貫徹學習黨代會精神 勇闖振興發展新路子

何憲光

中共哈爾濱市委第十四次黨代會是鼓舞人心、催人奮進的一次盛會，是今后一個時期哈爾濱市各項工作的指導方針和行動綱領。在今后的工作中，我們將學深吃透黨代會精神，結合自身工作實際，立足新目標，展現新作為，把黨代會精神落實到今后的每一項具體工作中，體現到每一個實際工作成果里。黨代會描繪了哈爾濱未來五年發展的美好藍圖，作為我們巴彥來說，更多的是壓力，是緊迫感和使命感。今后五年，巴彥縣將深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，堅持“五大發展理念”，以勇闖振興發展新路子為引領，以強產業、優環境、轉作風、惠民生為重點，求真務實，勇于擔當，為全面建成小康社會而努力奮斗。

一是轉方式調結構，提升產業競爭力。堅持產業立縣、產業興縣，圍繞優勢資源轉換和產業發展，做好改造升級“老字號”、深度開發“原字號”、培育壯大“新字號”三篇大文章，打好產業結構調整升級攻堅戰、翻身仗。按照“大糧食、大畜牧、大加工”的思路，大力培育以生豬、糧食、特種動物為主的立縣產業，加快產業化項目建設，實現“全鏈條、全利用”產品開發，拓展增長空間。堅定不移地實施招商引資“一把手”工程，時刻抓在手上、放在心上、落實在行動上，堅持一抓到底，抓出成效。要遵循“糧頭食尾”“農頭工尾”的思路，進一步拓展招商引資領域，創新招商引資方式，圍繞生豬、特種動物、玉米、大豆等方面，瞄準國際國內500強企業和產業龍頭，集中力量、整合資源，持續開展產業延鏈、補鏈、強鏈招商攻堅行動，引進和建設一批投資規模大、技術含量高、產業關聯度強、經濟社會生態效益好的大項目、大企業，培植支柱財源。

二是夯基礎穩增收，提升現代農業發展檔次。堅持發展高產、優質、高效、生態、安全農業，推進現代農業示范區建設，加快現代農業發展步伐。充分利用糧食資源優勢，提升糧食“過腹轉化”和“加工轉化”效率，加快農業供給側改革步伐。抓住省委、省政府推進沿江產業結構調整的機遇，推動農業結構向經濟作物上調、向畜牧業上調、向綠色食品上調。優化調整糧食種植結構，擴大水稻、蔬菜、瓜果等作物種植規模，促進農作物種植向優質、高效、特色轉變。推進以生豬和特種動物養殖為主的畜牧產業規模化飼養、標準化生產、產業化經營，加快基地建設，大力發展生態豬、綠色豬、有機豬。加快推進萬潤、正邦等生豬產業化項目和皮草產業園建設，解決瓶頸制約，延伸產業鏈條，推動一二三產業融合發展。加快推進30萬畝大灌區建設，完成松花江提水灌區建設，提高農業綜合生產能力。

三是推改革促創新，提升經濟發展活力。堅持把改革創新貫穿工作始終，深化行政審批制度改革、經濟領域改革、農村各項改革，全面落實各項任務，從制約發展的突出問題入手，依法有序、扎實穩妥地推進各項改革，為經濟社會發展助力加油。積極落實改革創新優惠政策，加強創業創新技能培訓，引導支持專業技術人才聯合創業、大學畢業生自主創業、致富能手返鄉創業，在全縣掀起改革潮、創新潮、創業潮，形成大眾創業、萬眾創新的生動局面。

四是嚴整治優環境，提升服務質量和效率。把優化發展環境作為工作的重中之重，深入推進法治建設，著力打造全面振興好環境。推行權力清單制度，編制部門權力清單和權力運行流程圖，全面推進政務公開，堅決糾正不作為、亂作為行為。要營造良好的政策環境、人文環境、誠信環境、法治環境和服務環境，積極主動做好全程服務，促進項目早日落地投產達效。嚴厲查處破壞發展環境、損害企業和群眾利益等行為，嚴肅處理破壞巴彥聲譽的人和事。

五是惠民生筑和諧，提升人民群眾幸福感和滿意度。堅持把群眾滿意作為一切工作的出發點和落腳點，不斷加大保障和改善民生工作力度，使發展成果惠及全縣人民。加大教育投入，努力改善教育教學條件，大力發展基礎教育、職業教育和繼續教育。進一步整合優化衛生資源，改善城鄉醫療衛生服務條件，提高醫療保障水平。實施文體惠民工程，健全縣鄉村三級文化服務網絡，加強公益性文體設施建設，鼓勵和扶持群眾自辦文化活動，不斷豐富群眾文化生活。加快完善覆蓋城鄉的社會保障和社會救助體系，深入推進養老、醫療、工傷、失業和城鄉社會養老保險工作，不斷擴大保障范圍、提高保障標準、提升保障層次。把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，全面貫徹落實精準扶貧、精準脫貧基本方略，做到幫扶措施、監測評估、防范返貧、責任落實全覆蓋，確保2017年脫貧摘帽。

六是抓黨建樹正風，提升執政能力。把抓好黨建作為最大的政績，認真貫徹執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，守紀律、講規矩，始終在思想上、政治上、行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。樹立正確的用人導向，嚴格執行《條例》和“好干部”標準。認真落實基層黨建工作責任制，切實加強機關、企事業單位、社區和非公經濟組織黨的建設，不斷擴大黨的工作覆蓋面。全面落實從嚴治黨主體責任，強化“一崗雙責”，層層傳導壓力，逐級壓實責任，建立橫向到邊縱向到底的責任體系。保持高壓反腐態勢，堅持以“零容忍”態度懲治腐敗，突出抓早抓小，健全和完善反腐倡廉制度體系，構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。

作者系中共巴彥縣委書記