編讀往來

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問題一：資金周轉(zhuǎn)不暢，沒能力購買大型農(nóng)機(jī)具、配套設(shè)施怎么辦？

——安徽省亳州市譙城區(qū)李運(yùn)軍種植專業(yè)合作社

答：農(nóng)民合作社作為互助性經(jīng)濟(jì)組織，由于組織性質(zhì)的特殊性，可能無法像公司法人那樣順暢地獲得風(fēng)投資金支持，也無法在國內(nèi)外資本市場公開發(fā)行股票募集資金。有能力、有實(shí)力的農(nóng)民合作社及其帶頭人要學(xué)會(huì)開拓視野、多渠道解決組織發(fā)展資金問題。一是全力組建一個(gè)更具凝聚力的核心業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)，讓核心成員真正投錢入股，支撐起合作社發(fā)展的初始資金所需。二是積極爭取財(cái)政項(xiàng)目支持，解決核心基地和重點(diǎn)裝備設(shè)施的建設(shè)投入事宜。三是吸引社會(huì)資本加入，解決農(nóng)民合作社的加工、流通等產(chǎn)業(yè)鏈延伸中的資本投入問題。為更好借力主流資本市場，可以考慮由合作社與第三方投資者合資建立農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或營銷公司實(shí)體，支撐合作社的縱向一體化。四是積極規(guī)范財(cái)務(wù)制度、清晰產(chǎn)權(quán)，用良好的經(jīng)營績效和規(guī)范的賬目管理吸引商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)為合作社提供流動(dòng)資金支持。

——《中國農(nóng)民合作社》編輯部 邵科

問題二：農(nóng)民合作社如何開展信用合作？

——農(nóng)民合作社創(chuàng)新與發(fā)展研討班學(xué)員

答：允許農(nóng)民合作社開展信用合作、培育發(fā)展新型農(nóng)村合作金融組織，是黨的十八屆三中全會(huì)，2014年、2016年、2017年中央1號文件提出的明確要求，也是廣大農(nóng)民群眾的迫切呼聲和愿望。2014年以來，農(nóng)業(yè)部會(huì)同銀監(jiān)會(huì)先后下發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)民合作社規(guī)范有序開展信用合作的通知》《關(guān)于引導(dǎo)規(guī)范開展農(nóng)村信用合作的通知》等，明確了合作社開展信用合作的原則和政策界限。

一些地方和合作社開展了多種形式的實(shí)踐探索，但主要遵循幾個(gè)原則。一是資金源于成員入股。即開展信用合作的資金主要源于內(nèi)部，以成員入股的形式籌集，籌資時(shí)需考慮成員的融資需求、自身經(jīng)營能力、所在產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)等，確定籌資總規(guī)模和籌資頻率。二是使用者限于本社成員。即內(nèi)部信用合作封閉運(yùn)行，獲得借款的首要條件必須是合作社成員，僅限于出資者還是擴(kuò)大到全體成員，取決于出資成員的意愿。三是資金有償使用。資金的有償使用，是信用合作的源頭活水，有助于其接續(xù)發(fā)展，且資金只能用于成員發(fā)展生產(chǎn)，使用方向必須限于與本合作社生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相關(guān)的用途。四是按照出資比例分紅。信用合作的重要原則之一就是分紅不分息。成員出資參加信用合作，同樣要獲得資本報(bào)酬，有一定的收益預(yù)期。合作社依據(jù)成員出資比例分配收益，實(shí)踐中多采取保底分紅與浮動(dòng)分紅相結(jié)合的方式進(jìn)行。保底分紅一般不低于一年期的存款利率，以保證出資成員的經(jīng)濟(jì)利益，增加成員對信用合作的信心。浮動(dòng)分紅體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的原則，決算時(shí)根據(jù)資金收益水平進(jìn)行分配。五是采取多重風(fēng)險(xiǎn)防控措施。可以概括為“三嚴(yán)格”：嚴(yán)格業(yè)務(wù)管理、嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理、嚴(yán)格成員信用管理。

——《中國農(nóng)民合作社》編輯部 孫超超