基于知識(shí)生產(chǎn)視角的國防基礎(chǔ)科研項(xiàng)目管理研究

米冠旭仝云麗

（1. 中航工業(yè)綜合技術(shù)研究所，北京 100028；2. 北京龍騰八方文化有限責(zé)任公司，北京 100000）

基于知識(shí)生產(chǎn)視角的國防基礎(chǔ)科研項(xiàng)目管理研究

米冠旭1仝云麗2

（1. 中航工業(yè)綜合技術(shù)研究所，北京 100028；2. 北京龍騰八方文化有限責(zé)任公司，北京 100000）

國防基礎(chǔ)科研項(xiàng)目是推動(dòng)我國國防科技工業(yè)發(fā)展和武器裝備研制生產(chǎn)的重要支撐，是一種典型的知識(shí)生產(chǎn)方式。本文從知識(shí)生產(chǎn)的視角，基于對知識(shí)生產(chǎn)過程和特征的分析，提出了基于知識(shí)生產(chǎn)過程模式的二段式過程管理模式和基于知識(shí)生產(chǎn)特征的國防基礎(chǔ)科研項(xiàng)目管理機(jī)制建設(shè)的建議，以期能為國防基礎(chǔ)科研項(xiàng)目的管理提供參考。

國防基礎(chǔ)科研；知識(shí)生產(chǎn)；項(xiàng)目管理

國防基礎(chǔ)科研既包括為解決武器裝備研制生產(chǎn)中的瓶頸制約問題，提高先進(jìn)設(shè)計(jì)、工藝與裝備、試驗(yàn)與測試、材料工程化等技術(shù)水平，促進(jìn)國防科技工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和支撐武器裝備升級(jí)換代，開展的共性關(guān)鍵技術(shù)研究和工程應(yīng)用研究，還包括為推動(dòng)國防科技原始創(chuàng)新，增強(qiáng)基礎(chǔ)和核心技術(shù)儲(chǔ)備，開展具有新思想、新概念、新原理和新方法特色的國防應(yīng)用基礎(chǔ)研究，以及制約國防科技工業(yè)發(fā)展和武器裝備研制的基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵機(jī)理研究[1]。國防基礎(chǔ)研究引導(dǎo)著我國國防科技工業(yè)的發(fā)展，是國防科技創(chuàng)新的源頭和武器裝備發(fā)展的基礎(chǔ)，其主要任務(wù)是為解決武器裝備研制中的技術(shù)問題提供基本知識(shí)[2]。因此，從知識(shí)生產(chǎn)的角度，深入研究國防基礎(chǔ)科研項(xiàng)目的管理模式，具有重要理論和現(xiàn)實(shí)意義。

1 知識(shí)生產(chǎn)的概念

隨著工業(yè)文明的發(fā)展，人類認(rèn)識(shí)世界的能力不斷提升，知識(shí)呈現(xiàn)爆炸式增長，尤其是進(jìn)入21世紀(jì)后，以信息技術(shù)為核心的信息化、互聯(lián)網(wǎng)化從根本上改變了人類的溝通方式，促進(jìn)人類知識(shí)以更快的方式積累。正如曼紐爾·卡斯特指出的那樣，人類的心智已經(jīng)成為了一種直接的生產(chǎn)力，而不僅僅作為社會(huì)生產(chǎn)體系的一部分。當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入到知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，知識(shí)已經(jīng)成為社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的主導(dǎo)因素，知識(shí)經(jīng)濟(jì)所對應(yīng)的生產(chǎn)方式就是知識(shí)生產(chǎn)。

關(guān)于知識(shí)生產(chǎn)，國際經(jīng)合組織于1996年給出的定義為開發(fā)、提供新知識(shí)，并且在2000年進(jìn)行了重新定義，指出知識(shí)生產(chǎn)是個(gè)人、團(tuán)體和組織成功的生產(chǎn)新知識(shí)和實(shí)踐的境況。我國學(xué)者許葳則對知識(shí)生產(chǎn)的概念進(jìn)行了擴(kuò)展，指出知識(shí)生產(chǎn)是知識(shí)的原創(chuàng)性生產(chǎn)和復(fù)制性生產(chǎn)的總和，從而提出了廣義的知識(shí)生產(chǎn)概念[3]。傅翠曉等對知識(shí)生產(chǎn)的定義進(jìn)行了總結(jié)提煉，認(rèn)為在人類活動(dòng)中，各種類型知識(shí)的發(fā)明、創(chuàng)造、創(chuàng)新和復(fù)制過程都是知識(shí)生產(chǎn)[4]。以上對知識(shí)生產(chǎn)的定義都是從結(jié)果的角度進(jìn)行衡量的，從過程的角度看，知識(shí)生產(chǎn)是人類利用現(xiàn)有知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過大量腦力勞動(dòng)進(jìn)行創(chuàng)造和傳遞知識(shí)產(chǎn)品的活動(dòng)。正是由于知識(shí)生產(chǎn)的主要投入是大量腦力勞動(dòng)，而不是自然資源、機(jī)器設(shè)備、體力勞務(wù)，知識(shí)生產(chǎn)是一個(gè)不確定性高的艱苦創(chuàng)新過程，其生產(chǎn)過程更加復(fù)雜。

2 知識(shí)生產(chǎn)過程及其特征

與一般物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)過程不同，知識(shí)生產(chǎn)是腦力勞動(dòng)者利用聰明才智作用于存量知識(shí)，創(chuàng)造新知識(shí)的過程，大腦是知識(shí)生產(chǎn)的“第一車間”，也是最主要的投入資源。因此，知識(shí)生產(chǎn)是人類精神世界的活動(dòng)，高度依賴于自然人個(gè)體的知識(shí)水平。雖然在知識(shí)生產(chǎn)過程中同樣存在分工和協(xié)作，形成團(tuán)隊(duì)和組織，但新知識(shí)的產(chǎn)出最終是由某個(gè)個(gè)體完成的。原創(chuàng)性知識(shí)生產(chǎn)過程分為隱性知識(shí)的創(chuàng)造和隱性知識(shí)的腦外物化兩個(gè)階段。隱性知識(shí)創(chuàng)造就是人類利用大腦通過創(chuàng)造性思維勞動(dòng)，對客觀世界的現(xiàn)象和問題進(jìn)行分析、歸納、推理、演繹，產(chǎn)出隱性知識(shí)的過程。在這個(gè)過程中，人類通過知識(shí)學(xué)習(xí)、知識(shí)思考和知識(shí)創(chuàng)新3個(gè)相互作用、循環(huán)往復(fù)的子過程，最終實(shí)現(xiàn)隱性知識(shí)的創(chuàng)造和傳播。腦外物化表達(dá)階段是隱性知識(shí)產(chǎn)品向物質(zhì)知識(shí)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的階段，是人類將大腦中已經(jīng)創(chuàng)造出的隱性知識(shí)通過一定的物質(zhì)形式，如報(bào)告、方案、論文、軟件、藝術(shù)品等形式表達(dá)成知識(shí)產(chǎn)品。但是，腦外物化表達(dá)并不是知識(shí)生產(chǎn)的必然步驟，有些知識(shí)產(chǎn)品可以不必以物質(zhì)為載體，而是通過人們的舉止、經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行口口相傳。因此，知識(shí)生產(chǎn)過程模型見圖1。

現(xiàn)代知識(shí)生產(chǎn)過程呈現(xiàn)愈來愈復(fù)雜的特性，一方面由于現(xiàn)代知識(shí)的廣度和深度不斷擴(kuò)展，另一方面現(xiàn)代知識(shí)體系呈現(xiàn)出專業(yè)領(lǐng)域細(xì)化和多學(xué)科交叉發(fā)展的趨勢。知識(shí)生產(chǎn)的兩個(gè)階段不是一次性完成的，而是表現(xiàn)為多次隨機(jī)變換互動(dòng)，直至最終創(chuàng)造出知識(shí)產(chǎn)品[5]。

正是由于知識(shí)生產(chǎn)過程與一般物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)過程存在巨大差異，其本身也表現(xiàn)出獨(dú)特的特征，即高創(chuàng)新性、個(gè)體依賴性、積累性和公共性。知識(shí)生產(chǎn)的高創(chuàng)新性是指知識(shí)生產(chǎn)過程是一個(gè)復(fù)雜的知識(shí)創(chuàng)造過程，知識(shí)生產(chǎn)的結(jié)果必須是一種帶有原創(chuàng)性要素的產(chǎn)品，而不能是對已知知識(shí)的簡單復(fù)制。知識(shí)生產(chǎn)的高創(chuàng)新性導(dǎo)致其投入產(chǎn)出的高度不確定性，這種不確定性表現(xiàn)在：（1）投入特定的生產(chǎn)要素但產(chǎn)出什么樣的知識(shí)產(chǎn)品不確定；（2）投入特定的生產(chǎn)要素但能否成功產(chǎn)出預(yù)期的知識(shí)產(chǎn)品不確定；（3）投入特定的生產(chǎn)要素但多長時(shí)間內(nèi)產(chǎn)出知識(shí)產(chǎn)品不確定；（4）特定知識(shí)產(chǎn)品生產(chǎn)需要投入多少生產(chǎn)要素， 最終能否取得成果并轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)價(jià)值不確定[6]。因此，知識(shí)生產(chǎn)天然具有極大風(fēng)險(xiǎn)。個(gè)體依賴性是指新知識(shí)的產(chǎn)出依賴于個(gè)人的知識(shí)水平、經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新能力，而非團(tuán)隊(duì)。在知識(shí)產(chǎn)品的原創(chuàng)生產(chǎn)階段，隱性知識(shí)生成于人類大腦并以人類大腦為存在載體，人的大腦作為隱性知識(shí)的生產(chǎn)“車間”具有無可替代性。所以, 不論當(dāng)代知識(shí)產(chǎn)品的生產(chǎn)組織形式如何不同，但在以個(gè)人為最基本主體這一點(diǎn)上是完全相同的。積累性是指知識(shí)產(chǎn)品作為人類對客觀世界的認(rèn)識(shí)成果一旦被創(chuàng)造出來，其本身并不會(huì)因?yàn)槭褂枚a(chǎn)生消耗，而是會(huì)以一種形式永遠(yuǎn)存續(xù)下去。另一方面，知識(shí)產(chǎn)品作為精神創(chuàng)造的成果，會(huì)吸收原有知識(shí)，不斷積累，并反作用于知識(shí)生產(chǎn)者，增長其自身的認(rèn)知水平，為其以后的創(chuàng)造新知識(shí)提供基礎(chǔ)。公共性是知識(shí)產(chǎn)品的固有特性。知識(shí)產(chǎn)品一旦被創(chuàng)造出來，不會(huì)因?yàn)槟骋粋€(gè)人或某一個(gè)組織的使用而消耗掉，也不會(huì)影響其他人或組織的使用，因此知識(shí)產(chǎn)品是一種公共產(chǎn)品，具有公共產(chǎn)品的正外部性。

3 知識(shí)生產(chǎn)視角下的國防基礎(chǔ)科研項(xiàng)目管理

3.1 基于知識(shí)生產(chǎn)過程模式的二段式過程管理模式知識(shí)生產(chǎn)過程是兩段式生產(chǎn)過程，第一階段是隱性知識(shí)創(chuàng)造過程，第二階段是隱性知識(shí)物化表達(dá)過程，因此國防基礎(chǔ)科研項(xiàng)目的管理也應(yīng)該遵循這一生產(chǎn)模式，對項(xiàng)目進(jìn)行二段式過程管理。在隱性知識(shí)創(chuàng)造階段，首先要做好的就是識(shí)別我國國防科技工業(yè)和武器裝備系統(tǒng)制造過程中面臨的關(guān)鍵知識(shí)疑惑點(diǎn)，這是國防科技知識(shí)創(chuàng)造的第一步，也是人類思考的源點(diǎn)，只有搞清楚要?jiǎng)?chuàng)造的是什么，才能使大腦發(fā)揮作用，成為知識(shí)生產(chǎn)的第一車間，這就要求國防基礎(chǔ)科研項(xiàng)目充分挖掘現(xiàn)有基礎(chǔ)理論知識(shí)，深入國防科技工業(yè)第一線，理論聯(lián)系實(shí)踐地提出研究方向，做好項(xiàng)目前期論證工作。隱性知識(shí)創(chuàng)造的關(guān)鍵還在于知識(shí)學(xué)習(xí)、知識(shí)思考和知識(shí)創(chuàng)造的不斷循環(huán)往復(fù)和迭代，建立這一過程的共享機(jī)制，反復(fù)進(jìn)行思想碰撞，有利于知識(shí)創(chuàng)造過程的快速循環(huán)和迭代，能夠促進(jìn)國防基礎(chǔ)科研項(xiàng)目又快又好的完成。隱性知識(shí)創(chuàng)造出來以后，不會(huì)立即展現(xiàn)在人們眼前或被應(yīng)用，而是以新知識(shí)的形式存在于人的大腦中，因此隱性知識(shí)不易被感知，更不可能被其他人所利用。這就需要將隱性知識(shí)顯性化，通過某種物質(zhì)的形式表達(dá)。國防基礎(chǔ)研究在第一階段的成果往往以科技報(bào)告作為其物化表達(dá)的方式，因此知識(shí)生產(chǎn)者必須具備撰寫科技報(bào)告的能力，而且擁有足夠的表達(dá)技巧來展示創(chuàng)造結(jié)果。在知識(shí)生產(chǎn)的第二階段，應(yīng)重視培養(yǎng)科技報(bào)告撰寫人的表達(dá)能力，規(guī)范科技報(bào)告撰寫過程，嚴(yán)格審查科技報(bào)告撰寫質(zhì)量，以促使科技報(bào)告能夠準(zhǔn)確表達(dá)新知識(shí)的內(nèi)涵和外延，使項(xiàng)目研究成果更容易使人理解和掌握，最終能夠?qū)揽萍脊I(yè)發(fā)展和武器裝備制造提供基礎(chǔ)理論和價(jià)值。

3.2 基于知識(shí)生產(chǎn)特征的國防基礎(chǔ)科研項(xiàng)目管理機(jī)制建設(shè)

3.2.1 完善需求牽引的項(xiàng)目管理機(jī)制

我國國防基礎(chǔ)科研的目的是為解決國防科技工業(yè)發(fā)展和武器裝備制造中存在的基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵共性問題，因此必須堅(jiān)持需求牽引的原則，增強(qiáng)國防科技基礎(chǔ)研究的針對性。集中有限的資源為解決國防科技工業(yè)發(fā)展和武器裝備制造中存在的基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵共性問題提供支持。另一方面，知識(shí)生產(chǎn)的高創(chuàng)新性、個(gè)體依賴性以及投入產(chǎn)出的高不確定性也需要不斷完善需求牽引的項(xiàng)目管理機(jī)制，根據(jù)“需求引導(dǎo)，上下結(jié)合”的原則，建立更加靈活的管理模式。既要發(fā)揮有關(guān)承研單位的技術(shù)優(yōu)勢，自下而上地提出項(xiàng)目申請，更要主管部門從國防科技發(fā)展的戰(zhàn)略層面以發(fā)展綱要、項(xiàng)目指南等方式，自上而下地提出亟需研究解決的基礎(chǔ)問題，并有針對性地組織相關(guān)科研單位開展研究論證，將軍事需求與技術(shù)推動(dòng)更加緊密地結(jié)合起來。

3.2.2 建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

知識(shí)生產(chǎn)的特點(diǎn)決定了國防基礎(chǔ)研究項(xiàng)目先天具有高風(fēng)險(xiǎn)性，因此風(fēng)險(xiǎn)管理是國防基礎(chǔ)科研項(xiàng)目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，直接關(guān)系到國防基礎(chǔ)科研項(xiàng)目的成敗和成效。建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，一方面要不斷加強(qiáng)科研人員和項(xiàng)目管理人員的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，通過大力推行技術(shù)成熟度、5M1E等風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)和方法，有效管理科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)；另一方面還必須將風(fēng)險(xiǎn)管理與國防基礎(chǔ)科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、評審、驗(yàn)收等全過程進(jìn)行有效結(jié)合，建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度，將風(fēng)險(xiǎn)管理的結(jié)果作為對科研人員、項(xiàng)目管理人員的重要考核指標(biāo)之一，并對其進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。此外，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，還要求把握好國防基礎(chǔ)科研的定位。在總結(jié)提煉國防科技基礎(chǔ)研究的基礎(chǔ)上，應(yīng)遵循一般基礎(chǔ)研究和共性關(guān)鍵技術(shù)研究的客觀規(guī)律，將自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新擺在突出地位。深刻理解國防基礎(chǔ)研究的高創(chuàng)新性、高不確定性，管理過程中必須建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，正確處理嚴(yán)格管理與風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，既要嚴(yán)格管理，又要對風(fēng)險(xiǎn)具備一定的容忍度，從而營造鼓勵(lì)科研人員大膽創(chuàng)新的氛圍。

3.2.3 建立知識(shí)共享管理機(jī)制

知識(shí)管理理論認(rèn)為，知識(shí)共享對知識(shí)創(chuàng)造起到非常關(guān)鍵的作用，是知識(shí)管理的核心部分。知識(shí)生產(chǎn)所具備的積累性、公共性的特征使國防基礎(chǔ)科研領(lǐng)域的知識(shí)共享具有十分重要的意義。國防基礎(chǔ)科研領(lǐng)域的知識(shí)共享應(yīng)在兩個(gè)方面建立機(jī)制，一是顯性知識(shí)共享，可以通過信息化技術(shù)，使顯性知識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化、編碼化，建立基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)庫、知識(shí)共享平臺(tái)等；二是隱性知識(shí)共享，隱性知識(shí)儲(chǔ)存在個(gè)人大腦中，不能像顯性知識(shí)那樣易于傳播，它主要是通過人與人之間的協(xié)作溝通而進(jìn)行共享，因此，國防基礎(chǔ)科研項(xiàng)目組是隱性知識(shí)共享的主要領(lǐng)域，加強(qiáng)項(xiàng)目組成員之間的交流和相互學(xué)習(xí)，能夠促進(jìn)知識(shí)傳播，提高研究創(chuàng)新能力。建立知識(shí)共享機(jī)制要重視顯性知識(shí)共享和隱性知識(shí)共享的相互轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)知識(shí)的螺旋上升，最終實(shí)現(xiàn)國防基礎(chǔ)科研領(lǐng)域新舊知識(shí)的不斷積累，知識(shí)的正外部性得到充分發(fā)揮。

4 結(jié)語

國防基礎(chǔ)科研是大量國防科技工作者在已有知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用“大腦”創(chuàng)造新知識(shí)的過程。它是典型的知識(shí)生產(chǎn)過程。因此，必然符合知識(shí)生產(chǎn)的一般過程，也應(yīng)該具備知識(shí)生產(chǎn)的一般特征。深刻理解國防基礎(chǔ)科研的知識(shí)產(chǎn)品屬性，遵循知識(shí)生產(chǎn)兩階段生產(chǎn)理論的一般規(guī)律，針對知識(shí)生產(chǎn)的特殊性建立相應(yīng)的制度安排，能夠有效保障國防基礎(chǔ)科研項(xiàng)目成果及其應(yīng)用效果。

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（編輯：雨晴）

F273.2

C

1003-6660（2017）02-0031-03

10.13237/j.cnki.asq.2017.02.009

[收修訂稿日期] 2016-12-22