濟南市城市交通擁堵的對策思考

袁赟　付佳　趙峰

摘要：城市化建設的時持續推進，有效帶動了社會經濟的發展，但是卻也引起了一系列問題，其中城市交通擁堵問題尤為突出，不僅會影響人們的日常出行，還會增加對市政道路的負荷。濟南市作為山東省的省會，其城市交通擁堵問題更為嚴重，如何治理并解決城市交通擁堵問題，已經引起了濟南市市政府的高度重視。文章基于濟南市城市交通擁堵現狀，指出了造成濟南市城市交通擁堵的主要原因，并對有效治理對策進行了分析，希望能夠對其他城市的交通治理提供參考。

關鍵詞：濟南市；城市交通擁堵；原因；治理對策

引言

城市交通能力是衡量一座城市發管理水平的重要指標，只有保證城市交通的通暢性，才能保證城市的穩定、有序運行。但近些年城市中的私家車數量持續增多，很多城市原有的道路規劃模式和結構，已經無法滿足當前交通需求。故需加強對城市交通擁堵研究與思考，制定有效的解決對策緩解城市交通壓力。

1.濟南市城市交通擁堵現狀分析

通過對濟南市現階段城市交通情況進行調查，發現了很多問題。首先，濟南市現有道路交通能力較弱，很多道路都是在原來的“老街”基礎上擴建而來，已經無法滿足當期城市交通需求，并且停車場、紅綠燈等基礎交通設置不夠完善，大多數道路存在功能層次劃分不清現象，道路交通管理水平不高。其次，隨著人們生活水平的不斷提高，在選擇出行方式的時候，大多數人更加傾向于電動車和私家車，選擇乘坐公交或者步行的民眾數量明顯減少，這就使得道路車輛數量較多，增加了城市交通壓力。并且，當前濟南市尚未形成較為完善、成熟的交通規劃體系，缺乏對城市交通的宏觀控制和微觀調整，很多方面的工作仍處于探索、研究階段，交通管理和交通規則得不到有效落實。

2.造成濟南市城市交通擁堵的主要原因

通過對濟南市城市交通擁堵現狀進行分析，發現造成這種問題的原因主要包括以下幾方面。

2.1現有道路交通能力較弱。當前濟南市道路交通能力普遍較弱，無法滿足道路交通實際需求，進而經常造成交通擁堵現象。首先，濟南市整體道路條件較差，道路網密度較小，尤其是人口密度較大的經十路以南地區，道路分布與人口密度存在嚴重的不合理現象。其次是道路寬度較小，雖然幾條主干道進行了擴建，但是相對的車流量也比較大，尤其是上下班高峰期時段，很容易出現道路擁堵現象，主干道交通狀況還不如支路。并且，城市道路建設水平較低，除了基礎道路設置不夠完善之外，還缺乏大運量的快速交通運輸體系。

2.2城市空間布局規劃不合理。道路規劃是城市規劃中的重要組成部分，城市空間布局規劃不合理也是影響濟南市城市交通的主要因素之一。舊城是當前濟南市的經濟中心，經過多次規劃之后可發展空間在不斷縮小，這一地區高樓林立、商業繁榮，人流量和車流量都是比較大，道路交通比較混亂，管理難度較大，經常出現擁堵現象。并且，在規劃道路網的時候，沒有結合城市用地需求以及未來發展形勢進行充分考慮，導致很多道路規劃不夠科學，不能充分發揮其交通作用。

2.3交通出行結構有待調整。交通出行結構對道路交通情況有著直接影響，濟南市城市交通擁堵問題，很大部分原因是交通出行結構不合理。電動車、私家車具有方便、快捷、靈活等優點，已經成為當前濟南市居民的主要出行方式，但是電動車、私家車所能搭乘的人數是十分有限的，一般都是一人或者兩人，遠不如公交搭乘的乘客多，所以就會增加道路車輛數量，加大道路交通壓力。并且公交路線覆蓋范圍較小，很容易受到道路條件的限制，再加上各個地區人們出行需求各部相同，使得公交交通出現方式不占據任何優勢。

3.濟南市城市交通擁堵的有效治理對策

基于造成濟南市城市交通擁堵原因的不同，需要制定針對性的解決策略，提升濟南市道路交通能力，加強城市交通管理，緩解城市交通壓力。

3.1優化城市路網結構。通過優化城市路網結構，可以有效提高濟南市城市道路交通水平。首先，針對人口分布比較集中、道路較窄的地區，可以設立單向通行車道，形成微循環，在條件允許的情況下，可以開展道路新建或者擴建工作。其次，應該加強城市網路層次化管理，根據道路等級以及實際交通情況，增設所需車道，保證道路交通的有序性和通暢性。另外，還需要加強道路基礎設置建設，完善停車場、紅綠燈等道路設施，提高道路管理水平。

3.2調整城市空間布局。在城市規劃建設過程中，需要對城市空間布局機構進行調整，實現對城市道路規劃的宏觀調控。首先，在制定城市規劃計劃的時候，可以采取分段、分區的方式，結合地區實際發展情況，逐區、逐片的完成城市支路規劃，然后再使用主干道將區域路網進行有效連接。同時，應該加強對交叉路口的改造，可以采用拓寬道路或者渠化交通改造方式，提高城市道路交叉口的通行能力，以交叉口為城市道路改造重點，逐步完成對城市空間布局的調整。

3.3大力發展公交交通。公交交通是城市交通體系的重要組成，大力發展公交交通，對緩解城市道路交通壓力具有重要意義。濟南市市政府應該堅持推行公交現行交通策略，完善公交交通體系，擴大公交交通路線的覆蓋范圍，根據不同地區民眾的出行需求，結合人口分布情況，科學設置公交站，重要路段爭取實現“零換乘”增強公交的交通優勢，以此來增加車輛的滿載率。同時，還應該大力提倡綠色出行，改變民眾的傳統出行理念，積極發展綠色交通事業，使更多的民眾選擇自行車出行方式，并完善非機動車基礎設置建設。

4.結束語

濟南市要想實現自身的可持續發展，提高城市管理水平，需要提高對城市交通擁堵問題的重視力度，確保城市交通的通暢性。針對當前濟南市城市交通擁堵現狀，需要從造成這種現象的根本原因出發，通過優化城市路網結構，調整城市空間布局，大力發展公交交通等措施加以治理，提高濟南市城市交通能力，為推動濟南市的快速發展創造有利的交通條件。