堅持“五高”標準 狠抓園區建設

江蘇省蘇州市吳江區農業委員會

堅持“五高”標準 狠抓園區建設

江蘇省蘇州市吳江區農業委員會

江蘇省蘇州市吳江區緊緊圍繞“發展現代農業、推進四化同步”中心任務，大力實施“一鎮一園”現代農業園區建設工程，建成以同里現代農業產業園為核心的“一核七片”八大農業園區，涵蓋農業六大優勢主導產業，其中省級3個、市級5個，實現了鎮鎮建園區、鎮鎮搞示范，現代農業園區總面積達15.65萬畝，農業園區化率達27.9%。同里園區先后投入資金近4億元，建成面積3.22萬畝，其中核心區面積1.5萬畝，引進和培育農業企業16家，輻射帶動農戶1余萬人，農民人均年收入達3.5萬元。在同里農業園區的建設和發展上，堅持做到了“五高”。

一、高起點規劃

統籌謀劃農業園區建設，注重園區規劃與城市規劃和產業規劃相銜接，實現以工促農、以城帶鄉，城鄉良性互動發展。一是位置優。園區自然資源豐富、產業門類齊全、區位優勢獨特，距離蘇州中心城區不足10公里，為發展現代都市農業奠定了堅實的基礎。二是要素齊。園區2.5公里范圍內，集聚了國家現代農業示范區、國家經濟開發區、國家出口加工區、國家綜合保稅區、國家5A級景區、世界文化遺產退思園、國家濕地公園等國家級平臺，一二三產業集聚協調帶動發展。三是水平高。先后邀請南京大學、南京農業大學和農業部農村社會事業發展中心專家團隊，編制園區發展規劃，以前瞻性和科學性的規劃引領園區發展。

二、高標準建設

“栽好梧桐樹，才能引來金鳳凰。”切實把建設現代農業園區設施裝備擺上重要位置，像抓工業園區一樣抓農業園區建設，加大政策扶持、財政投入和重點項目建設力度。通過先進的生產設施和優良的扶持政策，引進和培育農業企業16家，注冊資金1.4億元。一是抓土地流轉。每畝水稻生態補償550元，推進園區核心區3000多戶農戶、共1.5萬多畝土地，全部流轉至3個土地股份合作社，實現了“土地變股權、農民變股東、有地不種地、收益靠分紅”。二是抓基礎建設。結合萬頃良田建設工程，實施城鄉建設用地增減掛鉤項目，推進土地集中連片整治，動遷農戶280戶，建成田成方、路相通、溝相連、旱能澆、澇能排的高標準優質糧油6000畝、先進設施農業3500畝和高效特色水產2500畝。同時，加快推進休閑觀光區配套設施建設，建成同里國家濕地公園3000畝。三是抓提檔升級。以“互聯網+”引領現代農業轉型升級，應用物聯網技術對農業生產、管理、服務等環節進行改造提升，建成智慧農業控制中心，農情萬家信息服務平臺和稻麥智慧管理、設施大棚智能化種植和全程質量安全追溯等信息化應用示范基地。

三、高效能服務

抓園區硬件建設的同時，抓服務體系建設，提高園區管理服務水平。一是扁平化管理。區鎮村三級聯合，落實專門人員，組建園區管委會，負責園區建設發展的規劃、管理和日常事務。區農委派出管理技術人員5名，成立駐園區工作小組；同里鎮農服中心全部搬遷至園區辦公，強化農業技術服務。二是公司化運作。按照開發與管理、企業與政府雙重分離的原則，建立開發建設主體與行政管理主體相分離的管理體制，管委會設國有控股投融資公司——蘇州同里現代農業發展有限公司，具體負責園區的開發建設。三是社會化服務。把發展合作組織作為提高社會化服務水平的重點來抓，組建合作社11家，其中土地股份合作社3家，糧油、水產、農機等農民專業合作社8家。園區糧油生產和水產養殖，實現了全部由合作社按“五統一”的標準承包經營。

四、高平臺支撐

加強產學研合作和公共服務平臺建設，實施重點項目帶動戰略，為園區發展提供強有力的科技支撐。一是推進產學研結合。依托上海交大、南京農大和華南農大等科研院校，建立羅錫文院士工作站、南農大蘇州信息農業專家工作站，成立南農大技術轉移中心工作站農業部都市農業（南方）重點開放實驗室等工作站和重點實驗室6個，實現科研院校與園區的無縫對接。二是建設服務平臺。投入4500萬元，瞄準現代農業高新技術和先進標桿，建設園區科技化服務中心、農機化服務中心、工廠化育秧中心、農資配送中心、智慧農業控制中心和現代農業展示廳等“五中心一展廳”平臺，完善園區配套服務設施，提升園區公共服務能力。三是實施重點項目。引導農業項目重點向同里園區集聚，實施中央和省級重點農業項目25個，爭取上級財政資金6000多萬元。

五、高水平發展

一是糧食單產高。實施綠色高產高效創建，推廣超高產優質品種和機插高產栽培、精確定量栽培、病蟲草害綜合防治、測土配方施肥技術，水稻單產全省領先。同里園區水稻示范片平均單產達790.9公斤，核心方單產最高達851公斤。二是現代化程度高。同里園區建有覆蓋園區的物聯網管理系統，稻麥油生產實現了全程機械化和產加銷一體化，設施區高標準規模連片設施農業占比超90%；園區企業搶占“微笑曲線”兩端，積極發展種源農業、高端農產品和綜合配送服務業，延伸產業鏈，提高附加值，經濟效益明顯。三是示范水平高。同里園區先后承擔全國水稻精確定量栽培現場會、全國油菜育秧和機械化播栽技術現場會、全國新型職業農民培育現場會以及2016年全國“互聯網+”現代農業工作會議暨新農民創業創新大會等多個全國農業會議現場觀摩任務。2016年接待全國各地參觀考察團超60批次。

“十三五”期間，同里園區將從品種、品質、品牌入手，在提升產業水平和層次上下功夫，增強競爭力和比較優勢，向高端化發展。進一步提升園區功能效益，發展高效生態智慧型園區農業、產購儲加銷一體化農業、休閑觀光農業和鄉村旅游等新業態，不斷延長加粗農業產業鏈條；進一步提升園區發展內涵，大力培育新型經營主體，加快構建社會化服務體系，加大生產要素投入，提升肥水一體、農牧結合、立體種養、智慧農業等新技術、新模式的應用覆蓋面；進一步加強園區支持保護，加快園區科技服務中心、農機服務中心、集中育秧中心、物聯網控制中心等綜合服務平臺建設，以農業園區的全面發展來推動現代農業發展水平再上新臺階。□

吳江市苗圃有限公司穴盤苗生產基地