京津冀一體化2017新亮點

臺資企業(yè)以往的產(chǎn)業(yè)佈局偏重華南及華東，面對大陸經(jīng)濟發(fā)展重心逐漸由沿海轉(zhuǎn)向內(nèi)陸，難免有鞭長莫及之歎。如果能積極利用「京津冀一體化」的時機，就人力調(diào)派、倉儲物流或品牌策略重新調(diào)整，長遠(yuǎn)佈局，將有助於突破瓶頸，迎來下一階段的爆發(fā)成長。

從1993 年到天津投資以來，我的生活和工作重心就轉(zhuǎn)移到華北。除了平常居住在天津外，在擔(dān)任兩屆臺企聯(lián)監(jiān)事長的6年任期內(nèi)，每週至少有2天到北京辦公室處理公務(wù)，更經(jīng)常出差到唐山、石家莊訪視臺資企業(yè)或代表臺企聯(lián)出席臨近地區(qū)的臺商會議，對京津冀一帶特別熟悉，感情也最為深厚。

「京津冀一體化」重新端上檯面

近20年來大陸快速發(fā)展，除了臺商密集的珠三角和長三角之外，各省市也都有翻天覆地的變化。相較之下，位處渤海灣的天津、河北一帶雖有海港、能源、礦產(chǎn)之便，文化沉澱深厚，並與北京合成廣義的首都生活圈，但因以往各有區(qū)劃，互不轄屬，加上長久以來「地方服務(wù)中央」的思維所限，區(qū)內(nèi)領(lǐng)先與落後並存，經(jīng)濟發(fā)展並不均衡，城鄉(xiāng)接壤地帶差異更是明顯。而北京匯聚全大陸政治、經(jīng)濟、教育、金融、醫(yī)療、科技研發(fā)等各方面優(yōu)質(zhì)資源，吸引大量人口移入，規(guī)模不斷擴增，城市負(fù)荷已達(dá)極限，形成日常運作的困擾，這才使嚷嚷了10多年的「京津冀一體化」重新端上檯面，成為炙手可熱的議題。

從2014年春李克強總理在政府工作報告中提出「加強環(huán)渤海及京津冀地區(qū)的經(jīng)濟協(xié)作」，次年4月中央政治局審議通過《京津冀協(xié)同發(fā)展綱要》，到2017年2月《京津冀一體化》正式成為國家重要戰(zhàn)略，為時不過3年，足證政府追求改善的迫切。尤其值得注意的是，京津冀原本在各方面就有相當(dāng)基礎(chǔ)，此次規(guī)劃的重點在於整合資源而非重新建設(shè)，因此其執(zhí)行效率和速度將遠(yuǎn)勝於「西部大開發(fā)」或「中部地區(qū)崛起」，勢必將對相關(guān)區(qū)域的建設(shè)與產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生爆發(fā)式的引領(lǐng)作用。

分工協(xié)作 優(yōu)勢互補

根據(jù)政府已公佈的規(guī)劃藍(lán)圖，未來京、津、冀三地各有專擅功能，北京是政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創(chuàng)新中心；天津是國際航運核心區(qū)、全國先進製造及研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、金融創(chuàng)新示範(fàn)區(qū)及改革開發(fā)先行區(qū)；而河北省則是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級基地、商貿(mào)和物流基地、環(huán)保和生態(tài)涵養(yǎng)基地及科技成果轉(zhuǎn)化基地。因此北京市內(nèi)非屬首都功能所需的專業(yè)商品市場或一般性產(chǎn)業(yè)，部分行政性、事業(yè)型服務(wù)機構(gòu)和企業(yè)總部，以及部分教育、醫(yī)療、文化設(shè)施等都將搬遷移轉(zhuǎn)，藉以分散人流，使北京常住人口於2020年控制在2300萬人以內(nèi)。而在「功能分擔(dān)、資源分享」的前提下，三地除了共同治理生態(tài)環(huán)境外，也將就交通、產(chǎn)業(yè)與社會秩序重新佈局，包括機場、港口功能重新劃分調(diào)整、開通數(shù)條區(qū)域內(nèi)高速與快速通路、打通、拓寬交通瓶頸路段等。預(yù)計2017年完成「公共交通一卡通」後，三地的公交、地鐵、計程車、城際鐵路、停車場等領(lǐng)域都可適用，並將取消高速公路通行費、開辦京津城際高鐵月票、實現(xiàn)三地通用旅遊年票、完成中關(guān)村企業(yè)和重要教育機構(gòu)的光纖對接等。此外還將落實醫(yī)療方面異地就醫(yī)直接結(jié)算、以及三地銀行互通存取且跨行服務(wù)免費，可以預(yù)期，2017年起京津冀將是全大陸變化最大、成長最快的區(qū)域。

兩大優(yōu)勢 臺商佈局

我特別看好《京津冀一體化》的啟動，除了個人情感因素外，主要著眼於本區(qū)兩大特殊優(yōu)勢：

1.先天與位置優(yōu)勢：環(huán)渤海一帶地屬平原，天津擁有北方最大不凍港，自古迄今都是進入東北、西北、新疆的門戶，近來甚至已有鐵路貨運直達(dá)俄羅斯及中歐，內(nèi)外銷口岸的能量無可比擬；河北富產(chǎn)農(nóng)、礦資源，而且腹地廣大，適合產(chǎn)業(yè)群聚發(fā)展，兩者與首都既有資源及輻輳全大陸的高速公路與鐵路系統(tǒng)結(jié)合，無論在規(guī)模發(fā)展或功能互補上都可發(fā)揮更大的效果。

2.人口與後發(fā)優(yōu)勢：京津冀基建設(shè)施完整，交通便捷，三地整合後基本形成一小時生活圈，常住人口達(dá)一億一千萬，氣候、物產(chǎn)、語言、生活習(xí)慣相似度高，就區(qū)域經(jīng)濟而言，已成為能獨立經(jīng)營、內(nèi)生循環(huán)的大市場，投資易收速效，並可減少開發(fā)風(fēng)險。

大格局的交通規(guī)劃是本區(qū)引導(dǎo)經(jīng)濟開發(fā)的主力。高速路、快速路、城際鐵路彼此聯(lián)結(jié)以及瓶頸路段打通，將使區(qū)域佈局重新分配並引導(dǎo)人流走向，推動河北、天津加速都市化、現(xiàn)代化，為房地產(chǎn)、餐飲連鎖及以人流為主的大型銷售業(yè)和小型社區(qū)服務(wù)業(yè)帶來更多商機。尤其北京房價高昂、市內(nèi)交通經(jīng)常受限，目前使用較多土地的大型物流集散中心、教育培訓(xùn)機構(gòu)、家具大賣場、醫(yī)療院所等勢必都將外移，而配合旅遊購物、抗衰養(yǎng)老等消費趨勢，也是跟進潮流、創(chuàng)新佈局的機會。於此同時，環(huán)境保護將是三地最主要的合作項目，只要能在節(jié)能、減廢、降排上尋找切入點，投資前景大有可為 。

臺資企業(yè)以往的產(chǎn)業(yè)佈局偏重華南及華東，面對大陸經(jīng)濟發(fā)展重心逐漸由沿海轉(zhuǎn)向內(nèi)陸，難免有鞭長莫及之歎。如果能積極利用「京津冀一體化」的時機，就人力調(diào)派、倉儲物流或品牌策略重新調(diào)整，長遠(yuǎn)佈局，將有助於突破瓶頸，迎來下一階段的爆發(fā)成長。