全面“營(yíng)改增”對(duì)生活服務(wù)業(yè)的影響分析

王 杰

重慶工商大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院

全面“營(yíng)改增”對(duì)生活服務(wù)業(yè)的影響分析

王 杰

重慶工商大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院

2016年5月1日，我國(guó)全面推行“營(yíng)改增”政策，這意味著實(shí)施了66年的營(yíng)業(yè)稅將從此退出歷史的舞臺(tái)。由于我國(guó)全面實(shí)行“營(yíng)改增”的時(shí)間尚不到一年，學(xué)術(shù)界對(duì)這方面的理論研究略微欠缺，對(duì)于全面“營(yíng)改增”對(duì)于生活服務(wù)業(yè)的影響分析更是寥寥無幾。本文主要基于服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增”的提出，重點(diǎn)闡釋了“營(yíng)改增”對(duì)服務(wù)行業(yè)的影響因素，并對(duì)完善服務(wù)行業(yè)“營(yíng)改增”提出指導(dǎo)性建議，以期對(duì)服務(wù)行業(yè)“營(yíng)改增”有所助益。

“營(yíng)改增”；生活服務(wù)業(yè)；影響因素；建議

我國(guó)全面實(shí)行“營(yíng)改增”政策距今近10個(gè)月，從國(guó)家稅務(wù)總局官網(wǎng)上的報(bào)道可以得知全面實(shí)行“營(yíng)改增”對(duì)于幫助企業(yè)減稅的效果還是很明顯。從上述數(shù)據(jù)，我們不難得出關(guān)于“營(yíng)改增”對(duì)生活服務(wù)業(yè)的利弊關(guān)系。

一、生活服務(wù)業(yè)的概念及“營(yíng)改增”中生活服務(wù)業(yè)的政策解析

(一)生活服務(wù)業(yè)的概念

生活服務(wù)業(yè)是指為了我國(guó)城市和農(nóng)村居民日常生活的需要而提供的相關(guān)服務(wù)的活動(dòng)。生活服務(wù)業(yè)主要包括六大類服務(wù)，分別為餐飲住宿服務(wù)、旅游娛樂服務(wù)、文化體育服務(wù)、居民日常服務(wù)、教育醫(yī)療服務(wù)和其他生活服務(wù)。

(二)“營(yíng)改增”中生活服務(wù)業(yè)的政策解析

“營(yíng)改增”中生活服務(wù)業(yè)的政策主要分為以下三點(diǎn)：

1、差額納稅。為了保持新政策與舊政策的連貫性，生活服務(wù)業(yè)中某些行業(yè)會(huì)采取差額納稅方式，例如：旅游業(yè)。

2、簡(jiǎn)易征收。國(guó)家為了減輕某些企業(yè)的稅負(fù)壓力，生活服務(wù)業(yè)中的文化體育服務(wù)適用于3%的簡(jiǎn)易征收率。簡(jiǎn)易征收的應(yīng)納稅額=銷售額*征收率，銷售額=含稅銷售額/(1+征收率)。

二、“營(yíng)改增”對(duì)生活服務(wù)業(yè)的影響

“營(yíng)改增”的實(shí)施給生活服務(wù)業(yè)帶來的是利大于弊。從理論上，我們對(duì)該政策進(jìn)行解讀可以得出“營(yíng)改增”可以降低企業(yè)的稅負(fù)；下面我們從有利和不利的兩個(gè)方面來分析“營(yíng)改增”對(duì)生活服務(wù)業(yè)的影響：

(一)“營(yíng)改增”對(duì)生活服務(wù)業(yè)有利影響

1、能夠降低生活服務(wù)業(yè)中大多數(shù)企業(yè)的稅負(fù)；在我國(guó)沒有實(shí)施“營(yíng)改增”之前企業(yè)繳納營(yíng)業(yè)稅，營(yíng)業(yè)稅是各個(gè)環(huán)節(jié)都需繳納，甚至有的企業(yè)還需繳納增值稅，這給企業(yè)帶來極大的稅負(fù)壓力。在實(shí)施“營(yíng)改增”之后，生活服務(wù)業(yè)當(dāng)中有些企業(yè)的稅負(fù)極大的降低了，例如：娛樂業(yè)。下圖是生活服務(wù)業(yè)中主要服務(wù)征收率在“營(yíng)改增”前后對(duì)比表：(見表1)

2、增加了企業(yè)稅收籌劃空間；企業(yè)處在繳納營(yíng)業(yè)稅時(shí)期，生活服務(wù)業(yè)中的大多數(shù)企業(yè)提供的服務(wù)是按照營(yíng)業(yè)額的5%繳納營(yíng)業(yè)稅，企業(yè)無法通過各種納稅籌劃手段來合理避稅。

(二)“營(yíng)改增”對(duì)生活服務(wù)業(yè)的不利影響

1、國(guó)家規(guī)定的某些企業(yè)提供服務(wù)的進(jìn)項(xiàng)稅額不得抵扣；在生活服務(wù)業(yè)中不是所有的項(xiàng)目的服務(wù)接受方進(jìn)項(xiàng)稅額可以抵扣.上述規(guī)定促使企業(yè)應(yīng)合理規(guī)劃當(dāng)月進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣事項(xiàng)。

2、人力成本無法進(jìn)入“營(yíng)改增”的抵扣鏈；近年來，我國(guó)之所以大力推行

“營(yíng)改增”政策，是因?yàn)樵鲋刀惗愔葡鄬?duì)很合理，企業(yè)的稅負(fù)不會(huì)因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)的鏈條越長(zhǎng)而增加，這是與營(yíng)業(yè)稅稅制最大

的不同點(diǎn)之一。

3、實(shí)行“營(yíng)改增”后小企業(yè)和個(gè)體

工商戶的業(yè)務(wù)量會(huì)減少；生活服務(wù)業(yè)中的一般納稅人企業(yè)為了取得增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣發(fā)票會(huì)更傾向于和能夠開具進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票的企業(yè)交易，而不會(huì)和小企業(yè)和個(gè)體工商會(huì)發(fā)生業(yè)務(wù)往來，上述情況在企業(yè)處于繳納營(yíng)業(yè)稅期間不會(huì)發(fā)生。這將導(dǎo)致導(dǎo)致小企業(yè)和個(gè)體工商戶之間抱團(tuán)整合成規(guī)模較大的企業(yè)，只有這樣才能抵擋得住“營(yíng)改增”政策的沖擊。

4、“營(yíng)改增”政策的實(shí)行對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)核算帶來更大的挑戰(zhàn)；在沒有全面實(shí)行“營(yíng)改增”之前，生活服務(wù)業(yè)的大多數(shù)中小企業(yè)和個(gè)體工商戶的營(yíng)業(yè)稅核算會(huì)計(jì)工作相對(duì)比較單純簡(jiǎn)單，企業(yè)主的家人或者親戚完全能夠勝任這部分工作。在實(shí)行“營(yíng)改增”之后，由于增值稅核算的難度遠(yuǎn)高于營(yíng)業(yè)稅，這導(dǎo)致這部分會(huì)計(jì)人員需要加強(qiáng)這部分稅務(wù)知識(shí)的更新學(xué)習(xí)。

三、建議

生活服務(wù)業(yè)是全面實(shí)行“營(yíng)改增”政策中的重要組成部分，實(shí)行新政策的目的之一就是降低企業(yè)的稅負(fù)，使得我國(guó)稅制更加合理，讓全國(guó)各大企業(yè)和居民從中收益。為了促使生活服務(wù)業(yè)在“營(yíng)改增”政策背景下更好的實(shí)施，可以采取以下幾點(diǎn)措施：

(一)增強(qiáng)本企業(yè)會(huì)計(jì)人員的稅法素養(yǎng)，完善企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)核算制度

我國(guó)最早開始推行“營(yíng)改增”到全面實(shí)行“營(yíng)改增”已經(jīng)將近有5年時(shí)間，本企業(yè)的會(huì)計(jì)人員只有實(shí)時(shí)關(guān)注國(guó)家會(huì)計(jì)和稅法的政策的變化，及時(shí)更新自己的業(yè)務(wù)知識(shí)，那樣才能促使企業(yè)在面對(duì)新政策時(shí)做到從容應(yīng)對(duì)，才能為企業(yè)的正常的運(yùn)轉(zhuǎn)保駕護(hù)航。

(二)建議根據(jù)生活服務(wù)業(yè)的特殊情況，適當(dāng)擴(kuò)大進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣范圍

從“營(yíng)改增”對(duì)于生活服務(wù)業(yè)的四點(diǎn)不利影響因素中我們不難看出，困擾生活服務(wù)業(yè)企業(yè)的最大難題是進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣問題。解決這類難題的唯一辦法是根據(jù)生活服務(wù)業(yè)提供的不同服務(wù)類型的性質(zhì)來具體規(guī)范進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣范圍，例如：餐營(yíng)服務(wù)中一些出售創(chuàng)意的食物和飲品，這類企業(yè)投入了大量的人力資源在其中的服務(wù)應(yīng)當(dāng)可以進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣。

總結(jié)

本文首先簡(jiǎn)單介紹了“營(yíng)改增”中生活服務(wù)業(yè)的概念和解讀了新政策中關(guān)于生活服務(wù)業(yè)中的有關(guān)內(nèi)容，然后著重分析“營(yíng)改增”對(duì)生活服務(wù)業(yè)的影響，最后根據(jù)其不利影響給出了一些建議。總而言之，新的政策給生活服務(wù)業(yè)帶來的是利大于弊，各大提供生活服務(wù)的企業(yè)或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)仔細(xì)研讀新政策的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范本企業(yè)的財(cái)務(wù)核算，以期在“營(yíng)改增”的浪潮中使得企業(yè)的業(yè)績(jī)更為突出。

[1]財(cái)政部，國(guó)家稅務(wù)總局.關(guān)于全面推開營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知[S].財(cái)稅[2016]36號(hào)，2016.

[2]李嘉明，彭瑾，劉溢，等.中國(guó)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)政策實(shí)施效果研究[J].重慶大學(xué)學(xué)報(bào)： 社會(huì)科學(xué)版，2015(2)：24－31.

表1 生活服務(wù)業(yè)主要服務(wù)征收率在“營(yíng)改增”前后對(duì)比表