市政給排水工程規(guī)劃設計存在的問題與應對

潘世超

銅陵市城鄉(xiāng)規(guī)劃局，安徽銅陵 244000

市政給排水工程規(guī)劃設計工作在城市規(guī)劃過程中起到非常重要的作用，合理的給排水設計規(guī)劃能在提高水資源利用率的同時，確保城市健康、持續(xù)發(fā)展。

1 市政給排水工程規(guī)劃設計內(nèi)容及原則

1.1 市政給排水工程規(guī)劃設計內(nèi)容

市政給排水工程包括：供水、排水、循環(huán)水三個子系統(tǒng)。其中供水系統(tǒng)包括消防、生產(chǎn)、生活給水管，泡沫消防管；排水系統(tǒng)包括生產(chǎn)、生活污水管，雨水排水管；循環(huán)水系統(tǒng)包括循環(huán)冷卻水給水、回水管[1]。

市政給排水工程規(guī)劃主要是為了劃定市政給排水范圍；對于市政給排水量進行科學合理的預測；確定相應的排水體制和排水系統(tǒng)布局；對于污水污泥處理程度，以及處理完成后的出路進行確定；明確排水樞紐位置、規(guī)模、用地等細節(jié)問題。

1.2 市政給排水工程規(guī)劃設計原則

1.2.1 協(xié)調(diào)城市居民與環(huán)境的關系

堅持“以人為本”建設市政給排水工程，在不破壞原有生態(tài)體系的基礎上做好水資源的調(diào)配和利用工作，充分利用城市環(huán)境，制定科學合理的建設規(guī)劃，使人居環(huán)境更符合可持續(xù)發(fā)展需求，增加節(jié)水、治污、回用等細節(jié)性的給排水系統(tǒng)，完善市政給排水工程。

1.2.2 根據(jù)城市總體規(guī)劃進行系統(tǒng)分段規(guī)劃設計

市政給排水工程涉及尋找、調(diào)度水源，給排水管道設施構筑，是較為復雜的系統(tǒng)性工程，需要根據(jù)城市總體規(guī)劃安排給排水系統(tǒng)的分段規(guī)劃設計工作，并對可能出現(xiàn)的問題進行預想，采取必要措施進行積極應對[2]。

1.2.3 杜絕新污染源、新排污口

給排水規(guī)劃必須首先解決水資源開發(fā)利用，改變當前城市供水被動局面，根據(jù)城市實際狀況劃分城市水源保護區(qū)，對現(xiàn)有污染源、排污口進行清查，杜絕新污染源、新排污口的出現(xiàn)。

2 影響市政給排水工程設計合理性的主要問題

2.1 規(guī)劃缺乏合理性

城市建設多采用分片、分區(qū)的方式，其規(guī)劃建設步調(diào)不統(tǒng)一。當前市區(qū)排水設施由不同部門管理，各部門間缺乏有效溝通，出現(xiàn)責任、管理混淆不清的情況；加之，缺乏行之有效的法律法規(guī)體系，無法解決當前一系列問題。傳統(tǒng)的規(guī)劃設計工作中，多強調(diào)分流排水體制，目的是將污水、雨水以最快速度排出城市，忽略雨水資源的循環(huán)利用，以及對于城市徑流面污染的控制力度。

2.2 水量預測方式跟不上當前規(guī)劃需求的發(fā)展

市政給排水系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃，需要多種基礎性指標、數(shù)據(jù)、標準，其中水量預測、水平衡分析是最為核心的工作內(nèi)容，當前市政給排水工程的水量預測參照《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50282—2016），根據(jù)城市規(guī)模確定人均綜合用水指標，將歷史綜合用水數(shù)據(jù)回歸外推得出水量預測結果，此種方式已經(jīng)無法滿足當前市政給排水工程規(guī)劃需求[3]。

3 改善市政給排水工程設計問題的相應措施

3.1 提高水資源開發(fā)利用成效

各級城市中都存在城市水資源問題，市政給排水工程規(guī)劃設計必須有效提高水資源開發(fā)利用成效，充分結合水資源特點，根據(jù)水質(zhì)要求選擇不同設計方案，優(yōu)化市區(qū)給水系統(tǒng)水資源配置，加強保護水資源，減少水污染問題的出現(xiàn)，逐步提高可供飲用的水源規(guī)模。

3.2 重視雨水系統(tǒng)的規(guī)劃設計工作

城市防洪排澇規(guī)劃設計將中要雨水系統(tǒng)與城市豎向規(guī)劃進行有效融合，特別是對于平原、盆地的城區(qū)，將該結合體系運用好會產(chǎn)生意想不到的效果，一般可在新城區(qū)采用分流制，舊城區(qū)采用截流合流制，提高雨污系統(tǒng)設計、施工質(zhì)量，降低可能出錯的幾率。

3.3 選擇合理的排水系統(tǒng)方案

市政排水系統(tǒng)主要是為了生產(chǎn)、生活排水，同時提供城市防洪排澇功能；而對于整個排水系統(tǒng)的規(guī)劃設計，需要考慮城市重要性、當?shù)貧v年雨水量、排洪流域面積等因素進行確定，而市政污水處理是城市排水體系需要考慮的重要問題。在排水系統(tǒng)規(guī)劃設計過程中要充分利用新技術、新設備建設節(jié)能環(huán)保、污水處理能力強的排水系統(tǒng)。針對大中型城市防洪排澇標準要按照超過10年一遇的標準進行制定、建設；山區(qū)部分，重點考慮內(nèi)洪，一般適宜考慮全抬高方案，并設置合理的局部抽排設施。

3.4 加大水量預算規(guī)模

市政給排水工程的水量要進行科學合理的預算，在市政給排水工程規(guī)劃設計實施的全過程要充分確定水量規(guī)模，確保規(guī)模預測符合城市發(fā)展需要以及未來趨勢，避免對水資源利用效率、工程布局、實施步驟、工程建設成本等產(chǎn)生比例影響，在市政給排水工程規(guī)劃設計實施的全過程中要逐步深化并完善，確保各階段有明確的規(guī)范、標準、目標作為指導[4]。

3.5 提高市政給排水工程的科學性

當前，各類技術、信息發(fā)展迅速，需要充分利用成熟且先進的科研成果來不斷提升市政給排水工程的科學性，積極吸取成功經(jīng)驗，為城市建設中的給排水工程體系提供良好的技術支持，以便更好地確保給排水工程建設的高起點、高標準、嚴要求。相關給排水規(guī)劃設計人員要及時掌握工程技術、材料新動態(tài)，加大研究力量，確保政府投資力度的同時籌集各方資金，破除行業(yè)桎梏，以利益和風險共擔的機制保證市政給排水工程的全面發(fā)展。

3.6 完善法律法規(guī)體系

當前，我國市政給排水體制存在規(guī)劃混亂、制度不清的狀況，需要借助法律法規(guī)的力量確保市政給排水工程建設、管理工作的相關要求真正落到實處，通過行政立法，完善相應的法律法規(guī)體系，建立科學合理的給排水工程建設、管理制度體系，形成規(guī)劃、建設、維護、監(jiān)督權責分明，并時刻處于合理監(jiān)管狀態(tài)下。

4 結語

在城市化進程的不斷推進的過程中，要充分認識到市政給排水工程規(guī)劃的意義和作用，充分考慮實際情況，建設好給排水系統(tǒng)工程，在給排水規(guī)劃期間按照科學的方法進行設計，從而保障城市經(jīng)濟、人文體系的穩(wěn)定發(fā)展。

[1] 劉中平. 市政道路給排水管道的設計與施工要點分析[J]. 江西建材，2017（23）：164.

[2] 丁淑艷，寧芳儀. 市政給排水設計和規(guī)劃中常見問題分析討[J]. 建材與裝飾，2017（41）：70.

[3] 楊初陽，曹方意. 市政給排水工程施工質(zhì)量的預防和控制[J]. 城市建設理論研究 （電子版），2017（25）：132.

[4] 李桂娟，李冉. 市政給排水設計和規(guī)劃中常見問題分析[J]. 智能城市，2017（7） ：177.