“文山會海”反彈背后的真問題

《新民晚報》2016年12月27日刊登周東飛的文章說，“新華視點”記者近期在全國多地調查發現，“以會議落實會議”“以文件落實文件”等工作作風產生的“文山會海”現象，在部分地方有反彈跡象。

“文山會海”現象為什么會反彈？可能是因為，八項規定剛剛推出的時候，大家腦袋里都有一根緊繃的弦。但是時間一長，這根弦就會漸漸松弛下來，不用開的會、不該發的文又漸漸多起來了。這種推論的前提是，地方政府及其部門對“文山會海”有著一種近乎頑固的喜好。

從政府治理能力的角度來分析，政府部門之所以擺脫不了對“文山會海”的依賴，實在是因為除了發文和開會，他們的手中缺乏更為科學高效的治理工具。面對上級下發的文件，或者參加上級會議以后，他們不是深入基層去調研、去推動、去拿出符合本地實際的辦法，而是習慣了“以文件落實文件、以會議落實會議”。長此以往，限制了文與會，反而讓他們很不能適應。

如此看來，要真正遏制“文山會海”的行政權力陋習，保持一定的監督高壓是必要的。但是，除了讓各級政府部門不敢懈怠之外，努力提高政府機構的行政能力也是當務之急。發文開會在一定程度上是“前信息化”時代的傳統經驗，時至今日，快捷的官網信息已經足夠替代很多紙質文件和會議。這是各級政府放開手腳，探索新的治理手段，提升治理能力的機遇。進而，如果地方政府能夠多一些“眼光向下”，“文山會海”肯定會失去更多的市場。

（摘自《報刊文摘》）