樓市調控限售城市擴圍

事件 4月19日，濟南市人民政府辦公廳發布《關于進一步完善調控措施促進我市房地產市場平穩健康發展的通知》顯示，長清區、章丘區也將納入限購范圍，限購區域內自通知施行之日起購買的住房，須取得不動產權證滿2年后方可上市交易。 “限售”，正成為當前各地樓市調控的新思路，也成為本輪從3月開始的全國多城市調控新特點。目前，包括成都、廈門、福州、青島、杭州、廣州、珠海、惠州、揚州、常州、長樂、徐水、啟東、白溝、海南、東莞、西安、濟南等城市，歷史上首次啟動了買房后一定年限限制出讓的樓市調控政策。

綜合來看，本輪調控針對供給端有兩個手段：一是嚴格規范房屋土地規劃用途，嚴禁“商辦工改住”（上海和北京最嚴格）；二是住房“限售”，該政策在過往調控中幾乎沒有出現過。

其中嚴禁“商辦工改住”部分，上海自今年1月6日起暫停“商改住”類項目的網簽，上海各個區內基本均已嚴格執行；北京的政策更為嚴厲，不僅嚴查“商改住”，且限制新建以及在建商辦類項目的出售對象不得為個人，已存在一定“限售”意義。

“限售”核心內容是居民家庭新購買的住房在取得不動產證滿規定年限后方可轉讓，目前各地政策細節略有區別。對此有分析人士認為，限購限貸的嚴格落實已擠出了大部分投資性需求，限售對于市場的影響主要體現為短期二手房供給的收縮。

點評 限售政策屬于本輪樓市政策調整中最大的創新點。通過限制住房交易后的再次轉讓，增加了住房持有成本，同時也防范資金快進快出，有力打擊了各類炒房和套現的現象。但是限售本身不是萬能的，也有一些弊端。比如限制銷售會影響改善性住房需求。因此，后續需要有新的政策調整，比如從釋放二手房房源的角度看，應該有所放寬。