云南楚雄高新區(qū):創(chuàng)新驅(qū)動促跨越 政策保障助發(fā)展

◎ 楚雄高新區(qū)管委會

云南楚雄高新區(qū):創(chuàng)新驅(qū)動促跨越 政策保障助發(fā)展

◎ 楚雄高新區(qū)管委會

開發(fā)區(qū)全景圖

云南楚雄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱楚雄高新區(qū)）是1992年云南省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，2006年國家發(fā)改委、國土資源部、住建部核準(zhǔn)規(guī)劃面積999公頃。2014年7月，楚雄高新區(qū)被云南省人民政府認(rèn)定為省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，城市規(guī)劃面積42平方公里，建成區(qū)面積19.14平方公里。近年來，在國家有關(guān)部委和省委、省政府的關(guān)心支持下，楚雄高新區(qū)立足自身優(yōu)勢，積極探索科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的融合之路，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新能力明顯提升，已成為楚雄州創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的核心引擎。

自成立以來，楚雄高新區(qū)始終把科技創(chuàng)新擺在突出的位置來抓，以創(chuàng)建國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為目標(biāo)，深入開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”活動，在組織領(lǐng)導(dǎo)、平臺建設(shè)、創(chuàng)新主體培育和創(chuàng)新氛圍營造上下功夫，為園區(qū)內(nèi)的企業(yè)創(chuàng)新提供全方位的政策保障。

中共楚雄州委副書記、州長楊斌陪同國家科技部專家組到高新區(qū)調(diào)研。

堅實的發(fā)展基礎(chǔ)。通過多年開發(fā)建設(shè)，楚雄高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得長足進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)培育取得積極成效，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實，發(fā)展?jié)撃苋找嫱癸@。2016年，楚雄高新區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值270.25億元，同比增長8.1%；工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入220.54億元，同比增長7.75%；財政總收入11.8億元；主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量和增速在全省省級園區(qū)中位居前列。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)步伐加快，構(gòu)建形成了高新區(qū)“一區(qū)五園”空間架構(gòu)，生物醫(yī)藥、綠色食品加工、冶金化工、裝備制造、商貿(mào)物流和文化旅游五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯增強(qiáng)，2016年重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值140.34億元。特別是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和綠色食品加工業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆l(fā)展勢頭強(qiáng)勁。楚雄高新區(qū)目前已集聚省內(nèi)外醫(yī)藥企業(yè)38家，成為全省第二大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，被科技部評為國家中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)（云南）基地；愛爾發(fā)（愛爾康）研發(fā)的雨生紅球藻培養(yǎng)技術(shù)達(dá)到全球領(lǐng)先水平，“盤龍云海”商標(biāo)被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)，全國醫(yī)藥“四大名堂”之一的老撥云堂在楚雄高新區(qū)組建了我國首個企業(yè)彝藥研究機(jī)構(gòu)，產(chǎn)品“撥云錠”是彝族醫(yī)藥寶庫的一顆“明珠”，也是國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中唯一的中藥眼科錠劑工藝制劑；2016年，楚雄高新區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值54.57億元，近三年年均增速高達(dá)40.3%。初步形成了以“種植—研發(fā)—加工—貯藏—銷售”為一體的核桃、魔芋、野生菌等高原特色綠色食品加工產(chǎn)業(yè)集群，摩爾農(nóng)莊被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)，聰滋系列核桃乳被批準(zhǔn)為航天標(biāo)準(zhǔn)食品。目前，全區(qū)已集聚企業(yè)2441家，其中，工業(yè)企業(yè)133家，產(chǎn)值過億元企業(yè)25家；高新技術(shù)企業(yè)20家，占工業(yè)企業(yè)總數(shù)的15.04%。

良好的政策環(huán)境。中共楚雄州委、楚雄州人民政府出臺了《關(guān)于支持楚雄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》和《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵各類人才到我州園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》，為楚雄高新區(qū)科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供了政策和法治保障。

蓬勃的創(chuàng)新活力。目前，楚雄高新區(qū)已建成科技企業(yè)孵化器、青年電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園、啟迪K棧眾創(chuàng)空間、云科蜂巢眾創(chuàng)空間等“雙創(chuàng)”孵化平臺。建立國家級工程（技術(shù)）研究中心2個、院士工作站5個、省級工程（技術(shù)）研究中心2個、省級實驗室2個、省級企業(yè)技術(shù)中心7個。引進(jìn)兩院院士7人、國家“千人計劃”人才2人、其他高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才41人，并被省委組織部、省人社廳批準(zhǔn)為云南省首批高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。產(chǎn)學(xué)研合作得到深化，摩爾農(nóng)莊、盤龍云海、云開電氣、金七制藥等企業(yè)與省內(nèi)外科研院所的技術(shù)合作成果豐碩。2016年，楚雄高新區(qū)共開展產(chǎn)學(xué)研合作項目30余項。獲得中國馳名商標(biāo)3件、省級著名商標(biāo)31件，13個產(chǎn)品獲得云南省名牌產(chǎn)品稱號。“十二五”以來，楚雄高新區(qū)累計承擔(dān)省級以上科技專項20余項，獲得省級以上科技進(jìn)步獎20項，云南愛爾發(fā)生物技術(shù)股份有限公司的“微藻規(guī)模化養(yǎng)殖供氣系統(tǒng)”發(fā)明專利榮獲第十八屆中國專利優(yōu)秀獎，授權(quán)發(fā)明專利74件，居全省各園區(qū)前列。2016年，被國家知識產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)為云南省第一家國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)。截止目前，楚雄高新區(qū)擁有各類專利1059件、院士工作站5個、國家級和省級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺19個，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值的60%。

優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。開放建區(qū)的機(jī)制保障切實有力，全員招商、以商招商、代理招商機(jī)制逐步健全，招商引資優(yōu)惠政策健全完善，開放合作成績斐然。2012年以來，云南楚雄高新區(qū)招商引資實際到位資金累計達(dá)265.32億元，年均增速超過21%；累計完成固定資產(chǎn)投資329.11億元，與高新區(qū)發(fā)展相配套的水電路、通信、物流、教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，生物醫(yī)藥、綠色食品加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，數(shù)字化、智慧化信息平臺基本建立。“放管服”和商事制度改革深入推進(jìn)，服務(wù)水平明顯提高，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

面向“十三五”，楚雄高新區(qū)將認(rèn)真修訂完善發(fā)展規(guī)劃，組織實施年度發(fā)展計劃，加大科技研發(fā)投入力度，打造創(chuàng)新平臺和研發(fā)機(jī)構(gòu)，大膽探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式，積極開展各類研發(fā)工作，尤其是要從特色化、優(yōu)勢化方面做足功課，按照產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈“五鏈”統(tǒng)籌的要求，引進(jìn)和培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)創(chuàng)建國家高新區(qū)各項工作，促進(jìn)以科技為支撐的創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略深入實施，實現(xiàn)楚雄高新區(qū)率先發(fā)展、趕超發(fā)展和跨越發(fā)展。