民航空中交通安全管理現狀、問題與對策研究

黃迎

（中國民用航空華東地區空中交通管理局江蘇分局 江蘇南京 211100）

摘 要： 最近一段時間伴隨著我國的經濟增長和世界經濟一體化的進程加快，我國航空運輸行業的發展速度越來越快，整個航空市場也不斷的發展，在未來的一段時間內我國的航空事業會保持一路高歌猛進的勢頭發展。在現在我國的整個航空建設中，東部地區要好于西部地區，而且飛行量在逐步提升，西部雖然現在稍有落后但一直在持續的建設過程之中，相信在不就得將來一定會迎頭趕上。我國的航空需求逐漸多樣化，所以相關發展的方向也變得更加多樣，包括不定期飛行、重要飛行、包機、加班和商務飛行的次數越來越多。民航業的快速發展，為我國的整個航空事業都帶來了巨大的挑戰，是我國的整個航空事業發展中面臨的第一高峰。

前言：交通安全是我們平常的安全交易中經常涉及到的，而航空安全作為交通安全其中一項好像平時接觸到的并不是特別多，但是航空安全和平時的道路安全是相似的，但在進行實際行動的過程中還是要存在一定區別的，因為航空的特殊性，所以在進行實際行動的的過程中困難要遠高于道路交通。民航航空是我國航空事業的主要方式之一，伴隨著人們出行越來越多的選擇航空出行，所以就對民航安全的要求更高，要在現在應有的基礎之上對依舊存在的問題進行解決，保證人們的出行安全，并進一步促進我國航空事業的發展。

一、空中交通安全現狀

我國的整個民航發展相較于國外的起步較晚，但是因為國家對于相關行業的大力扶持，所以我國的民航發展速度飛快，現在比起起步較早的國家也并不遜色。在近年來對于航空安全的總數和重點短路，我國的航空事故發生率已經減少很多，由于空中交通管理導致的事故也在逐漸減少，但是在這一過程中影響空中交通安全的因素還是沒有減少。

我國的民航交通安全管理工作隨著近年來的不斷發展已經進步許多，基本實現了政事分開，進一步完善了一體化管理運行體制。通過對相關管理體制的更新，在管理過程中更加注重對于事故的提前預防，從根源入手，保證事故發生的幾率，并且根據對民航航空的監督進行獎懲體系的建立，進一步保證了我國的民航安全水平。

二、空中交通安全管理存在的問題

因為我國的航空事業還在飛速的發展過程中，在這一過程中難免有管理不到位的現象出現，在一些小的方面如安檢流程、行李托運亦或是各種手續辦理的過程中都可能會出現一些問題，這些問題都需要管理人員進行更加科學的制定相關規定，進一步促進我國航空事業的發展，下面就對相關問題進行簡單列舉。

我國的民航空中交通管理技術相比與世界先進水平還存在一定的差距，在進行實際管理中還存在一些隱患，在相關方面我國的技術和管理理念都相對落后，在進行相關方面的人才培養上的投入資金還比較少，使得整個民航的發展還無法滿足多樣化的要求。因為管理技術沒有進行相應的革新，導致各部門在進行對接的過程中沒有可行的辦法，使其無法進行資源共享。由于沒有相關方面的高素質人才，導致在進行相對難度較高的管理工作無法給出合理的命令，造成事故的發生。

眾所周知道路交通之中會劃分出許多車道，保證車輛在行駛過程中可以按照實現規劃處的路線進行有序行駛，但是在空中是無法規劃處肉眼可視的航道的，而且現在的航空公司眾多，如果在事前沒有進行技術的溝通的話就容易造成空中交通事故的可能。

在當前我國的機場設施建設中一些比較大型的機場色設施已經比較完善，現實省會城市和直轄市等，但是在一些中小型的機場中，無論是管理體系還是相關的配套設施還存在一定的問題的，例如經費較少，相關的配套設施陳舊，工作人員的專業水平較低，無法保證對于曾格格放心的過程中的全部問題進行及時有效的解決，在天氣條件惡劣、交通繁忙或是機器運行不正常的過程中無法保證整個空中交通關注的正常運行。

三、提高空中安全管理的對策

要想保證航空交通管理水平在未來有一個不斷的提高就要在接下來的工作中落實“安全第一，預防為主”的基本原則。在保證安全的基礎上提高空中交通服務，再現有的空中交通管理體系的基礎之上，進一步加強相關體系的完善。并且提高相關空中安全管理法規的落實情況，重點監督中小型機場的落實情況。進一步加強對于向高管人才的培養，保證空中管理安全的科技水平，為整個管理增添技術與智力支持。

對于當今這樣的法治社會來說，國家的法律是監督整個社會合理運行的最堅實的防線，不僅要有國家法律的監管，在每個行業和每個企業內部都應該制定相關制度對于一些現象進行管理。對于民航這一關乎人們生命和財產安全的重要領域來說，更加不能缺少相關制度的約束，這樣才能保證人身安全和財產安全。

相關的規章制度的制定可以對于飛行的安全有一個基本的保障，通過提出的要求進行相關任務的完成才能保證每一次出行的安全。在一次飛行之前的準備工作有很多種，例如相關工作人員是否已經經過嚴格的的培訓，在飛行中是否進行能夠保證工作狀態，身體健康狀況，還有飛行員的水平，與地面的交流之后是否能準確的執行命令等等要求和基本素質都要進行明確的規定，并要求相關工作人員進行熟記。在進行飛機的檢修工作中要對于檢修流程有一個詳細的要求，要保證相關檢修人員的得工作一定要到位，還要通過與其他國家部門的合作保證整個行駛過程中不會出現危險，例如與氣象部門合作提前預祝天氣狀況，保證不會在沒有準備的情況下盲目進行飛行。

要想進一步完成空中安全管理水平就要保證在當前的水平基礎之上，參考其他國家的先進經驗，對相關事故的責任追查到底，將每一項責任落實到所有相關工作人員的身上，通過建立完善的管理制度，保證空中交通管理制度的逐步完善。相關單位要保證從基層到管理層都嚴格的按照相關規定辦事，通過數據執行找出現行管理制度中的漏洞，進行進一步的完善。做到對員工、費用、機械、和部門管理各個方面的工作。

空中交通安全管理體系的建設要在安全信息管理的基礎之上進行，通過與風險管理的結合，保證可以不斷地提升安全水平。通過運用隱患警報裝置加強對于安全信息的掌控，實現整個系統的自主運行。建立相關數據庫和分析系統，對所有可能導致事故的不安全因素進行分析，從中找出解決辦法。將相關分享平臺不斷完善，將安全信息在事故預防中發揮其最大作用。通過對潛在風險的提前預估，分析各種風險帶來的后果，做好提前的防護準備。將預防為主的原則貫徹在整個過程中。

結論：伴隨著航空事業的蒸蒸日上，社會各界對航空事業的關注也是持續升高，逐漸成為現在社會探討的熱點話題之一，民航空中交通安全管理對整個航空事業的發展都有著良好的促進作用。我國的相關管理已經初步的形成管理體系，但是在這一體系中還存在著不少問題。要想進一步的促進我國航空事業的發展就要勇于面對現在存在的問題，提出相應的解決辦法，保證我國航空安全管理體系的建設，保證整個行業的不斷進步。

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