提振國貨信心 提高企業創新力

近年來，中國實體經濟發展遇到了不少困難和問題，主要表現為供給與需求結構失衡、實體經濟與金融失衡等。振興實體經濟，首先要重建消費者對國貨的信心，打通從需求到企業的中間環節。中國企業有很強的生產能力，問題關鍵是消費需求不能傳導到國內企業的生產上，關鍵短板是中間的“市場”，是國內消費者對中國制造的信心不足。創造消費者“放心買”的制度環境，是振興實體經濟的重點。

其次是如何實施好《中國制造2025》，著力提高企業創新能力。特別是目前我們面臨后發國家低成本和發達國家再制造化的雙重擠壓，中國制造業迫切需要在更高水平上再次振興。這就需要我們研究如何落實好《中國制造2025》戰略，全面提升企業創新能力，順利實現向“數字化、網絡化、智能化”轉型升級。盡快打造一批有核心競爭力的戰略性產業集群，打造一大批被國內外市場接受與認同的知名品牌。

把防控金融風險放在更重要位置

今年防控金融風險的壓力進一步加大。一是隨著美聯儲加息節奏加快，國際金融環境將更加復雜多變，外部風險沖擊不容小覷。二是由于內生增長動力不足，“穩增長”仍會在一定程度上依賴信貸擴張，杠桿率仍有進一步上升風險。三是在清理僵尸企業和“去杠桿”實質性推進過程中，已經累積的風險有可能持續暴露。四是在“去杠桿”和“處置一批風險點”過程中，如果金融監管能力和監管協調有效性不能及時改進，對風險傳導鏈條把握不準，處置力度、節奏和時機把握不當，也有可能誘發金融風險，特別是流動性風險。

因此，要“把防范金融風險放在更加重要的位置”。要加強調查研究，密切監測本領域風險運行態勢，做好風險預案，完善地方金融監管和風險處置機制。

建立房地產基礎性制度和長效機制

要高度重視防范和化解房地產風險。既要遏制房地產泡沫膨脹，又要防止捅破泡沫，引發風險；要認真研究防范房地產泡沫風險的相關調控政策，特別是研究金融政策和土地政策。當前房地產市場分化格局將更為凸顯，同時中國城鄉居民的住房條件已得到較大改善，住房需求將實現“從無到有”向“從有到好”轉變。房地產市場的階段性變化，要求我們進一步深入研究新階段房地產市場發展規律，并以此作為房地產市場調控和政策制定的重要依據。

要高度重視防范和化解房地產風險，緊緊抓住“國情”和“市場規律”這兩個關鍵點，建立房地產基礎性制度和長效機制，為房地產市場的平穩健康發展奠定堅實的制度基礎。

保護企業家精神 促進民間投資

當前形勢下要切實保護企業家精神，支持企業家專心創新創業，是當前改革發展必須高度重視的重大問題。影響企業家預期的有市場需求變化和行業發展變革等客觀經濟性因素，必須高度重視產權保護問題。據有關問卷及座談調研，近幾年，民營企業家最關心的問題之一就是產權保護。2016年中共中央、國務院出臺了關于完善產權保護制度、依法保護產權的意見，這足以說明中央對這一問題的重視。這是一份很好的文件，不回避問題，切中要害，關鍵在于要認真貫徹執行，切實落到實處。

國有企業和民營企業都需要有企業家精神。國有企業同樣要參與市場競爭，同樣要依靠創新發展，同樣要面對各類市場風險。在新一輪國企改革中，要通過制度設計有效調動國企管理者的積極性，完善公司治理，真正落實企業自主經營的權力，既要完善追責機制，也要建立免責機制，包容商業經營和創新創業中難以避免的風險。

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