關于襄陽市鐵路重大項目建設與規劃的研究現狀、存在問題及發展建議

熊漳平

（襄陽汽車職業技術學院 湖北 襄陽 441021）

摘 要： 襄陽市正積極推進湖北省域副中心城市建設和漢江流域中心城市建設，已經被國務院納入長江中游城市群重點發展城市。漢江生態經濟帶開發開放已經被國務院頒布的國民經濟和社會發展十三五規劃納入重點區域生態發展戰略，襄陽市已經面臨重大的歷史性發展機遇。根據中央和湖北省對襄陽市的發展定位要求，要進一步強化鐵路建設，尤其是高速鐵路線路研究，提早謀劃，爭取有更多鐵路項目進入國家交通專項規劃中，為襄陽市國民經濟和社會可持續發展提供強有力的交通支撐。

關鍵詞： 襄陽鐵路；建設與規劃

根據中共襄陽市委統戰部文件精神，預定于2016年6月召開中共襄陽市委第二季度情況通報會，明確民盟襄陽市委承擔的協商主題是關于襄陽市未來鐵路建設與發展問題。為此，民盟襄陽市委組織成立了《襄陽市鐵路重大項目建設與規劃》調研組。本人作為課題負責人帶領調研團隊，在3月到6月其間先后對省市發改委、高新區、東津新區等相關部門進行了近3個月的調研，完成了調研內容，取得了一系列調研成果，形成了相對完善和成熟的調研建議，具體情況報告如下。

一、襄陽市既有鐵路交通現狀

襄陽市目前既有鐵路主要有：焦柳鐵路、漢丹鐵路、襄渝鐵路。襄北編組站是亞洲最大的單向編組站之一，屬鐵道部特等站。襄陽站是湖北乃至華中地區重要的客貨運鐵路交通樞紐，屬國家一等站。旅客年發送量位居湖北第二位。襄陽東站是國家十二五鐵路規劃中重點投資的鐵路項目，項目投資近10億元，屬國家二等站，負責重慶、成都、武漢以及西安方向的旅客發送和中途中轉以及貨物運輸。90年代末期隨著國民經濟的飛速發展，在原有漢丹鐵路基礎上進行了電氣化改造，并增設了武康二線，設計時速200公里，實現了襄陽到武漢之間2小時經濟圈。幾十年來，除了對既有線路實行電氣化改造以及國家投資建設漢丹復線以外，襄陽再沒有新的鐵路線規劃布局.我市鐵路建設歷史欠賬太多，南漳、保康至今沒有通鐵路，還沒有從根本上解決我市廣大地區鐵路覆蓋盲區問題、鐵路客貨運運力緊張問題，鐵路樞紐地位逐步降低，規劃布局新的鐵路已經十分必要和緊迫。

二、襄陽市在建和即將開建的鐵路項目

國家十二五鐵路規劃中涉及襄陽市重大鐵路交通項目有鄭萬高鐵、武襄十城際鐵路、蒙西至華中煤運重載鐵路、東津高鐵站、襄陽北編組站改擴建等項目。

目前已經在建的項目有武襄十城際鐵路、襄陽北編組站改擴建、蒙西至華中煤運重載鐵路。具體情況如下：

1.武襄十高速鐵路屬武漢和西安客運專線的湖北段，前期利用漢口至孝感城際鐵路向西北方向的隨州、襄陽和十堰延伸，后期建設武漢西到云夢（孝感北）高鐵新線和十堰到西安的客運專線，遠期進一步延伸到蘭州、銀川、東南延伸到南昌、福州、廈門，形成襄陽西北東南方向的運輸大通道。去年已經開工棗陽和隨州段試驗段23公里，現在襄陽境內已經在漢江上建設西武高鐵漢江鐵路特大橋，全線開工已經全面展開，武襄十段預計2019年通車，西十段2018年開工建設。2020年5全面建成時開行高鐵列車52對，2022年開行88對。

2.蒙西至華中煤運重載鐵路。

已經開工建設漢江特大橋工程，通過我市襄州區黃集、伙牌、高新區、襄城區、宜城市、南漳武鎮地區，其中鄧湖萬噸分解場、鄧湖機務段、車輛段建設以及生活區配套設施、與襄陽火車站和襄北編組站的聯絡線工程，將形成10萬人規模小城市。蒙西至華中煤運重載鐵路有限公司湖北總部設在襄陽。建成后可以緩解華中地區能源嚴重不足局面，同時兼顧少量客運，有利于襄陽與周邊地區經濟商務交流。

3.鄭萬鐵路，全稱為鄭州至萬州快速鐵路，它是鄭渝鐵路的一段，渝萬鐵路已經開工建設。目前鄭萬鐵路開工前期工作已經完成，一旦中標單位確定，將全面開工建設。鄭萬高鐵湖北段建設里程286公里，投資446億元，建設工期6年。途徑我市襄州、東津、襄城、南漳、保康，境內全長187公里，投資224億元。設計時速350公里，實現一小時到鄭州、2小時到重慶，四小時到北京的歷史性跨越。

4.東津高鐵站。襄陽東津高鐵站是聯系漢十、鄭萬及未來襄荊宜高鐵的重要樞紐。高鐵站總投資112億元，其中鐵路81億元投資，我市地方配套工程31億元。全站規模為9臺20線，站房面積8.2萬平方米。預計今年四季度開工建設。

三、十三五鐵路專項中已經納入的鐵路項目，目前只有呼南高鐵。襄陽境內全長65公里，投資78億元，設計時速350公里，預計2017年開工建設。

四、本課題組對襄陽市現有規劃建設鐵路的完善建議以及未來鐵路規劃發展前瞻性研究，取得了一些積極成果。提出了一些獨特見解或建議，以供市委、市政府在決策時進行參考。

本課題組經過大量調研認為，我市在十二五規劃建設的鐵路項目和里程在全省地市中都是前所未有的。總里程600多公里，全部項目建成后，將大大提高襄陽在全省乃至全國鐵路的區域性樞紐地位。但我們應該清醒地認識到，我市有1.9萬平方公里，還有廣大地區沒有通鐵路，從而導致的貨運成本高、客運運力弱以及客運等級低的落后狀況，這就需要積極謀劃新的鐵路項目和對原有鐵路規劃進行適度的調整問題，以適應襄陽建設省域副中心城市和構建漢江流域中心城市的客觀需要。具體建議如下。

1.焦柳鐵路外遷。從市區尤其是中心城區范圍來說，襄陽市南北縱貫過境鐵路焦柳鐵路已經有30多年歷史，屬于客貨混運鐵路，需要向西部外遷，與蒙西至華中煤運重載鐵路共同構筑西部鐵路貨運網。提高該鐵路運行能力和通達效率，緩解市區用地緊張、襄城區東部沿江地區交通、商貿、旅游一體化發展，同時這對建設龐公新區具有重大推動作用。

2.襄陽鐵路貨場外遷及襄陽火車站擴建雙廣場建議。襄陽鐵路貨場地處長征東路商貿中心地帶，道路擁擠，交通通達能力很低，有必要將鐵路貨場遷移樊西地區，并與蒙西至華中煤運重載鐵路、焦柳鐵路 、漢丹鐵路形成貨運網絡，修建與貨場鐵路專用線并與之相連接。可以鞏固襄陽市鐵路貨運區域輻射帶動力，為建立區域性鐵路貨運物流中心打下堅實的基礎。鐵路貨場外遷后，可以與北部的襄陽火車客運站并站建設，搬遷騰出的土地空間可以考慮新建3個新站臺及南候車廳、南廣場，同時對襄陽站既有站臺、候車廳進行無柱雨棚改造升級；未來的襄陽火車站主要負責普速列車、還利用聯絡線開行部分動車和高鐵，與武漢改造好的武昌站功能相近。形成前進東路的北廣場和長征東路的南廣場縱列分布的新客運站，同時打造火車站城市綜合體，對于舊城改造，提升城市形象有積極意義。

3.東津高鐵站規模偏低，需要充分考慮襄陽未來數條鐵路接入東津高鐵站的需要，充分論證，合理規劃，適度超前，預留充足的鐵路發展空間和土地儲備用地。襄陽東津高鐵站是聯系漢十、鄭萬及未來襄荊宜高鐵的重要樞紐。高鐵站總投資112億元，其中鐵路81億元投資，我市地方配套工程31億元。全站規模為9臺20線，站房面積8.2萬平方米。隨著襄陽市在中部地區和全國高鐵網絡中的重要作用的增強，還要充分考慮襄荊宜高鐵和未來合肥襄陽高鐵、沿漢江城際鐵路預留到發線、站臺停靠數量預留問題，至少要增加3個站臺，達到12臺，以適應襄陽高鐵站未來發展規模進一步增大的需要。

總之，本調研組由于組建時間不長，調研任務繁重，難免有工作不到位情況。但民盟襄陽市委將一如既往關心襄陽重大鐵路交通基礎設施建設與發展，為襄陽市經濟建設提供力所能及的智力支撐，為將我市早日建成湖北省域副中心城市和漢江流域中心城市做出應有的貢獻。

參考文獻

[1]劉建國主編，高速鐵路概論[M]，中國鐵道出版社，2009.10，1-2.

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