在合理的時間內(nèi)使工程建設(shè)企業(yè)產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益，使公路施工工程投資按計劃工期交付使用，在預(yù)定的期限內(nèi)盡早的收回投資。質(zhì)量好可以減少工程施工返工，減少建設(shè)單位的經(jīng)常性維修，減少施工單位成本投入，延長建設(shè)工程的使用年限，保證公路施工工程的穩(wěn)定長效運營，提高投資效益，降低維護(hù)成本。因此進(jìn)度控制、質(zhì)量控制是公路工程建設(shè)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，滿足建設(shè)單位對工程建設(shè)質(zhì)量要求的一個重要方面。加快進(jìn)度，因人、機械超強工作造成工人疲勞，機械維修，材料供應(yīng)緊張，施工條件的改變，可能會影響到工程質(zhì)量。而質(zhì)量管理嚴(yán)格就可能影響進(jìn)度；但如果質(zhì)量控制嚴(yán)格而避免了返工，又會加快進(jìn)度。工程項目管理就是要解決好二者的矛盾，既要進(jìn)度快，又要質(zhì)量好。

在公路施工工程中無序的追求建設(shè)工期，不做科學(xué)的工期計算，就會在規(guī)劃工期內(nèi)以非正常施工速度趕工期，使工人勞動強度加大，質(zhì)量目標(biāo)難以操控，產(chǎn)生各類工程施工質(zhì)量問題，嚴(yán)重的還會造成返工和不能返工的問題。另一方面，為了保證施工質(zhì)量，片面的精做細(xì)千，雖然質(zhì)量上去了，但相應(yīng)的會造成工期延后、投資成本增加，使企業(yè)背上沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，失去后續(xù)發(fā)展動力。所以，施工質(zhì)量控制和進(jìn)度控制的均衡、協(xié)調(diào)是保證公路施工工程能如期、保質(zhì)完成的最有效手段。

公路施工工程進(jìn)度和質(zhì)量管理的協(xié)調(diào)規(guī)劃，對工程工期與質(zhì)量，以及工程經(jīng)濟(jì)效益與整個工程投資都會產(chǎn)生很大的影響。只有認(rèn)真做到進(jìn)度與質(zhì)量管理二者協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才可以保證在合理的時間內(nèi)完成優(yōu)良的工程產(chǎn)品，實現(xiàn)公路工程施工企業(yè)可持續(xù)的健康發(fā)展。

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