合作社的市場競爭標尺效應

■ 文/本刊評論員 梁 巧

浙江大學公共管理學院副教授

合作社的市場競爭標尺效應

■ 文/本刊評論員 梁 巧

浙江大學公共管理學院副教授

合作社是一種使用者所有、使用者控制和使用者受益的企業(yè)。顧名思義，農(nóng)民合作社即為農(nóng)民成員所有、控制并受益的農(nóng)業(yè)企業(yè)。如今，合作社在各個國家的農(nóng)業(yè)領域都占據(jù)了舉足輕重的地位，如歐盟國家的合作社在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售中占有50%以上的市場份額，其中芬蘭和荷蘭等國家的乳制品合作社占據(jù)了80%以上的市場占有率；在美國，83%的牛奶是由合作社銷售的。

關于合作社的功能已得到眾多學者的證實，“市場競爭標尺效應”是其中最為經(jīng)典的功能之一。“市場競爭標尺”的論點首次由Nourse提出，合作社的目標并不是取代其他企業(yè)形式，而是驅動市場趨于完全競爭市場，合作社的這種驅動作用即為“標尺”。此后，該效應被眾多學者通過理論模型和基于不同國家和產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗數(shù)據(jù)所證實。農(nóng)產(chǎn)品市場價格的不穩(wěn)定和小農(nóng)戶市場地位的低下等造成小農(nóng)戶與其他供應鏈主體之間談判力量的懸殊，小農(nóng)戶生產(chǎn)成本的補償和積累水平低，而擁有市場力量的企業(yè)往往對產(chǎn)品的農(nóng)場收購價具有操作性影響，從而使市場偏離完全競爭。這種不完全競爭狀態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品市場，自然會減弱資源配置的合理性，造成小農(nóng)戶福利受損。然而，合作社將所有或部分所得返還于成員，對于相同質(zhì)量的產(chǎn)品來說，合作社能夠提供農(nóng)戶優(yōu)于利潤最大化企業(yè)所提供的服務和價格，這些企業(yè)不得不跟著做，從而有效緩解和消除因小農(nóng)戶與企業(yè)之間力量懸殊導致的壟斷和市場失靈。

自我國農(nóng)民合作社發(fā)展以來，理論界和實業(yè)界都對其發(fā)展的必要性和重要性進行了論證和肯定，但是對合作社有效性的質(zhì)疑也從未間斷。我國合作社是否能夠像西方國家合作社一樣，為農(nóng)戶和市場發(fā)揮該有的效應？對合作社的質(zhì)疑主要源于兩個方面的原因：一是關于合作社規(guī)范性或“真實性”的欠缺。比如，鄧衡山和王文爛對于我國合作社的判斷比較消極，認為目前絕大部分合作社都不具備合作社的本質(zhì)規(guī)定，因而也不能發(fā)揮典型合作社的作用。二是我國當前的合作社大多規(guī)模較小且實力較弱，合作社本身缺乏獨立生存能力，在很大程度上依賴政府的扶持和補助。那么，我國欠規(guī)范和低生存能力的合作社是否具有市場競爭標尺效應？具體來說，是否能夠發(fā)揮經(jīng)典合作社對于市場失靈的修復作用，繼而為小農(nóng)戶帶來相應的效益？是否能夠與市場中其他企業(yè)進行有效競爭？

根據(jù)Nourse的觀點，合作社的市場份額和組織規(guī)模都不是競爭標尺效應的必要條件。基于此，理論上來看我國合作社的競爭標尺效應是存在的。從實踐中觀察，盡管我國大多數(shù)合作社不像西方國家合作社具有不亞于其他類型企業(yè)的競爭力，但是合作社為成員所提供的服務往往包括投入品成本的下降、技術方面的指導或產(chǎn)品銷售市場的替代，因此對于成員來說，在經(jīng)濟和非經(jīng)濟上的福利增加是顯而易見的，這也得到了不少學者的驗證。這無疑會增加其他類型企業(yè)的壓力，只能適當提高農(nóng)產(chǎn)品收購價格或者將一部分農(nóng)戶讓渡于合作社，無論是哪種應對方式，都會使得所有成員和非成員的收益都得以提高。然而，這并不意味著合作社的競爭力對競爭標尺效應的大小沒有影響。倘若合作社完全無法與其他企業(yè)對抗，其他企業(yè)就無需采用競爭性定價措施來吸引農(nóng)戶，這很可能會削弱合作社的競爭標尺效應。因此，提高我國合作社的組織規(guī)模和競爭力以提高其市場地位，如通過合作社本身的強大、小規(guī)模合作社之間的合并和聯(lián)合社的創(chuàng)建，可能有利于其市場競爭標尺效應的發(fā)揮。

此外，合作社的市場競爭標尺效應程度可能因不同產(chǎn)業(yè)部門和不同區(qū)域而有所差異。Hanisch等人通過對歐洲乳制品產(chǎn)業(yè)的估算發(fā)現(xiàn)，如果乳品合作社的市場份額提高1%，能夠使當?shù)氐脑烫镱^價格增加2.50歐分—4.43歐分。因此可以說，合作社市場競爭標尺效應的大小，與合作社的發(fā)展程度、具體的產(chǎn)業(yè)部門和地區(qū)都有關聯(lián)。

〔本文得到國家自然科學基金青年科學基金項目（71573227）和浙江省哲學社會科學規(guī)劃課題（17NDJC 193YB）的資助〕