現在過得硬 將來過得去
——談村干部就業與事業的抉擇

◎劉建明

現在過得硬 將來過得去
——談村干部就業與事業的抉擇

◎劉建明

村干部是一支特殊意義的干部隊伍，你說它是干部，它無品無級，不是國家干部，他們一屆一任，根據相關法律法規經民主選舉產生；你說它不是干部，它的工作面比干部還干部，承擔著基層大量的工作任務，上級部門的大事小情最終都要村干部去落實。正因為它的特殊，所以從工作角色來講，村干部是各項農村工作的執行者，又是這些工作的被執行者，雙重角色導致他們直接面臨集體利益和個人利益的矛盾選擇，面臨著事業與就業的抉擇。

一、現狀分析

來當村干部，到底來干什么。近年來，隨著農村建設的項目越來越多，村干部承擔的工作壓力也越來越大。同時，村干部還要為自己和家庭的生存而奔波，也要考慮自己的生產生活。就我們紹興地區來說，來當村干部的主要有兩種心態：一是事業型村干部，一是就業型村干部。如有的人來做村干部主要是來實現自我理想，服務百姓造福一方的，這種村干部就是事業型村干部；而有的則是覺得村干部面上有光，為面子而來，認為當村干部比打工輕松，收入也過得去，這種村干部是就業型村干部。

當前農村工作任務重、難度大，村干部難當。“上面千條線，下面一針穿”，農村基層工作復雜多元化，方方面面的“穿針引線”主要靠村干部來完成，美麗鄉村建設、農村環境整治、社會綜合治理，各項工作都是硬指標，馬虎不得。特別是近幾年，農村工作的方式和內容都發生了較大的變化，如何加快發展經濟，如何引導農民調整產業結構、推進農村產業化成為農村的熱點、難點問題。要全面完成這些任務，村干部必須花費大量的時間和精力。同時，現在村級工作難度普遍增大，不少農民對政策和法律“一知半解”“斷章取義”，使得村干部常常感到難以適從。村干部的工作與群眾生活密切相關，在工作過程中不可避免地損害某些村民的利益，得不到這些群眾的理解和支持。這些又成為挫傷當好村干部積極性的一大障礙。有的村干部不想得罪人，“做一天和尚撞一天鐘”，雖在其位，不謀其政，做好人來，做惡人不來。有的甚至遇到阻力，干脆撒手不理，沒有很好地把精力投入進去，導致工作被動、農村面貌依舊的局面。因此，農村工作需要呼喚事業型村干部。

名片：

劉建明，紹興市委候補委員、紹興市柯橋區漓渚鎮棠棣村黨總支書記。曾從事過花木和紡織經營，20年如一日，把一個經濟薄弱村建設成為“浙江最美村莊”。先后獲得省“千名好支書”、市“五星級”民間人才和“區長獎”，他的家庭被評為第一屆“全國文明家庭”。

二、棠棣村的做法

作為一名多年的農村書記，我認為人生下來就是來做事的，大人物做大事，小人物做小事。雖說事情是給現在的人做的，我覺得更是留給后代人評價的，所有做支部書記的獲得感不在現在。現在無所謂，重要的是在將來。當你年老體弱、力不從心的時候，老百姓對你是“直指”還是“翹指”？有了這樣的理念，我們做事情都會投入，講究而不將就，有手有勢、理直氣壯，大處著眼、小處著手，用我們的理和智去對待分析是與非，現在過得硬，將來過得去。并以此為家風，這不僅是我個人的想法，也是我們村兩委成員的共識。正是有了這樣的認識，才使我們棠棣村的村干部成為一支特別團結、特別能吃苦、特別能戰斗的隊伍。如在2015年美麗鄉村建設中，棠棣蘭澤路建設需在一個月內完成征地，我們幾個村干部苦口婆心、不辭辛勞，只用了10多天就完成了60多戶、120多畝的征地任務，提前半個月完成任務。為配合做好全省美麗鄉村現場會建設和整治工作，每位村干部不分晝夜、忘我工作，終于如期完成大小32個新建工程、360多個整治點整治任務，為全省會議召開出了一點力。全省現場會后，我們認為黨和政府投入了這么多資金，幫我們建好了家園，就必須守護好。近兩年來，我們以此為起點，推行村干部河長制、路長制，加強了對村民的教育引導和環境管理，使省級美麗鄉村的招牌越來越亮。

三、對策

針對村干部事業性問題，結合棠棣村的實踐，我們認為要打造肯干事、會干事、干成事的村干部鐵軍，關鍵是做好“四個jie（ji）”：一是講團結。如果村干部內部勾心斗角，相互拆臺，在是非圈里扳手腕、在窩里較勁內耗，最終將導致村里工作無人做。因此，作為支部書記就要帶頭講政治、講原則、顧大局，遇事多與班子成員商量，多與黨員、群眾溝通，把思想統一到工作上來，統一到為村民辦實事辦好事上來，對相互扯皮、破壞班子團結的現象堅決予以制止；二是講業績。每個村干部都想通過做事業出成績來提高自己的威信，實現自我價值。因此，支部書記要積極創造條件，更多地提供舞臺，對班子成員要敢于、善于壓擔子，利用他們的能力為農村建設出謀出力。對其他村干部作出成績的要不吝表揚、宣傳；三是講細節。細節決定成敗。老百姓看村干部，更看重村干部的平時，我認為村干部主要還是靠自己的兩條腿、一雙手、一張嘴，深入農戶、深入實際，從一餐飯、一包煙等細屑小事來管好自己、管好班子，注重一言一行，而不能蜻蜓點水似地浮在表面；四是講廉潔。村干部做事要公，為人要公，要遵守公道原則，任何時候、任何情況下，都不能做損害集體、損害村民利益的事，努力做到辦事公道，克己奉公。

四、建議：加強村干部隊伍規范化建設

1.規范權力行為。一是要加強《規則》的宣傳——避免不知無罪。《浙江省村級組織工作規則（試行）》是開展農村工作基本綱領。村干部文化、思想素質的局限性影響了他們對政策的理解和執行，因此，要有針對性地加強教育培訓。二是要明確分工職責——避免推諉扯皮。比如我們棠棣村就要求村兩委每個干部都聯系一個村民小組（自然村），村干部有了自己的“責任田”，置身于一種相互比較、相互競爭的環境中，使他們感到了更多的壓力和危機，從而一舉改變了以往等待、觀望的消極態度，變得更加積極主動。三是強化民主制度——避免矛盾誤會。作為支部書記，對村里的事不管大事小情，都要班子討論決定，不搞一言堂，讓班子成員暢所欲言，更要以身作則，帶頭執行和維護集體決定。只有這樣，才能使兩委關系更加融洽和諧，村干部隊伍更有活力和戰斗力。

2.規范工作行為。一是要勤走訪。變坐診為出診，村干部要經常到群眾中拉家常聽民聲，在群眾中解決矛盾，在日常工作中“拉票”。二是要多談心。支部書記要與村“兩委”干部加強溝通交流，理順情緒，及時幫助解決村干部在工作推進過程中的困難和問題。三是要常聯系。要加強與上級對口部門的聯系，做到人熟悉、業務熟悉，爭取上級方方面面的支持。同時，每個干部要與兄弟村同職位的干部比較、比拼，要清楚我在全鎮的排名和地位。

3.規范日常行為。一是加強自身約束，帶頭遵守村規民約，嚴格吃請、請吃，做到不該吃的堅決不吃。二是樹立家族形象。以良好的家風家訓，嚴格要求家族成員、親戚朋友，以整個家族的良好形象，樹立在村民中的地位與威信。三是維護社會聲譽，要嚴于律己，防止一些不必要的小事而導致負面影響。