奉賢：開局之年的“微創新”

徐曉華

奉賢區五屆人大選舉產生以來，始終將“微創新”作為貫穿工作的一條主線，不斷提高人大工作質量和水平。

代表培訓：首次使用視頻直播

“沒想到我們這些住偏遠地區的區人大代表不出鎮就可以參加這么精彩的培訓。半天時間雖短，但我們的收獲很大，希望以后能多一些這種形式的培訓。”家住四團鎮的一名區人大代表在談到培訓體會時，激動地說道。

這是奉賢區人大常委會歷史上首次使用視頻直播的方式開展代表培訓，設1個主會場和10個分會場。除了常委會組成人員及相關職能部門必須到設在區會議中心的主會場外，其他區人大代表可以就近到設在各鎮（街道）的分會場參加培訓。這樣一來，很多代表不必趕到主會場就可以實現面對面培訓，免去了舟車勞頓，提高了培訓效率，參加培訓的代表人數也大大增加。

專題視察：首次實行代表“四級聯動”

“與之前臟亂黑臭的河道相比，現在整治后干凈多了！”面對代表提問，50多歲的方阿姨大聲說道。這是4月7日下午奉賢區人大常委會組織的全國、市、區、鎮四級人大代表視察區域水環境治理工作時的一個場景，這也是奉賢區人大歷史上最大規模的專題視察。當天，代表們兵分四路，對區內所有市、區公布的51條重污染河道和列入區專項整治的130條黑臭河道進行了一場水環境“體檢”。“目前還存在什么問題” “問題為什么還沒解決” “接下來將采取什么措施”……這些是代表們問得最多的問題。作為各自牽頭黑臭河道治理工作的河長，各鎮、街道領導班子成員當天也都在現場接受代表詢問。

“來到莊行鎮新葉村的千步涇視察時，大家都緊鎖眉頭。這條1.5公里的河道兩岸垃圾遍布。當得知這里是奉賢與松江的交界河，存在河道和污染源分別在不同區域的情況時，在場的市人大代表們紛紛自告奮勇，準備向市人大提寫意見書，請市政府來協調共同治理。人大代表‘四級聯動視察的效果立即顯現了。”一位來自莊行鎮的代表高興地說道。

人事任免：集中進行任前法律考試

“好緊張啊，今天的法律知識考試題量很大，新增的內容考點多，讓我出了一身汗！”這是一位剛參加完任前法律知識考試的政府職能部門負責人道出的心聲。

原來，為了嚴把干部“入口關”，促進領導干部帶頭學法守法、依法辦事，切實提高依法行政的能力水平，自覺接受區人大及其常委會的法律監督和工作監督，奉賢區人大常委會舉行了首次擬任命干部任前集中法律考試，共計有32名擬任命干部參加。考試內容除了憲法、地方組織法、監督法和代表法外，還包括依法訴訟法、行政處罰法等法律法規相關條款，考后邀請權威專家進行閱卷，考試結果報區人大常委會的同時反饋本人，并存入檔案。區人大常委會還把考試結果作為提請會議表決的前提條件，擬任人員考試成績合格才能提請人大常委會審議表決。

“集中進行任前法律考試改變了以往任前考試流于形式，命題、考試、閱卷環節走過場，考試內容單一、簡單等弊端，有效增強了擬任命人員的憲法意識、法律意識和人大意識，保障了區人大常委會更好地行使人事任免權。”奉賢區人大常委會人事代表工委負責人這樣評價集中任前法律考試。

奉賢區人大常委會主任袁曉林表示：“‘微創新是上海市人大及其常委會提出的新要求，也是開創新一屆奉賢人大工作新局面的重要途徑。我們應從平常做起、從細節做起，由表及里，由深入淺，不斷疊加‘微創新的效應，以此不斷提升奉賢區人大常委會的工作水平。”