淺析我國應對氣候變化科普宣傳工作的措施與途徑

摘 要 目前，全球正經歷著以變暖為主要特征的顯著變化，氣候變化給人們生產生活帶來的影響越來越顯著。本文從加強政府引導、推進部門聯動、強化媒體宣傳等幾方面，就如何進一步做好應對氣候變化科普宣傳教育工作提出了一些思考和建議，并闡述了新形勢下科普宣傳工作存在的不足及相關改進措施。

關鍵詞 氣候變化；防災減災；科普宣傳；低碳；環保

中圖分類號 G2 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2017）184-0094-04

政府間氣候變化專門委員會（IPCC）在第五次評估報告中明確指出[1]，1880-2012年觀測的全球年平均表面溫度（包括陸地和海洋）增暖了0.85℃。很多科學觀測表明，20世紀全球地表平均溫度變化之快是過去一萬年所沒有的，并且這種人為引起的氣候變化將持續幾個世紀[ 2 ]。預計到21世紀末，全球地表平均溫度還將上升 1.4℃～5.8℃[ 3 ]。

鑒于氣候變化事實及其可能引發的嚴重后果，必須采取切實應對行動，已成為國際社會的普遍共識。我國相關部門緊緊圍繞社會公眾需求，從做好全民科學普及抓起，積極創新科普內容與形式，在推進應對氣候變化科普宣傳工作過程中，取得了可喜的成果。但隨著全球氣候變暖和極端氣象災害多發頻發重發態勢日趨嚴重，社會各界對氣候變化科普知識的需求越來越多，相關科普工作的開展也迎來了新的挑戰。

1 國外應對氣候變化科普宣傳工作現狀

國外在開展應對氣候變化和提倡節能環保科普宣傳方面有許多好的做法和經驗值得我們借鑒。作為能源消費大國，美國政府非常注重氣候變化宣傳，從電視、網絡等媒體到普通居民都注重輿論宣傳，注重更新理念，積極讓決策者和公眾了解低碳經濟，切實減少碳足跡，逐步以實際行動參與應對氣候變化，建設低碳經濟與低碳社會[ 4 ]。

近年來，德國政府組建了大量協會、公益組織和咨詢機構，在全國范圍內開展面向社會公眾的信息咨詢服務，并利用政府和企業的資助經費開展節能減排科普宣傳行動，使社會公眾能夠明確了解國家能源發展和節能減排政策，有能力通過自身行動來為節能降耗和環境保護做出自己的貢獻[ 5 ]。

日本政府也大力宣傳有利于減緩氣候變化的消費方式和生活方式，提倡夏季將空調溫度由26℃調到28℃，調高2℃便可減排溫室氣體17%；提倡上班騎自行車、乘坐公共交通工具，少開私車；提倡國民購買低碳環保商品等[ 6 ]。

英國環境、食品及農村事務部還在其政府網站上公布了二氧化碳排放量計算器，讓公眾可以隨時上網計算自己每天生活中排放的二氧化碳量，有效地幫助公眾知曉、采取有效措施，減少二氧化碳的排放[ 7 ]。

2 形成科普宣傳合力，讓全民應對氣候變化理念深入人心

筆者曾在2014年世界氣象日期間做過一個氣候變化問題公眾調查，對近200份調查問卷進行分析發現，對于氣候變化問題的具體了解程度，近八成公眾選擇“知道一些”，但只有近兩成“有比較深刻的了解”。說明經過多年的努力，我國氣候變化方面的科普宣傳工作已經取得一定成效，引起了人們的關注，但公眾對于深刻理解和認識氣候變化問題還存在不足[8]。

氣候變化是我們共同面對的環境問題。努力開展有關氣候變化科普知識的宣傳和教育工作，根據我國科普事業的現狀和發展趨勢，探索和思考如何深入推進科普宣傳工作，使公眾掌握避險自救方法和應對突發天氣措施的同時，提高保護生態環境和應對氣候變化的意識，是各級領導、廣大媒體和科普工作者面臨的一大課題。

2.1 強化政府引導，推進科普宣傳隊伍建設

鑒于政府部門在公眾心目中公信力最強，因此發揮好政府部門的引導作用，是成功推動科普宣傳教育取得成效的有力保障。在美國、英國和加拿大等國家，政府部門會通過立法、制定相關經濟政策或設立中介組織等方式來間接推進科普事業發展。我國政府部門也正加緊制定有關應對氣候變化的專門法律和配套法規，可以通過推進這些法律法規的“落地”，進一步規范應對氣候變化與防災減災科普宣傳制度，合理統籌安排相關部門的分工合作，并將其列入目標管理和考核內容，促進各部門積極參與制定應對氣候變化行動和政策，以夯實應對氣候變化科普宣傳工作基礎。

人才隊伍是事業發展的基石。為了保證氣候變化科普宣傳能夠真正深入到基層人民群眾中去，發揮出實實在在的效益，建立一支高素質的科普宣傳隊伍至關重要。尤其是偏遠地區以及少數名族聚居地區，因為地域或者語言溝通障礙，科普知識和防災避險技能很難全面普及。因此各級政府部門除了進一步強化企事業單位、公眾加入應對氣候變化科普宣傳團隊的機制和舉措，全面動員各行各業科技工作者投身科普宣傳志愿活動以外；還要加強對偏遠地區以及少數民族科普工作者的培養，為這些地區量身打造一支能夠常年“駐扎”，并隨時可以“順暢”交流的科普工作隊伍，推進科普工作更加“接地氣”，更易被當地居民接受。

此外，政府部門還要注重建立人才激勵與競爭的有效機制。國際上有一系列用來激勵和保障科學傳播的獎項和制度，如英國皇家學會早在1986年就設立了“邁克爾·法拉第獎”，專門獎勵對科普做出特殊貢獻的科學家[9]，澳大利亞設立了“尤里卡科學普及獎”，聯合國教科文組織設有“卡林加獎金”。我國面向科普研究創作和科普宣傳教育人員的專項激勵政策在數量和質量上與國外相比還有一定差距，相關獎勵制度仍需進一步完善。

在科普產品制作方面，各地政府部門應給予相關政策和經濟支持，鼓勵企業捐贈及個人資助，充分調動科普產品研發人員積極性；在氣候變化科普宣傳陣地建設方面，加大投入力度，打造一批設施完備、功能齊全的科普教育基地、青少年科普活動場館，在全國各地以點帶面，推廣普及，逐步形成以科普教育基地為基礎的科普場館體系；在提高全民應對氣候變化意識方面，策劃一系列有影響力的參與性活動，發揮廣大群眾參與低碳生活、推進低碳社會建設的主人翁作用。

2.2 相關部門齊抓共管，營造科普宣傳良好氛圍

推進應對氣候變化科普宣傳是“全社會共同的責任”。各地相關部門要充分認識并發揮好部門合力的重要性，一方面，著力完善多部門參與的決策協調機制，努力爭取當地政府對氣候變化科普宣傳的重視和支持，多方爭取將工作納入地方經濟和社會發展規劃。另一方面，各單位要充分依托各自資源優勢，分工協作，大力實施，力求在提高科普水平、強化科普效果上取得新突破。

作為發布氣象知識的權威機構，氣象部門在氣候變化科普宣傳工作中扮演了不可或缺的角色，做好氣候變化及防災避險知識的科學普及也是未來一段時期氣象部門科普宣傳的重點。針對公眾關注的氣候變化熱點問題，各地氣象部門要認真答疑解惑，及時糾正一些不科學、不準確的認識或片面理解，大力弘揚科學思想，引導公眾正確認識氣候變化規律及其影響。在關鍵節點或重大活動期間，利用好氣象部門的宣傳平臺，以及當下“流行”的新媒體資源，積極調動公眾互動積極性，及時普及相關科普知識，提公眾高應對能力。此外，氣象部門本身還要進一步加大對外宣傳力度，加強輿論監測引導，提升氣象宣傳影響力。

科技部門和各類科協組織要發揮好科普宣傳領軍作用，認真制定應對氣候變化科普宣傳規劃，與國內外科研機構廣泛深入開展學術交流，拓展科普服務的內容和方式，同時注重研發具有特色的科教創新模式，努力實現科普資源的共建共享；宣傳和文化部門要認真做好氣候變化科普宣傳的組織和協調工作，充分調動各單位力量，營造全社會重視應對氣候變化的良好氛圍；教育部門要進一步完善教育體制機制，積極編制科普教育系列叢書，參與科普教學項目，推進更多應對氣候變化與防災減災知識納入中小學課本或課外讀物。

此外，廣電、新聞出版部門要充分發揮各類媒體優勢，著力提高相關科教欄目水平，多為讀者提供一些高質量的科普節目和讀物。交通、旅游等部門可以根據實際，將氣候變化科普宣傳工作適時結合到自身工作中來，設計一些具有部門特色的科普活動。其他社會團體組織，可以適時彌補政府和相關部門科普工作覆蓋面和人員方面的不足。

2.3 充分發揮各類媒體橋梁作用，動員全社會廣泛參與應對行動

面對現代信息傳播技術的飛速發展，各類媒體已成為公眾獲取信息的主要途徑，因而在推進氣候變化科普宣傳過程中，媒體肩負的責任也越來越重。作為老百姓與政府溝通的橋梁，我國在國際舞臺上應對氣候變化的立場和方案，為此所做出的努力和貢獻，節能減排的成效與不足，以及未來落實控制溫室氣體排放的政策和措施等，均需要借助媒體及時發布給公眾。

另一方面，各類媒體還需配合、協助政府部門為公眾樹立起正確的輿論導向，積極普及綠色理念，客觀反映氣候變化給我國經濟社會和生產生活帶來的影響，對于一些只為搏人眼球的不實言論，要做到不跟風、不炒作，多向社會傳遞“正能量”；在宣傳內容方面，努力將老百姓的衣、食、住、行與節能減排和應對氣候變化緊密結合起來，把側重點放在提高全社會低碳環保意識上來，鼓勵公眾從身邊小事做起，踐行低碳生活。

與此同時，報紙、廣播、電視、雜志等傳統媒體與互聯網、手機短信等新興媒體之間要增進相互理解和信任，主動加強溝通合作，取長補短，攜手增強科普宣傳的聲勢和力度。各地主要新聞單位要把應對氣候變化與防災減災科普宣傳列入工作計劃，通過不同形式將工作落到實處，擴大科普影響面。有影響力的媒體單位，可以開辟專版、專欄，或通過新聞發布會、專家訪談、科教講座等形式，推出針對氣候變化問題的系列宣傳，幫助公眾系統性地了解氣候變化問題，減緩氣候變化給我們帶來的影響。

3 注重探索創新，強化應對氣候變化科普“短板”

隨著社會經濟的發展，應對氣候變化科普宣傳工作在指導思想、方式方法、傳播媒介等方面暴露出一定的局限性。面對新形勢，科普宣傳工作要緊跟時代的腳步，在內容、形式、舉措、途徑等方方面面，開展進一步的“更新”和“升級”。

3.1 拓寬宣傳渠道，有針對性地推進科普宣傳

我國是世界上最大的發展中國家，人口眾多，面向不同文化層次、不同地區、不同年齡的受眾，需要選擇不同的傳播內容和渠道來開展應對氣候變化科普知識宣傳。在一些有條件的地方，可以通過科普展館或相關部門的科普活動場地，定期播放氣候變化宣傳片、舉辦科普展覽或設置一些科普問答互動游戲，引發公眾參與學習氣候變化知識的興趣；在一些偏遠地區，可以充分發揮好鄉村協理員、鄉村信息員、大學生村官的作用，讓他們成為普及氣候變化科普知識的有生力量。

孩子們是未來參與低碳社會建設、保護生態環境的有生力量，重視針對學生們的氣候變化科普知識宣傳關乎民族的未來和國家希望。為此，氣象部門為同學們量身打造了“校園氣象站”，通過這個平臺可以將應對氣候變化等相關氣象知識送進校園，送到每一個孩子身邊。相關部門今后要深入基層加強調查研究，搭建更多類似的科普傳播平臺，將氣象科技實踐作為強化學生素質教育的重要抓手，同時注重外來務工人員和農民工子女的科普教育問題，加大社會科普教育力度，拓寬氣候變化知識宣講渠道，讓更多的孩子能夠接觸到氣候變化知識。

我國農村人口眾多，全球氣候變化不僅帶來了一系列自然災害，也給生態環境、農業產生帶來十分嚴重的影響，因此在推動氣候變化科普宣傳時，還需牢牢守住廣大農村這個重要陣地。針對農民朋友的科普宣講要講求實用性，關注他們的切身利益，要定期組織專家學者和科普工作者深入田間地頭，讓村民朋友能與他們面對面交流，并依照各地實際情況，提出一些適應氣候變化方面的農技措施，讓廣大農民得到實惠。此外，要注重改變農村居民的舊思想老觀念，引導他們逐步認識保護生態環境的重要性，鼓勵大家轉變生產生活方式，購買和使用綠色環保的新技術、新產品。

3.2 新形勢下探索新渠道新舉措，打造氣候變化科普品牌

目前，公眾對氣候變化在認知上仍有不足，還缺少一套系統全面的氣候變化宣傳戰略。為此，相關部門需要進一步豐富媒體手段，以新思路、新方法和新途徑，推進應對氣候變化科普宣傳工作再上新臺階。

一些科研機構可以建立科技創新能力專項，強化科普產品的設計研發，組織相關部門與國內外科普工作者開展深入的交流合作，打造富有特色、廣受歡迎的應對氣候變化和防災減災科普品牌。如氣象部門的《應對氣候變化—中國在行動》宣傳片已成為我國對內和對外宣傳氣候變化的一個重要科普品牌。

如今好多新興媒體異軍突起，在輿論傳播領域影響力越來越大，我們要利用好新媒體的優勢，拓寬科普知識傳播渠道。以關注度頗高的微博為例，一些熱門的微博網站可以發起關于氣候變化方面的熱點話題討論，以問答的方式，為網友提供一個學習氣候變化知識和互動交流的良好平臺。通過微博交流得到的公眾反饋信息，還可以為氣候變化科普宣傳工作的后續開展提供有價值的參考。

同樣的科普讀物，很多歐美國家不單注重對內容的精心推敲，還善于依靠市場運作，精心打造包裝，華麗的“變身”往往能夠幫助科普產品獲得良好的市場。這一點正是我國科普產品研發者容易忽視或不善于“花心思”改進的地方。我們應該廣泛吸取經驗，全方位多角度對科普產品進行“升級”，為科普宣傳產品帶來更大提升空間。

另外，我們還可以學習參考國外的科普宣傳大篷車，嘗試通過多種渠道，讓移動的科普知識進機關、進企業、進學校、進社區、進鄉村，讓氣候變化知識傳播“無死角”。

3.3 貼近大眾生活，說老百姓聽得懂的語言

現如今我們并不缺少各種宣傳氣候變化和防災減災知識的電視節目或科普讀物，在網上輸入“氣候變化”關鍵字，相關文章、圖片和視頻的鏈接層出不窮。但如何讓科普知識通過更加生動的視聽語言表現出來，化深奧的科學知識為老百姓的“家常話”，真正引起基層群眾的興趣和關心，是深入推進普宣傳過程中又一值得探討的問題。

想讓百姓“留心”氣候變化，就需要讓科普內容貼近實際、貼近生活，將知識性與趣味性巧妙結合，讓科普內容既生動活潑，又兼具較高的“含金量”。宣傳人員可以嘗試改變以往死板教條的程式化用語，多用打比方或舉例子的方式將氣象學上的專業語言“本土化”地展示給公眾，通過寓教于樂的形式將氣候變化科學與公眾的生產生活方式聯系起來，讓老百姓容易掌握。

在日常生活中，科普工作者要注重通過循序漸進的方式宣傳新知識、新理念，讓更多的群眾積極、主動地接受氣候變化科普教育，逐步認識到氣候變化給我們帶來的影響是難以逃避的；遇到極端天氣情況，一邊要及時傳遞氣象信息，一邊還要詳細告訴公眾如何利用這些信息安排生產生活，做好防災減災應對準備。

此外，氣候變化科普宣傳想要“接地氣”，還必須注意結合流行文化或社會熱點，迎合大眾口味。美國災難大片《2012》描述了“伴隨著火山爆發、強烈地震、海嘯，地球走向毀滅……”，在全球取得了高票房。雖然影片里不乏科幻創作，但震撼的畫面還是引起了公眾對環境和生態保護問題的思考，也不乏為一個值得我們借鑒的科普宣傳有效手段。

4 結論

氣候變化時時刻刻影響著我們的生活，因此針對氣候變化問題開展的宣傳工作也絕非一朝一夕就能取得明顯成效。我國應加快制定應對氣候變化宣傳的總體戰略規劃，建立健全防災減災知識傳播網，讓有關科普教育宣傳工作常態化。未來，如何做好應對氣候變化科普宣傳工作，引導公眾正確認識和理解氣候變化問題，增強人們的防災減災意識，喚起公眾關于社會可持續發展的責任，并動員全社會廣泛參與到應對氣候變化行動中來任重而道遠。

參考文獻

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