構建創新生態體系 實施技術源頭活化工程
—— 北京海淀打造知識產權強區出實招

◎ 本刊記者 肖桂華

構建創新生態體系 實施技術源頭活化工程
—— 北京海淀打造知識產權強區出實招

◎ 本刊記者 肖桂華

為進一步加強知識產權文化建設，營造良好的知識產權運營和保護環境，深入推進知識產權強區建設，2017年5月2日，由北京市知識產權局、海淀區人民政府主辦，海淀區知識產權局承辦的“知識產權強區工程戰略合作協議簽約儀式暨2017中關村知識產權論壇”在海淀區中關村國家自主創新示范區展示中心隆重舉行。國家知識產權局、北京市政府、北京市知識產權局、中關村管委會及海淀區政府等政府部門領導、知識產權業內專家學者及眾多高科技企業代表出席了本次論壇活動。

北京市知識產權局與海淀區人民政府共同簽署知識產權強區工程戰略合作協議，將共同構建以市場為主導、以知識產權利益分享為紐帶、市場主體平等參與的知識產權驅動型創新生態體系,將知識產權工作更有效融入經濟建設主戰場，力爭到2020年用知識產權引領海淀區高新技術產業總收入從2015年的1.63萬億元提高到2.62萬億元，年均增長率保持10%，與美國硅谷接近，使海淀區成為全國首屈一指的知識產權強區。其中，到2020年，電子申請率保持99%以上，萬人發明專利擁有量從2015年的177件增加到270件，高于全市水平；發明專利授權量年均增速保持在20%，超過美國硅谷年均12.8%的增速，比“十二五”末期翻一番，從2015年占全國的5.93%提升到占當年全國的10%；發明專利授權量從2015年的1.56萬件增加到3.8萬件，與美國硅谷當年發明專利授權量持平；專利運營辦公室數量達到50家，知識產權托管工作站達到30家，實現區域技術合同交易額達到2000億元；專利代理機構從2015年的165家增加到270家，增長近一倍，占北京市的50%以上，占全國的15%；高端知識產權服務機構占據全國知識產權服務機構的半壁江山；執業專利代理人從2015年的2440人增加到6000人，年均增速20%，占北京市一半以上，達到全國的四分之一；有海外背景的知識產權高端人才占到全國同類人員的四分之一，建成知識產權國際高端人才聚集區。

為盤活駐區高校院所科技成果，提升其知識產權轉化效率，海淀區實施了技術源頭活化工程，選取20家知識產權成果豐富的高校院所及10家運營經驗豐富的服務機構，與北京市知識產權局聯合設立了20個“專利運營辦公室（OPT）”和10個“北京創客知識產權托管工作站”，開展知識產權運營基地培育和知識產權托管服務基地建設工作。專利運營辦公室將著力推動盤活駐區高校院所知識產權等技術成果,知識產權托管工作站將為區域有需求的企業提供全方位知識產權創造、運用、保護和管理相關指導和建議。根據市區兩級知識產權局此次簽署的知識產權強區工程推進計劃安排，到2020年，海淀區知識產權運營基地數量將達到50家，知識產權托管服務基地達到30家，將全面帶動駐區高校、科研院所、高科技企業等市場主體知識產權等技術成果的轉移轉化，推動釋放知識產權的市場價值，并有效提升市場主體運用知識產權參與市場競爭的能力。

當日發布的2016年海淀區知識產權白皮書表明，海淀作為全國科技創新中心核心區、國家技術轉移集聚區、國家知識產權示范城區，在知識產權各方面工作做得有聲有色，在知識產權運營和保護方面的創新性工作更是起到了全國引領示范的作用：

知識產權創造繼續領跑全市。2016年，海淀區專利申請量70327件，同比增長19%，其中發明專利申請量46649件，同比增長16.7%，占北京市的45%。海淀區專利授權量34899件，同比增長11.9%，其中發明專利授權量17396件，同比增長11.4%，占北京市的43%。截至2016年底，海淀區有效發明專利擁有量78355件，占北京市47%，位列全市首位。每萬人發明專利擁有量達218件，是全國每萬人發明專利擁有量8件的27倍。在第十八屆中國專利獎表彰中，海淀駐區單位榮獲3項專利金獎。

創新服務模式提升知識產權服務質量。知識產權一條街匯聚了國際國內知名知識產權服務機構800余家，為企業發展搭建了多元化、專業化的知識產權服務平臺。國內首家知識產權主題書店——“智慧書堂”入駐創業大街，開辟的知識產權項目展示區、知識產權服務對接洽談區、知識產權文化區搭建了新型知識產權服務平臺，是在“大眾創業、萬眾創新”中加強培育知識產權的新探索和新嘗試。

多措并舉激活知識產權運營。海淀區在成立了中國首支知識產權運營基金、首個知識產權的網上商城、首個知識產權眾籌平臺之后，又于2016年初推出國內首個純知識產權質押貸款創新產品——“智融寶”，為企業創新發展提供“知識產權運營+投貸聯動”全方位的金融服務，實現了商業模式創新、金融工具創新和機制體制創新；聯合社會資本出資組建的知識產權質押貸款風險處置資金池，進一步完善了知識產權質押融資的質物處置與風險管理機制，形成了知識產權質押融資多層次的風險分擔機制，將撬動更大規模的知識產權融資。2016年8月，海淀區順利獲批全國專利質押融資示范區。

多元立體嚴格知識產權保護。建立了知識產權海外維權援助體系；在英、德、法、芬等發達國家搭建的7個知識產權海外維權援助基地為走出國門的企業夯實了知識產權海外維權援助的基石；成立的中關村知識產權糾紛訴前調解中心等逐步構建了知識產權糾紛解決多元化機制，進一步暢通知核心區企業知識產權糾紛處理的便捷渠道；同時，海淀區也正在著力推進重點產業領域國家知識產權快速協同保護中心建設工作。

匯聚資源全力建設知識產權強區。為進一步落實國家知識產權強國、北京市知識產權首善之區建設戰略部署，切實發揮知識產權在建設全國科技創新中心核心區中的支撐和保障作用，為核心區創新驅動發展營造良好的知識產權環境，2016年，海淀區啟動了知識產權強區建設，并推動市區兩級簽署《北京市知識產權局 海淀區人民政府推進知識產權強區建設框架協議》及《知識產權強區建設工程推進計劃》，制定了4大目標8大專項34項具體工作舉措，匯集各類知識產權要素資源，市區兩級聯合推進“知識產權強區工程”建設，全力將海淀區建設成為全國首屈一指的知識產權強區，將實現海淀區成為知識產權創造全球核心區、知識產權運用引領示范區、知識產權保護改革先導區和知識產權高端服務聚集區。