鐵嶺縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路徑思考

王一寧

[摘要]農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑和重要標(biāo)志，一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平越高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展就越快。鐵嶺縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展正在進(jìn)入規(guī)模化發(fā)展階段，文章結(jié)合鐵嶺縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀總結(jié)出目前存在的問題，進(jìn)而分析原因，最后在現(xiàn)有基礎(chǔ)上探索出鐵嶺縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的可行路徑。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；龍頭企業(yè)；產(chǎn)品流通

[DOI]1013939/jcnkizgsc201714077

1鐵嶺縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

11農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

一是榛子產(chǎn)業(yè)。榛林面積455萬畝，年產(chǎn)量2880萬斤，實現(xiàn)產(chǎn)值145億元，農(nóng)民人均增收4000元。擁有51家專業(yè)合作社、1家家庭農(nóng)場和200余家加工企業(yè)，從業(yè)人員3萬多人。二是寒富蘋果產(chǎn)業(yè)。寒富蘋果面積77萬畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蘋果超萬噸。寒富蘋果成為繼榛子之后又一農(nóng)業(yè)特色品牌。三是蔬菜產(chǎn)業(yè)。保護(hù)地蔬菜播種面積398萬畝，年產(chǎn)量2255萬噸。四是畜牧產(chǎn)業(yè)。擁有大規(guī)模生態(tài)養(yǎng)殖場26個。

12產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)

雙井子鎮(zhèn)富硒水稻示范生產(chǎn)基地，種植優(yōu)質(zhì)水稻115萬畝，富硒稻米成功打入上海、南京、溫州等地市場；新臺子鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)水稻示范生產(chǎn)基地，通過整村流轉(zhuǎn)土地1萬畝，全部實現(xiàn)機(jī)械插秧；精品設(shè)施果蔬示范生產(chǎn)基地，基地面積2000畝，現(xiàn)已獲得辣椒、黃瓜、番茄3個品種的綠色A級認(rèn)證，成功注冊遼寧省知名品牌“凡河”牌蔬菜，基地年產(chǎn)果蔬12萬噸，年產(chǎn)值9000萬元。東部山區(qū)黑木耳示范栽培區(qū)基地面積1000畝，示范區(qū)年產(chǎn)黑木耳100萬斤，實現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元，帶動周邊農(nóng)戶就業(yè)275戶。

13產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)

固定資產(chǎn)投資500萬元以上農(nóng)事龍頭企業(yè)43家，市級以上重點龍頭企業(yè)達(dá)到15家，縣級4家。億元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目——熊官屯鎮(zhèn)朵朵童生態(tài)農(nóng)莊，已流轉(zhuǎn)土地300畝，正在建設(shè)當(dāng)中；新上種畜場百果園、熊官屯容谷玉米烘干、雞冠山峪豐黑木耳種植3個500萬元以上農(nóng)事龍頭企業(yè)項目。

14專業(yè)合作組織

現(xiàn)有各類注冊農(nóng)民專業(yè)合作社1452家，家庭農(nóng)場87家，其中國家級示范社6家，并有27家合作社獲得市級以上補助資金703萬元。

2存在問題

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小。現(xiàn)有龍頭企業(yè)43家，基本上以粗加工為主，產(chǎn)品檔次和附加值不高，市場競爭和帶動能力較弱。其中，畜牧業(yè)產(chǎn)品精深加工不夠；九三集團(tuán)大豆油項目的原材料全部來源于外地，對本地沒有真正起到“龍頭+基地”的帶動作用；榛子產(chǎn)品單一，附加值不高。

二是農(nóng)產(chǎn)品市場化程度不高，市場體系不健全。缺乏綜合性和專業(yè)性較強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，銷售渠道拓展緩慢，缺少專業(yè)的銷售隊伍。電子商務(wù)發(fā)展滯后，東北信息產(chǎn)業(yè)園、鐵嶺紅鼎新農(nóng)科合作社等電商平臺剛剛起步，作用尚未完全顯現(xiàn)。

三是農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)不明顯。知名品牌較少，綠色食品僅有13個，至今仍沒有有機(jī)食品。農(nóng)產(chǎn)品知名度不高，沒有形成統(tǒng)一的“拳頭”品牌。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系和質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)相對薄弱，還不能滿足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法、監(jiān)督和檢驗檢測工作的需要。

四是產(chǎn)業(yè)資金投入不足。由于縣本級財力有限，真正用于項目、用于引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的資金不多。國家、省、市各級農(nóng)業(yè)建設(shè)項目投入相對分散，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，政策性資金使用效益不高。農(nóng)戶貸款難，龍頭企業(yè)融資難，農(nóng)民專業(yè)合作組織貸款缺乏銀信部門的支持。

3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的可行性路徑

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，必須立足縣情，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，實行專業(yè)化生產(chǎn)、系列化加工、社會化服務(wù)，形成以市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶，集種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷為一體的運行機(jī)制。

一要在抓園區(qū)與基地上下功夫。通過加快推進(jìn)整村土地流轉(zhuǎn)，選用優(yōu)質(zhì)品種和推進(jìn)全程機(jī)械化加大產(chǎn)量。進(jìn)一步擴(kuò)大基地規(guī)模，突出抓好科技試驗示范基地建設(shè)，打造綠色果品標(biāo)識，實行標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和合作社的牽引帶動作用，因地制宜發(fā)展果蔬基地，重點提升產(chǎn)品質(zhì)量。

二要在龍頭企業(yè)引進(jìn)和培育上下功夫。圍繞優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，培育壯大一批起點高、規(guī)模大、覆蓋面廣、帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，特別是要充分利用好“中國榛子產(chǎn)業(yè)第一縣”這塊牌子，打響“鐵嶺榛子”品牌，實現(xiàn)榛子產(chǎn)業(yè)提檔升級。要進(jìn)一步延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

三要在品牌建設(shè)上下功夫。注重商標(biāo)注冊和品牌申報、包裝、宣傳，引導(dǎo)和鼓勵具備申報資格的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及合作社，大力發(fā)展綠色、有機(jī)食品標(biāo)識和地理標(biāo)志，創(chuàng)優(yōu)馳名商標(biāo)，努力提升特色產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。加快推進(jìn)榛園改造、高產(chǎn)試點創(chuàng)建、寒富蘋果管護(hù)、蔬菜舊棚區(qū)改造、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場建設(shè)。要抓好品種改良。農(nóng)業(yè)良種產(chǎn)業(yè)化是從源頭上提高農(nóng)業(yè)品質(zhì)、增加農(nóng)業(yè)效益的重大工程，要有意識地引導(dǎo)農(nóng)民多發(fā)展一些具有市場潛力和遠(yuǎn)期收益的新品種，特別是要重點扶持現(xiàn)有的肉牛、肉雞、果蔬等產(chǎn)業(yè)繁育基地建設(shè)，不斷拓寬優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)的路子。

四要在產(chǎn)品流通上下功夫。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，鼓勵和指導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社建立電商銷售平臺，提升農(nóng)副產(chǎn)品銷售量和知名度。幫助推進(jìn)龍頭企業(yè)、合作社等經(jīng)營主體與東北信息產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商銷售。搭建休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)電商平臺，將特色農(nóng)產(chǎn)品包裝成為旅游商品，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提升市場占有率和附加值。要積極推進(jìn)農(nóng)超對接。搭建農(nóng)副產(chǎn)品銷售平臺，組織合作社、龍頭企業(yè)等規(guī)模生產(chǎn)組織與大中型超市建立成熟穩(wěn)定的產(chǎn)銷對接模式。要推動農(nóng)產(chǎn)品批零市場轉(zhuǎn)型升級。優(yōu)化內(nèi)外結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)現(xiàn)有的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場上規(guī)模、上檔次，擴(kuò)大其吸附力和輻射力。要圍繞區(qū)域性的榛子、寒富蘋果等大宗農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場。要積極培育大型流通龍頭企業(yè)，加快農(nóng)村流通服務(wù)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。

五要在經(jīng)營體制創(chuàng)新上下功夫。進(jìn)一步健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，積極引導(dǎo)合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與流轉(zhuǎn)，特別是重點支持承包者委托村集體進(jìn)行整村土地流轉(zhuǎn)。充分發(fā)揮農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心作用，鼓勵農(nóng)民以出租、轉(zhuǎn)讓、入股等方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，促進(jìn)土地健康有序流轉(zhuǎn)。要積極開展項目包裝對接。認(rèn)真包裝項目，重點將上級專項資金向承擔(dān)農(nóng)業(yè)項目的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)事龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。積極開展銀農(nóng)對接，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款。同時，引導(dǎo)和鼓勵社會力量投資農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，逐步建立農(nóng)民籌資投勞、政府持續(xù)投入、社會廣泛參與的多元化投入機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

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