“一帶一路”是中美合作的“棋眼”（聚焦一帶一路）

魏建國

“一帶一路”國際合作高峰論壇落下帷幕，美國在最后時刻宣布派高級代表參加，終于搭上末班車。

美國代表與會的消息也給專家和媒體帶來不少關(guān)注及疑惑，其中“利益交換論”大有迷惑人的地方，有必要說清楚。

一個“疑慮”與三個“誤區(qū)”

國內(nèi)有部分人認為，中國是以“百日計劃”中購買美國牛肉，又允許美國評級機構(gòu)在中國經(jīng)營的承諾，來換取美國對“一帶一路”的支持。但事實上，美派代表與會是中美經(jīng)濟合作“百日計劃”10項早期收獲中的一項。早在去年11月，特朗普國家安全和外交事務顧問詹姆斯·伍爾西就撰文批評奧巴馬政府短視，不參加中國倡導的亞投行絕對犯了個“戰(zhàn)略性錯誤”。他建議特朗普慎重考慮、積極對待。美國著名智庫彼得森國際經(jīng)濟研究所所長亞當·波森甚至提出要促成中國成功，改變美中關(guān)系“你輸我贏”的過時看法。

其實，美國政府和企業(yè)中，越來越多的人認識到，“一帶一路”將為中美合作帶來難得的歷史機遇。而這些機遇和合作，不僅能推動雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展，更能促進地區(qū)和平穩(wěn)定。美國樂見其成。因此，寫入“百日計劃”實屬正常。

我認為，在中美“一帶一路”的合作當中，美國有必要打消一個“疑慮”，破除三個“誤區(qū)”。

美國有些人總以為中國提出的“一帶一路”是針對美國全球霸權(quán)的“陰謀”，這完全是冷戰(zhàn)思維“作怪”。習近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的演講中提到，中國不會干涉他國內(nèi)政，不會輸出社會制度和發(fā)展模式，更不會強加于人。“一帶一路”不但不是針對美國的“密謀”，相反恰恰是結(jié)束中美半個多世紀以來隔閡，建立互信的轉(zhuǎn)折點。特朗普提出“美國優(yōu)先”“美國第一”，而“一帶一路”能夠幫助美國提高就業(yè)率，消除地區(qū)差距，提高中產(chǎn)階層收入水平。

“一帶一路”不是中國稱霸世界的方略，也沒有什么不可告人的秘密。美國還有必要破除三個“誤區(qū)”：首先，“一帶一路”不僅有中國和沿線國家的資金、技術(shù)、企業(yè)參與，也不只是中國與當?shù)貒碾p邊合作。“一帶一路”的大門是敞開的，歡迎美歐、日韓及其他第三方國家參加。

其次，美國是當今世界最大的經(jīng)濟體，其參與將有利于拓展“一帶一路”的合作空間。美國務須名副其實地完全投入到“一帶一路”當中。

最后，“一帶一路”也不以華盛頓為終點。通過中美雙邊合作，可以繼續(xù)開拓拉美、非洲、南亞、中亞、阿拉伯世界的第三方市場。

中美合作可在五個領(lǐng)域展開

消除了三個“誤區(qū)”，中美可以在五個領(lǐng)域內(nèi)開展合作：

首先是創(chuàng)新領(lǐng)域。美國在科技、管理、治理等方面握有創(chuàng)新優(yōu)勢，只不過當下遇到一些困難。其在高科技、產(chǎn)學研結(jié)合，產(chǎn)品檢驗、規(guī)劃，企業(yè)管理方面的豐富經(jīng)驗，如果與中國資金相結(jié)合，在“一帶一路”沿線國家推廣，將起到“一加一大于二”的效果。

其次是環(huán)保領(lǐng)域。“一帶一路”要踐行綠色發(fā)展的新理念，倡導綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式，加強生態(tài)環(huán)保合作，建設(shè)生態(tài)文明。美國在基建、機械制造、航空航天技術(shù)等方面全球領(lǐng)先，值得“一帶一路”沿線國家引進學習。

除了以上兩個領(lǐng)域，中美在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新材料、新工藝，醫(yī)藥衛(wèi)生、生物科技方面的互補性也特別強。中美攜手，不但可以開拓沿線國家市場，還可以開拓中美兩國間的合作。

從全球視野和中美產(chǎn)業(yè)

發(fā)展狀況趨勢來看待，中美產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)大融合，兩國可以相互促進、增加互補，從而達到發(fā)展的大聯(lián)動。中國的發(fā)展不妨礙美國的發(fā)展，而是帶動美國的發(fā)展，而美國的發(fā)展反過來又帶動中國的發(fā)展。中美兩國的發(fā)展又能帶動第三方甚至多方的發(fā)展，形成雙 贏、多贏、共贏的局面。

習主席所提出的經(jīng)濟大融合、發(fā)展大聯(lián)動、成果大共享，對中美“一帶一路”合作有很深的啟示。中美經(jīng)貿(mào)合作這盤大棋才剛開始下，雙方能夠找到合作契合點，是這盤大棋的關(guān)鍵所在。我認為，中美合作“一帶一路”是這盤棋的棋眼，我們可以從中看到更多的思想火花，更加看清合作方向，確定合作原則，細化合作舉措。可以朝著更大的目標，朝著建立全球更加公開公正的貿(mào)易投資框架的方向去努力。

美國不是被拉進“一帶一路”合作高峰論壇的，而是主動來的，是看到中國通過“一帶一路”在時代潮流展現(xiàn)出順勢而為的意愿。中國的目的非常明確，就是推動以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系；中國提出親誠惠容的義利觀，不是見小利忘大義，更不會敲詐伙伴。

為取得彼此間的最大公約數(shù)，中美都可能在一些問題上讓一些步，在一些核心問題上有所收緊，但從長遠看，這都將有利于建立合作共贏的新型大國關(guān)系。如果沒有正確的義利觀指導中美關(guān)系，今后每當兩國間有一些動作，兩國內(nèi)部民族情緒嚴重，或者總是看重局部利益的那些人，難免會認為自己國家是不是“虧吃大了”。“一帶一路”將是中國做大朋友圈、尋求最大公約數(shù)、打造全球伙伴關(guān)系的外交新維度，是中國對外關(guān)系的深刻移位。中國將與包括美國在內(nèi)的國家共同成長，形成全球利益共同體、命運共同體、責任共同體。▲

（作者是中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長）