寧夏企業技術中心運行現狀及創新成效績效評價分析研究

萬娜

摘要：企業建立的技術創新中心對于促進企業科研與生產的結臺，提高企業的研究與開發能力，加快科技成果轉化具有重要意義。該文章對企業技術中心的建設運行情況、完成效果、組織管理以及經濟效益等方面進行績效評價，并提出了存在的問題和建議，為企業技術中心的健康發展提供了有力支撐。

關鍵詞：企業技術中心；績效評價；創新

中圖分類號：F062 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）009-0-02

一、寧夏企業技術中心評價的意義

企業技術中心作為企業技術創新體系的主體和保障，是企業技術創新能力提升的關鍵環節，很大程度上反映出企業技術研發實力水平。對各企業技術中心進行評價，考查其建設、運行情況，可以及時發現問題，總結經驗，對于管理和決策部門制定相關政策，完善企業技術中心管理，促進我區企業自主創新能力的提升和技術創新體系的建設發展具有重要的理論和實踐意義。本文結合自治區級企業技術中心和國家級企業技術中心建設、運行實際情況，進行了績效評價分析研究。

二、企業技術中心評價方法與內容

本次研究將評價范圍選定為我區53家自治區級企業技術中心和12家國家級企業技術中心2013至2014年的運行績效，并對自治區級企業技術中心和國家級企業技術中心采用了不同的評價指標體系。

根據《寧夏回族自治區企業技術中心管理辦法》，結合我區企業技術中心的實際情況，研究制定了定量和定性指評價體系。定量評價指標體系包括科技活動投入、科技活動經濟效益等3個一級指標及7個二級指標和21個三級指標；定性評價指標體系包括創新戰略與研究方向、研究開發活動與效果等5個一級指標及15個二級指標。定量評價打分結果由被評技術中心的相關數據信息通過定量評價程序得出，定性評價打分結果由評價咨詢專家的評分計算得出，最后績效評價綜合得分有定量指標和定性指標的總得分各按50%合計產生。國家級企業技術中心按《國家認定企業技術中心管理辦法》中的評價指標體系進行評級，該指標體系以定量評價的形式計分。本研究根據該評價指標體系的權重、基本要求和行業設計了技術程序，評價得分由被評技術中心的相關數據信息通過計算程序產生。

評價實施過程中，對自治區企業技術中心和國家企業技術中心采取了相同的評價程序和方法：首先系統梳理、分析研究各技術中心提交的評價信息表、自評價工作總結、相關附件等信息，列出需要進行補充收集、核實的資料與數據及問題調查清單；遴選了相關行業專家組成評價小組，對各技術中心進行現場考査、聽取匯報、質詢交流，核實和補充評價證據信息及數據，并進行定性指標評價打分，總結簡要評價意見。

三、績效評價結果

53家自治區級企業技術中心中，有3家企業由于各種原因未參加評價，實際參加評價的有50家技術中心。通過評價結果為1家技術中心的績效評價等級為“優秀”，占總數的2%；48家技術中心的評價等級為“合格”，占總數的96%；1家技術中心的評價等級為“不合格”，占總數的2%。從綜合評價得分看，總分在90分以上的有1家，占2%；80—90分之間的有17家，占34%；70—80分（不含80分）之間的有24家，占48%；60—70分（不含70分）之間的有7家，占14%；60分以下的有1家，占2%。

12家國家級企業技術中心，有4家技術中心績效評價等級為“優秀”，占總數的33.3%；8家技術中心績效綜合評價等級為“合格”，占總數的66.7%。

四、績效評價結果分析

通過評價，反映了我區企業技術中心的建設和運行情況總體良好，技術中心在企業技術創新的核心地位與組織保障作用得到加強，在企業重大、關鍵及前瞻性技術項目的開發、技術成果產業化等方面做出了重要貢獻。企業科技投入水平提升，自主創新能力增強，取得了較顯著的創新成效，有效地支撐了我區企業的發展。

1.科技投入水平明顯提高

兩年間，50家自治區企業技術中心共投入科技經費42.3億元，占銷售收入比重平均為4.0%，科技經費投入水平較2011-2012年明顯提高。其中26家企業的科技活動經費支出占產品銷售收入的比重超過5%；12家企業在3%-5%之間；在3%以下的有12家。科技活動人員平均數為6275人，占企業職工平均總數的10.2%，比以往有明顯增長。

兩年間，12家國家級企業技術中心共投入科技經費22.5億元，占銷售收入比重平均為3.8%，其中7家企業超過5%；4家在3%-5%之間；投入水平有明顯提高。

2.自主知識產權產出水平大幅度提升

參與評價的50家自治區級企業技術中心兩年內申請受理專利445項，其中發明專利244項，發明專利申請受理量占55%；專利授權436項，其中發明專利授權90項，占全部專利授權量的21%；主持或參與制定國家、行業或地方標準69項。自治區級企業技術中心的專利、標準等自主知識產權產出數量增加，產出質量提高，產出水平大幅度提升，一些關鍵技術領域獲得了突破。

12家國家級企業技術中心共申請專利468項，其中發明專利290項，占申請量的62%；主持或參與制定國家、行業或地方標準49項。國家級企業技術中心不但自主知識產權產出水平提高，而且在一些關鍵技術上取得了突破，獲得了國家級獎勵及部委的表彰等。

3.技術創新取得了較顯著的經濟效益

技術中心在新產品、新工藝和新技術產業化方面發揮了積極作用，為企業取得了較顯著的經濟效益：50家自治區級企業技術中心新產品的平均銷售收入占產品銷售收入的比重平均達到27.9%，新產品利潤占產品利潤平均為24.5%；12家國家級企業技術中心的新產品銷售收入占產品銷售收入的平均比重達到28.5%，新產品利潤占產品利潤平均為55.6%；在市場環境不利的影響下，新產品開發成為企業的重要經濟增長點，為企業生存和發展提供了支撐。

五、問題與建議

1.高級技術人才缺乏狀況仍然存在，激勵機制有待完善

50家自治區級企業技術中心高級職稱技術人員數量占中心固定人員數量的平均比重為0.3%，12家國家級企業技術中心高級職稱技術人員及博士的數量占企業研發人員的平均比重為0.4%，高級技術人員所占比例較低，表明我區技術中心高級技術人才缺乏的情況依然存在。在人員培訓和人才激勵方面，兩年中，50家自治區企業技術中心的人員培訓費占中心人員總收入的平均比重為0.1%，人員平均收入是企業人員平均收入的1.3倍；12家國家級企業技術中心人員培訓費占中心人員總收入的平均比重為0.5%，說明大多數企業在技術人員培訓中投入不足，人才激勵機制建設不完善。建議加大技術人員培訓、培訓投入，提高中心的整體技術水平和研發能力；引進和培養技術帶頭人，建立和完善創新激勵機制，切實落實已制訂的技術創新獎勵制度，激發技術人員的創新積極性。

2.部分技術中心的目標定位不明確，機構建設需要加強

通過評價發現，部分技術中心的目標定位不明確，組織架構不清晰，缺乏統籌和組織協調能力，沒有充分發揮支撐企業創新發展的作用。建議進一步明確和細化其定位和研發方向，完善組織架構，整合技術力量，加強中心的能力建設，充分發揮在企業技術創新中的核心作用。

3.部分技術中心的條件建設投入不足，研發設備有待充實

部分自治區級企業技術中心的條件建設投入不足，檢測、實驗儀器設備比較陳舊、技術水平低，配套性較差，尤其是產品實驗和開發設備短缺，不能滿足技術開發與創新的需求。建議加大研發條件建設的投入，提升新產品、新技術開發的能力與水平。

作者簡介：萬 娜（1982-），女，寧夏中衛人，助理研究員，主要從事科技咨詢與評估研究。