從人力資本視角審視農(nóng)民工進(jìn)城不落戶現(xiàn)象的決定因素

黃江泉，萬(wàn)曉凡

（中南林業(yè)科技大學(xué)商學(xué)院,湖南 長(zhǎng)沙,410004）

從人力資本視角審視農(nóng)民工進(jìn)城不落戶現(xiàn)象的決定因素

黃江泉，萬(wàn)曉凡

（中南林業(yè)科技大學(xué)商學(xué)院,湖南 長(zhǎng)沙,410004）

面對(duì)中國(guó)城鎮(zhèn)化迅猛發(fā)展和各大城鎮(zhèn)日益寬松的入戶政策，廣大農(nóng)民工對(duì)進(jìn)城落戶表現(xiàn)得很冷淡，大多數(shù)的農(nóng)民工選擇了進(jìn)城不落戶。本文通過(guò)李克特量表法從七個(gè)方面設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，對(duì)湖南常德市臨澧縣新安鎮(zhèn)化當(dāng)村的農(nóng)民工進(jìn)行調(diào)查，并采用SPSS軟件中“描述分析”揭示了農(nóng)民工對(duì)是否進(jìn)城落戶問(wèn)題的權(quán)衡思考，指出了農(nóng)民工進(jìn)城不落戶的根源是其人力資源不足，提出了從政府、市場(chǎng)、個(gè)人三方面加強(qiáng)農(nóng)民工人力資本投資的對(duì)策。

農(nóng)民工；進(jìn)城不落戶；人力資本；人力資本投資

一、引言

目前，中國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，大量的農(nóng)民工涌入城市，這并不意味著農(nóng)民進(jìn)城落戶。雖然許多城鎮(zhèn)甚至是大城市采取寬松的入戶政策，但農(nóng)民工對(duì)此并沒(méi)有多大反應(yīng)，表現(xiàn)得非常冷淡，大多選擇了“進(jìn)城不落戶”。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示：2013年，中國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到了53.73%，而“戶籍城鎮(zhèn)化率”僅35.7%左右，這就造成了一種“半城市化”的現(xiàn)象，而造成這種城鎮(zhèn)化率和戶籍城鎮(zhèn)化不成正比現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因則是農(nóng)民工進(jìn)城卻不落戶。目前，我國(guó)工業(yè)化率也占據(jù)著主導(dǎo)地位，從2005年至2011年，中國(guó)的年均工業(yè)化率為42.3%，2013年，中國(guó)的工業(yè)化率為47%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界26%的水平，戶籍城鎮(zhèn)化率遠(yuǎn)低于工業(yè)化率，因此，如何扭轉(zhuǎn)戶戶籍城鎮(zhèn)化率低于工業(yè)化率的畸形結(jié)構(gòu)，加速中國(guó)城鎮(zhèn)化，達(dá)到“真正城鎮(zhèn)化”也成為我們主要的關(guān)切點(diǎn)。本文用李克特量表法設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，找出影響農(nóng)民工進(jìn)城不落戶的主要原因，并提出有針對(duì)性的措施與建議。

二、調(diào)查方案設(shè)計(jì)及實(shí)施

所謂農(nóng)民工是指身在城市從事非農(nóng)業(yè)工作的農(nóng)業(yè)戶口的工人[1]。筆者以湖南常德化當(dāng)村為樣本，對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城不落戶原因進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。被調(diào)查者只需要選擇對(duì)所提問(wèn)題的贊同程度。在調(diào)查問(wèn)卷中的數(shù)字1—6數(shù)字分別表示：1—很不同意，2—比較不同意，3—不大同意，4—有點(diǎn)不同意，5—比較同意，6—非常同意。筆者共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷100份，收回有效問(wèn)卷73份，回收率為73%。

三、通過(guò)農(nóng)民工進(jìn)城不落戶的原因分析

通過(guò)對(duì)化當(dāng)村的73名農(nóng)民工進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，分析出影響農(nóng)民工進(jìn)城不落戶的主要因素，筆者主要對(duì)以下七個(gè)方面進(jìn)行分析：

（一）農(nóng)民工對(duì)土地的依賴較強(qiáng)，想保留原有承包土地

表1

土地曾經(jīng)是階級(jí)社會(huì)中統(tǒng)治階級(jí)實(shí)現(xiàn)其統(tǒng)治的重要要素之一，誰(shuí)擁有了土地，再在土地上獲得人的勞動(dòng)，誰(shuí)就能獲得天下。由此可見(jiàn)，土地的重要性便不言而喻了。分析表一可以看出，回答4以上（包含4）的占86.3%，這說(shuō)明導(dǎo)致農(nóng)民工進(jìn)城不落戶的一大部分原因也是因?yàn)檗r(nóng)民工對(duì)土地的依賴，他們始終抱有一種思想：當(dāng)在城鎮(zhèn)找不到工作，無(wú)法維持生計(jì)時(shí)，農(nóng)村還有著自己的一畝三分地。像化當(dāng)村很多中老年農(nóng)民工就認(rèn)為雖然他們很窮，但是只要擁有了土地，他們還是土地的主人。如果選擇進(jìn)城落戶，這就意味著他們要將在農(nóng)村原有的土地讓出來(lái)，且入戶到城鎮(zhèn)后并沒(méi)有因?yàn)橥恋氐娜笔ФM(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)償。因此，當(dāng)農(nóng)民工在城鎮(zhèn)沒(méi)有穩(wěn)定的收入來(lái)源時(shí)，一般不會(huì)選擇放棄農(nóng)村現(xiàn)有的地產(chǎn)而選擇進(jìn)城落戶，對(duì)農(nóng)村土地依賴較大。

（二）農(nóng)村社會(huì)這回保障等制度的不斷健全以致城鎮(zhèn)戶口沒(méi)有多大吸引力

表2

分析表二可知，回答4以上（包含4）的占有78.1%，眾數(shù)為4，這都說(shuō)明了大部分農(nóng)民工還是認(rèn)為城鎮(zhèn)戶口沒(méi)有多大的吸引力。目前，農(nóng)村的社會(huì)保障制度越來(lái)越健全，如：現(xiàn)在老年人到達(dá)到一定的年齡，每月都可以領(lǐng)取到一定的養(yǎng)老金，而非農(nóng)業(yè)戶口的人如果沒(méi)有工作，就必須自己買養(yǎng)老保險(xiǎn)[2]；現(xiàn)在農(nóng)村也實(shí)行農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，生病住院可以報(bào)銷一定的住院費(fèi)；如果村里有大型的工廠且盈利，一般每年都會(huì)分紅，戶口遷出的就沒(méi)有（化當(dāng)村有大型鞭炮廠，每年都會(huì)給該村農(nóng)民一定的分紅，而戶口遷出該村的沒(méi)有）。這些都表明了農(nóng)村的社會(huì)保障、福利等越來(lái)越完善，以致農(nóng)民工對(duì)城鎮(zhèn)戶口已經(jīng)沒(méi)有多大的熱情，甚至認(rèn)為城鎮(zhèn)戶口僅僅是個(gè)名號(hào)。

（三）“農(nóng)”轉(zhuǎn)為“非農(nóng)”戶口手續(xù)太繁瑣，而且有些大城市有一定的限制

表3

分析表三可以看出其均值為3.73，這就表明尚有一半的人不認(rèn)同此觀點(diǎn)——“農(nóng)”轉(zhuǎn)為“非農(nóng)”戶口手續(xù)太繁瑣，而且有些大城市有一定的限制。一部分人認(rèn)為“農(nóng)”轉(zhuǎn)“非農(nóng)”戶口手續(xù)并不是很繁瑣，只需要辦理戶口遷移就可以了，而且說(shuō)到入戶限制，除了幾個(gè)一線城市（北京、深圳、上海等）以外，入戶都沒(méi)有嚴(yán)格的限制。

（四）城市的房?jī)r(jià)太高，生活壓力大

表4

表四中無(wú)論是其均值還是眾數(shù)以及回答4（包含4）以上的百分率都說(shuō)明了大部分人都贊同此觀點(diǎn)——城市房?jī)r(jià)高且生活壓力大。廣州市社科員院周曉津博士在《基于福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的農(nóng)民工規(guī)模與市民化成本分析》調(diào)查報(bào)告一文中指出：農(nóng)民工若轉(zhuǎn)變?yōu)閺V州市民，一輩子至少要花130萬(wàn)元，僅僅只聽(tīng)該數(shù)字就令眾多農(nóng)民工不寒而栗[3]。在調(diào)查的過(guò)程中曾問(wèn)到其中一位農(nóng)民工：“有沒(méi)有想過(guò)把戶口轉(zhuǎn)到廣州，在廣州買套房”，他回答道：“想，怎么不想，關(guān)鍵是要買的起啊！”他自己在一個(gè)車間里面工作，一個(gè)月3500左右，妻子在鞋廠工作，工資3000元左右，他說(shuō)就算遷戶口、買房只需要150萬(wàn)，自己和妻子不吃不喝也要接近二十年才能買的起一套房，還不談買房后交的各種費(fèi)用。何況子女還需要讀書、父母需要贍養(yǎng)、還有自己的生活開(kāi)銷。通過(guò)這位農(nóng)民工的一番話可知道，面對(duì)城市的高房?jī)r(jià)和高消費(fèi)，廣大農(nóng)民工認(rèn)為進(jìn)城落戶、買房簡(jiǎn)直是天方夜譚。

（五）擔(dān)憂孩子的教育問(wèn)題

表5

分析表五可得知，孩子的教育也是農(nóng)民工十分擔(dān)憂的問(wèn)題，這也是大多數(shù)農(nóng)民工沒(méi)有選擇進(jìn)城落戶的主要原因之一。很多農(nóng)民工子女從小就跟隨祖父母在農(nóng)村上學(xué)，當(dāng)父母到城鎮(zhèn)找到一份工作，有穩(wěn)定收入時(shí)，為了讓孩子接受更好的教育，都從鄉(xiāng)下把孩子接到城鎮(zhèn)上學(xué)，當(dāng)子女到城鎮(zhèn)上學(xué)后，會(huì)發(fā)現(xiàn)成績(jī)一落千丈。隨著子女在城鎮(zhèn)的插班或跟班，由于語(yǔ)言、生活習(xí)慣、文化水平等的不同，易遭到老師和同學(xué)的歧視，很難融入新的班集體，在這種情況下，往往容易使得他們產(chǎn)生自卑和自閉，這毫無(wú)疑問(wèn)也就影響他們的學(xué)習(xí)成績(jī)，使得他們沒(méi)有學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，當(dāng)父母發(fā)現(xiàn)子女的學(xué)習(xí)成績(jī)下降和心理發(fā)生變化，而自己又沒(méi)有更多的時(shí)間和精力去教育和管理孩子時(shí)，父母就會(huì)選擇把孩子送回鄉(xiāng)下就讀，這樣既能使農(nóng)民工安心在城鎮(zhèn)工作，又能使子女適應(yīng)原先的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，更好的融入班集體，調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)積極性。因此，當(dāng)農(nóng)民工子女無(wú)法適應(yīng)城鎮(zhèn)教育時(shí)，農(nóng)民工因?yàn)閾?dān)憂孩子的教育問(wèn)題，一般很難選擇在城鎮(zhèn)落戶。

為農(nóng)村親情濃厚、而城市淡薄

表6

分析表六從其中的均值、眾數(shù)等可以看出，還是有大部分農(nóng)民工認(rèn)為城市的親情味淡薄而不選擇進(jìn)城落戶。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一位老年農(nóng)民工，在外工作三十多年，始終沒(méi)有選擇進(jìn)城落戶，而選擇了在家修房子。在問(wèn)到他原因時(shí)，他回答說(shuō)：“城市的鄰里就像陌生人，即使同時(shí)開(kāi)門撞見(jiàn)也不會(huì)打招呼，在家遇到什么事了都不知道該找誰(shuí)，而家里就不一樣，可以和鄰居約著聊天、打牌，有什么事都是大家?guī)兔Α薄＾r(nóng)民工大多很滿意農(nóng)村的人情和親情觀，有的也受傳統(tǒng)思想“落葉歸根”的影響，而不愿意進(jìn)城落戶。

（七）農(nóng)民工人力資本不足，無(wú)法再城市中找到工作，就業(yè)壓力大

表7

通過(guò)分析表七中的均值、中值、眾數(shù)以及回答4以上（包含4）的百分比都可以看出幾乎所有的農(nóng)民工都認(rèn)為影響其進(jìn)城不落戶的主要原因就是人力資本不足。由于他們?nèi)肆Y本不足，難以適應(yīng)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，不能更好的被城鎮(zhèn)所容納。當(dāng)農(nóng)民工在城鎮(zhèn)被排除在勞動(dòng)市場(chǎng)之外，工作、收入、生活等都得不到保障時(shí)，他們就會(huì)毅然決然的選擇不落戶。趙延?xùn)|等人研究表明，流動(dòng)農(nóng)民在城市獲得較高經(jīng)濟(jì)收入時(shí)，可支付城市的各項(xiàng)生活費(fèi)用，他們則會(huì)選擇留城而不是返鄉(xiāng)。而人力資本對(duì)其工資收入有具有直接的決定影響，并對(duì)農(nóng)民工能否融入城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了決定性的作用[4]。因此，可以得出“農(nóng)民工人力資本——工作——工資收入——是否落戶”，這些都具有顯著的正向相關(guān)性。

縱觀表一至表七的數(shù)據(jù)分析，回答4以上（包含4）分別為86.3%、78.1%、65.7%、87.7%、93.2%、83.5%、97.2%，均值分別為4.19、4.10、3.73、4.75、4.60、4.05、5.03可得知，影響農(nóng)民工進(jìn)城不落戶的主要原因有：農(nóng)民工對(duì)土地的依賴、城市生活房?jī)r(jià)高、生活就業(yè)壓力大、擔(dān)憂孩子教育問(wèn)題、農(nóng)民工人力資本不足。然而在這幾點(diǎn)原因中又是相互關(guān)聯(lián)的，農(nóng)民工之所以死死的眷戀著家里的田產(chǎn)，主要是當(dāng)在城市無(wú)法生存時(shí)，家里還有著屬于他們的一畝三分地，他們之所以有這樣的想法，主要也是城市就業(yè)壓力大，無(wú)法獲得穩(wěn)定的收入，而人力資本又對(duì)收入是否穩(wěn)定以及收入多少又有決定性作用，其中，農(nóng)民工擔(dān)憂孩子的教育問(wèn)題，也是為了讓孩子身心健康發(fā)展且獲得足夠的人力資本。其邏輯關(guān)系如圖1所示：

圖1

從圖1可以看出，影響農(nóng)民工進(jìn)城不落戶究其根源還是農(nóng)民工人力資本不足的問(wèn)題，在當(dāng)今中國(guó)城鎮(zhèn)發(fā)快速發(fā)展的大環(huán)境下，農(nóng)民工要想在城鎮(zhèn)中站穩(wěn)腳跟，首要的就是要具備足夠的人力資本。因此，只有加大農(nóng)民工人力資本的投資，解決農(nóng)民工人力資本的問(wèn)題，農(nóng)民工進(jìn)城落戶的問(wèn)題也就迎刃而解。

四、提升農(nóng)民工人力資本的對(duì)策建議

綜上所述，影響農(nóng)民工進(jìn)城不落戶的決定性因素是農(nóng)民工人力資本不足。應(yīng)從政府、市場(chǎng)、個(gè)人三方投資主體加強(qiáng)人力資本投資，使農(nóng)民工儲(chǔ)備足夠的人力資本，從而解決農(nóng)民工進(jìn)城不落戶的問(wèn)題。

（一）從政府的角度

政府要意識(shí)到加強(qiáng)人力資本投資的重要性，積極的采取一系列的措施來(lái)促進(jìn)農(nóng)民工人力資本的投資。首先，要健全和完善組織管理體制，明確政府在加強(qiáng)人力資本投資中的責(zé)任，建立從中央到地方政府都建立明確的責(zé)任體制，要將對(duì)人力資本的投資納入年度工作考核內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理[6]。其次，政府應(yīng)建立更多上訴渠道和法律咨詢，農(nóng)民工在就業(yè)市場(chǎng)中本身就處于弱勢(shì)地位，很多企業(yè)利用農(nóng)民工文化水平不足，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)不了解，侵犯農(nóng)民工在工作中應(yīng)享有的合法權(quán)益，經(jīng)常出現(xiàn)拖欠、克扣農(nóng)民工工資的現(xiàn)象，而農(nóng)民工應(yīng)不了解相關(guān)法律法規(guī)或求助無(wú)門到最后不了了之。這就需要政府采取一系列措施，保證農(nóng)民工的合法權(quán)益。最后，政府可以在加大人力資本中給予一定的資金支持，政府應(yīng)加大宣傳和引導(dǎo)力度，且中央政府安排專項(xiàng)資金，以加大對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)力度，提高其人力資本，滿足城鎮(zhèn)化飛速發(fā)展對(duì)農(nóng)民工人力資本的需求。

（二）從企業(yè)的角度

企業(yè)趨于風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避、觀念落后等原因，還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到企業(yè)對(duì)農(nóng)民工人力資本投資的重要性。為了使企業(yè)能充分認(rèn)識(shí)到對(duì)農(nóng)民工人力資本投資的重要性，首先，企業(yè)要進(jìn)行觀念的轉(zhuǎn)變。人力資本作為一種特殊資本，具有使用價(jià)值和價(jià)值，是價(jià)值和使用價(jià)值的統(tǒng)一[5]。農(nóng)民工作為中國(guó)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的后備軍，在城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)程中占有舉足輕重的地位，因此，對(duì)其進(jìn)行人力資源的投資與開(kāi)發(fā)是很有必要的。其次，企業(yè)要建立健全培訓(xùn)體制，完善培訓(xùn)評(píng)估體系。培訓(xùn)是人力資源中的重要組成部分，在企業(yè)中，培訓(xùn)是使得入職員工達(dá)到企業(yè)生產(chǎn)要求的必要途徑。目前企業(yè)在培訓(xùn)上還缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的、開(kāi)拓性的認(rèn)識(shí)，因此，就需要企業(yè)認(rèn)識(shí)到自身的責(zé)任，建立完善的培訓(xùn)評(píng)估體系。可能有些農(nóng)民工帶有傳統(tǒng)的自我封閉和小農(nóng)意識(shí)，但又有著對(duì)城鎮(zhèn)美好向往，這就需要我們針對(duì)不同農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)需求分析，有針對(duì)性的對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，做到“先培訓(xùn)、后上崗”、“先培訓(xùn)，后任職”。這樣在企業(yè)獲得效益的同時(shí)又提升了農(nóng)民工的人力資本，達(dá)到了雙贏的結(jié)果。最后，企業(yè)要建立完善的社會(huì)保障制度。很多企業(yè)在利益的驅(qū)動(dòng)下，不給或者少給農(nóng)民工辦理各種社會(huì)保險(xiǎn)，這樣就使得農(nóng)民工在失業(yè)或者患有疾病時(shí)，不能得到更好的救助。農(nóng)民工社會(huì)保障得不到落實(shí)，使得他們的個(gè)人人力資本投資就有后顧之憂。因此，企業(yè)在增強(qiáng)農(nóng)民工人力資本投資意識(shí)下要不斷的完善企業(yè)對(duì)他們的社會(huì) 保障，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益[7]。農(nóng)民工只有在健全的社會(huì)保障體制下，才能和城鎮(zhèn)市民享有同等的權(quán)利。這樣可以增強(qiáng)農(nóng)民工進(jìn)城落戶的欲望，真正推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展。

（三）從個(gè)人角度

農(nóng)民工自身作為人力資本投資的主要力量，要充分認(rèn)識(shí)到人力資本投資的重要性。農(nóng)民工要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的自閉、保守、破罐子破摔的觀念，始終堅(jiān)信自己的潛能，相信天才是百分之一的天分加上百分之九十九的汗水，通過(guò)自己的學(xué)習(xí)能更好地融入到城鎮(zhèn)化的發(fā)展。在企業(yè)和政府對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行人力資本的培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)的同時(shí)，農(nóng)民工自身也應(yīng)積極主動(dòng)的參加各項(xiàng)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)才是提升自身人力資本的直接手段。通過(guò)培訓(xùn)獲得更多的知識(shí)和技能，真正地被勞動(dòng)力市場(chǎng)所接納。除此之外，農(nóng)民工還應(yīng)積極的參與企業(yè)、農(nóng)村組織的社會(huì)保障體系中，農(nóng)民工只有在生活、就業(yè)、醫(yī)療等都得到保障，消除后顧之憂時(shí)，才會(huì)加強(qiáng)自身的人力資本投資。因此，農(nóng)民工應(yīng)轉(zhuǎn)變自身傳統(tǒng)觀念，在社會(huì)的保障體系下，積極參加培訓(xùn)，提高自身人力資本，才能更好的適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展。

[1]周寧寧.臺(tái)州城市外來(lái)人口市民化調(diào)查研究及規(guī)劃策略分析[D].杭州：浙江大學(xué)建筑學(xué)院,2008.

[2]2016農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)最新政策，農(nóng)村戶口值錢了！——中投在線[EB/OL].https://www.touzi.com/news/021025074-52609.html

[3]農(nóng)民工若成廣州市民一輩子最少花130萬(wàn)-深度報(bào)道-21CN.COM[EB/OL].http://news.xkb.com.cn/guangzhou/2011/1012/ 163470.html

[4]黃江泉,李曉敏.農(nóng)民工進(jìn)城落戶的現(xiàn)實(shí)困境及政策選擇——一個(gè)人力資本分析視角[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家,2014.

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The Desisive Factor of Peasant Worker’s Going into Town Without Settling Down from the Perspective of Human Capital

HUANG Jiang-quan，WAN Xiao-fan
（School of Business,Central South University of Forestry＆Technology,Changsha 410004,Hunan）

Facing with the rapid development of china’s urbanization and flexible policy of settling down in major cities and towns,the majority of migrant workers are indifferent to settling down in the city.This paper designed a questionnaire from seven aspects through Likert scaling method to investigate migrant workers in Huadang village of Xin’an town of Linli County of Changde City of Hunan province,and adopts“descriptive analysis”of SPSS software to reveal how the migrant workers view the issue of settling down.The reason for not settling down in cities is the insufficient human resource,and the countermeasures for increasing the human capital investment of migrant workers are proposed from three aspects of government,market and personage.

migrant workers;entering cities without settling down;human capital;investment of human capital

F328

A

1671-5004（2017）01-0037-04

2016-10-29

國(guó)家社科基金“人力資本視角下農(nóng)民工城鎮(zhèn)落戶問(wèn)題研究”（14BSH031）；湖南省社科基金“落戶遇冷下湖南農(nóng)民工城鎮(zhèn)可持續(xù)生存能力培育研究”（16YBA384）的階段性成果之一。

黃江泉（1972-），男，湖南邵新人，中南林業(yè)科技大學(xué)商學(xué)院教授、管理學(xué)博士，碩士研究生導(dǎo)師；湖南省121人才工程人選，湖南省青年骨干教師，研究方向：三農(nóng)問(wèn)題及農(nóng)民工人力資本開(kāi)發(fā)。萬(wàn)曉凡（1994-），女，中南林業(yè)科技大學(xué)研究生，研究方向：三農(nóng)問(wèn)題及農(nóng)民工人力資本。