赤水電梯安全調研報告

陳中證

摘 要：隨著城鎮化建設速度的加快，高層建筑越來越普及，電梯作為垂直運輸的交通工具，在高層建筑中得到了廣泛的應用，并已成為我們生活中不可或缺的組成部分。電梯作為一種特殊的交通工具，給人們出行帶來方便，其運行的安全性、可靠性是大家普遍關心的問題，其好壞直接影響著人們的生活質量。

關鍵詞：電梯安全現狀 存在問題 應對措施

中圖分類號：TU2 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）03（a）-0164-02

市場監管局作為電梯安全監管部門，其承擔著重大的安全責任，該局對赤水市電梯運行狀況的調查了解、分析，做以下報告。

1 赤水電梯運行安全現狀

多年來，赤水電梯運行情況總體平穩，沒有發生電梯致人傷亡人事故，但使用單位安全主體責任意識淡薄、電梯維保不到位、乘客使用電梯不規范等安全問題突出，電梯安全形勢不容樂觀。據貴州省電梯應急處置平臺數據統計顯示，今年3月1日至今，赤水市相關單位共實施電梯故障應急處理43次，解救受困人員86人。電梯故障發生場所為：住宅小區電梯32次，賓館酒店5次，醫院4次，機關企事業單位2次；電梯故障原因為：停電23次，機電故障13次，使用不當7次。

2 電梯主要存在的問題

事實證明，造成電梯故障頻發的原因，大多數都存在一定的人為因素。主要有以下幾個方面。

（1）電梯配置、采購和安裝不規范。開發商為了降低開發成本，不嚴格執行《住宅電梯的配置和選擇》規范，隨意減少電梯數量或規格。如目前全市超過12層的住宅均未安裝擔架電梯，影響危重病人的急救，絕大多數電梯未安裝斷電自動平層裝置，影響應急救援。出于成本考慮，開發商不傾向于采購質優價高的產品，即使購買品牌電梯，往往也是“簡化版”。電梯的價位低了，非強制功能也就隨之縮水，并在安裝時雇傭技術水平低的人員施工，施工質量得不到保障，為電梯后續使用埋下了安全隱患。

（2）電梯機房設計不合理，運行環境差，導致電梯故障頻發。多數電梯機房沒有防塵裝置，沒有降溫設施，建筑商忽視機房地板工程質量，毛坯地板，灰塵遍布，電梯運行環境惡劣。夏天機房內溫度一旦超過40 ℃，將會導致電梯自動控制系統失靈，發生死機從而產生電梯困人或其他故障。另外，大量灰塵附著在電梯電路板和相關電子元件上，遇到下雨天或者潮濕天氣，容易造成電子元件的失靈而燒毀電路板。電梯機房環境惡劣，電梯配件更換頻繁在無形中增加電梯運行成本同時也縮短了電梯的使用壽命，加快了電梯更換的速度，也加重了業主的負擔。

（3）使用單位管理不到位。大部分物業管理公司工作人員較少，未配備專人對電梯開展定期檢查和必要的維保工作。即使是新裝的電梯，如果管理缺失，維保不到位，也會頻發電梯故障或事故。目前，大多數使用單位認為電梯維護保養工作是維保公司的事，未對電梯維保情況進行有效的監督，從而導致電梯故障頻發。另外，有些物管公司配備的電梯管理人員缺乏基本的安全常識，一旦發生困人故障，盲目救援。

（4）電梯維保工作不到位。為應付監管部門的檢查，有的使用單位為減少電梯運營成本，和維保單位串通，在電梯維保上睜一只眼閉一只眼，走過場，做假記錄，敷衍了事，能不做就不做。這種違規行為很難監管，給電梯安全造成了極大隱患。

（5）業主不正確合理使用。一些業主不懂得如何正確使用電梯甚至刻意損壞電梯，從而導致電梯故障發生。例如，有人由于等待電梯時間稍長，使勁按壓或敲擊電梯按鈕，致使按鈕失靈；進入電梯之后，特別是小孩上下跳動，重力過大導致超載裝置啟動停機；入住之前，裝修的材料任意搬運，轎廂內沙子、水泥到處都是，沒有對電梯進行必要的保護，不及時清除殘渣，物管也沒有對電梯進行有效的管理，破壞了電梯使用性能。這些行為都將縮短電梯的使用壽命，使得電梯安全隱患提早出現。

3 建議與應對措施

電梯安全關系人民群眾身體健康和生命安全，作為公眾設施，一是要政府牽頭，使用、維保、監管部門、檢驗機構及社會公眾共同參與，齊抓共管。二是要明確職責，各盡其責，密切配合。三是要解決電梯后續運行經費保障問題，電梯在正常運行時有必要的維修經費。

（1）政府統籌協調電梯監管工作。

①加強宣傳，形成長效的教育機制。建議由政府牽頭，督促教育、安監、宣傳媒體、社區等單位共同參與電梯安全宣傳教育工作，從學校、社會、家庭等全方位宣傳電梯安全知識，教育大家如何正確使用電梯，提高業主對電梯的維護意識，讓住戶明白物業公用設備設施屬于業主共有，關系到自身切身利益和安全。

②加強執法，形成長效監管機制。建議由市政府牽頭，督促安監、住建、市場監管、特檢機構等部門通力協作，共同參與電梯安全監管工作。從電梯的配置、采購、安裝、使用、維保、管理等環節實施監管，確保電梯符合相關安全技術規范，滿足電梯質量安全要求。

③制定電梯維保費用收取辦法。按《物權法》，電梯產權為業主共有，電梯維保費用理所當然應由業主共同承擔。建議政府在《業主公約》中明確電梯維保費用的收取方式，維保費用可按照住戶收取，并可考慮與物管費用一并收取，在業主入住時，征得業主同意并簽字確認，從而減少電梯故障無錢維修問題的糾紛。

④電梯安全責任保險機制，增強電梯抗風險能力。針對一些使用單位賠償能力不足易引發糾紛造成不和諧的問題，建議政府要求物業公司等賠償能力不足易造成糾紛的電梯使用單位購買電梯安全責任保險，通過保險救助機制，來彌補電梯突發問題產生所需要的經費，降低電梯使用的安全風險，從而維護社會和諧穩定。

（2）使用單位規范管理，樹立安全主體責任意識。

使用單位是電梯安全的第一責任人，物業管理公司等電梯使用單位是電梯的日常管理單位，對電梯安全負有主要責任，要切實增強安全意識。物業管理公司除按規定將電梯維保工作交給專業維保單位外，本著對業主負責的態度，還應安排取得電梯從業資格的人員對電梯進行經常性的維護保養和定期自行檢查工作，發現問題及時聯系維保單位維修，重大問題向監管部門匯報，同時對維保單位進行有效的監督。

（3）維保單位強化責任意識。

①建立問責制度。維保單位應加強內部管理，落實企業各項制度，嚴格按照《電梯使用管理與維護保養規則》規定項目，按時對電梯進行半月、季度、半年和年度維護保養工作。企業負責人要將安全擺在首位，各管理人員層層簽訂安全生產責任書，實施安全責任問責制度。

②加強安全知識培訓和考核。維保人員不僅要持證上崗，還要熟練掌握業務技能，增強安全責任意識和職業道德。企業要建立完善維保作業標準化工作流程，通過業務技能提高培訓、操作訓練、檢驗交流以及技能競賽等多種形式不斷提高維保人員的技能水平。

（4）強化社會公眾的安全意識。

①普及電梯安全運行常識。在“3.15”“安全月”“質量月”等宣傳活動中，充分利用電視、報紙、網絡等平臺宣傳電梯安全相關法規，普及電梯安全運行常識及乘坐電梯安全知識。統一制作電梯安全知識宣傳畫，讓每一個乘坐電梯的人都能看。

②強化群眾監督意識，暢通監督舉報平臺。公眾要對電梯安全工作進行監督，要求物業公司定期公布電梯安全運行情況。一旦發現違規違法使用電梯或維保電梯的行為，要及時投訴給安全監察部門，遏制電梯不良行為。

參考文獻

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