淺析企業安全管理

馬亞洲

根據多年從事安全管理工作經驗，對于一個企業要做好安全管理，必須從以下9個方面進行落實。

1、責任到人，層層落實

建立健全以法人為首、落實到班組的各級安全生產責任制，層層簽訂安全生產責任書，形成從上到下、從左到右、立體式、全方位責任到人的安全生產管理保證體系。

成立專職安全管理機構，配備經培訓考試合格的懂專業安全技術知識的專職安全管理人員，車間、班組設兼職安全管理員。

實行各級主管領導負責制，將安全生產管理的職責層層分解，落實到各崗位每一個人；每月根據業績，實行工獎掛鉤，按級考核，按月結算；筑成“縱向到底、橫向到邊、斜向到角”的全方位、全過程、全員的安全生產管理網，把安管責任真正落實到位。

2、建章立制，嚴肅紀律

沒有規矩，不成方圓，沒有制度，無拘無束。要根據國家有關法律和企業實際，制訂一套全面細致切實可行的安全生產管理規章制度，如《安全生產管理制度》、《消防安全管理制度》、《安全生產技術操作規程》、《各崗位安全生產責任制》、《安全生產獎懲制度》、《安全會議制度》等。有些制度、規程、責任制要掛到崗位上，提醒崗位人員貫徹落實，以制度規范約束員工的思考和行為，做到以法治廠，以制度管人，使員工在日常工作中有章可遁，有法可依。特別是停工檢修應做到五定。即定檢修方案、定檢修人員、定安全措施、定檢修質量、定檢修制度（規定）。

3、培訓教育，持證上崗

制訂年、月度的安全生產知識和技術的培訓教育計劃，采用請進來、走出去的內培外訓方法，做到培訓教育經常化、制度化、多樣化、專業化、系統化，提高員工的安技素質。

如職工（包括崗位調動人員和外來施工人員）的“三級安全教育”面要達到100%，未經教育和考試不合格者禁止上崗操作；特殊工種（電工、金屬焊割、起重機械、機動車輛駕駛、登高作業、壓力容器、危化品等）和其它關鍵崗位人員的安全技術培訓教育，必須嚴格按照行業要求和國家有關法律規定，經資質部門培訓合格，做到持證上崗。通過經常性的培訓教育，確實讓員工掌握安全生產的知識和技術，變不懂安全為懂安全，變“要我安全”為“我要安全”。人人管住自己，守好“責任田”，做到“不傷害自己，不傷害別人，也不被他人所傷害”。

4、經常檢查，消除隱患

建立安全檢查和隱患排查制度，完善落實安全生產檢查制度（包括工藝紀律、設備安全、現場管理、環境保護、消防安全等），經常開展定期或不定期的安全檢查。公司至少每月檢查一次，安全主管部門至少每周一次，車間（工段）至少每日一次，嚴格執行日查、周查和月查安全檢查制度。

檢查的形式：公司可進行普檢、抽檢、專檢；車間應進行自檢、互檢；公司主管領導和安全員應經常進行巡邏檢、監督檢；班組應進行上班檢、下班檢和過程檢。檢查的方法：以法律規程為依據，針對檢查對象，制作好檢查表，逐項逐點進行認真仔細的檢查，檢查的目的要明確，方法要靈活，并做好安全交接班。檢查要有記錄，業績列入月度考核，發現的隱患和問題要及時采取整改措施，落實責任人，跟蹤檢查，限期完成，最后進行驗收。

5、尊重科學，按規操作

制訂一套科學、系統、規范化的安全生產技術標準和操作規程及嚴格的安全防范措施，加強工藝管理、設備管理和現場管理，嚴肅工藝紀律和設備的安全操作。平時加強對設備的維護保養，提高設備的安裝、維修質量，定期進行檢查檢測；嚴肅勞動紀律，嚴格按規操作，杜絕“違章操作、違章指揮、違反勞動紀律”的“三違”現象；提高安全生產管理的預見性，落實事前防范措施，將可能存在或發生的事故隱患（問題）消滅在萌芽狀態。

6、安全裝置，完整好用

重點部位、危險崗位（如壓力容器、危險化學品的生產、使用、儲存等）的各種安全防護裝置及安全附件必須齊全、完好、靈敏、可靠；消防器材和事故應急處理器具，必須按規定標準設置配備，并實行嚴格的“定置管理”制度，無故不得隨便動用。

對安全防護裝置、安全附件、消防器材和事故應急處理器具，要落實專人管理和維護保養，并定期進行檢查和更換，確保安全裝置、附件和消防器材、應急器具隨時處于“待機狀態”，完整好用。

7、票證管理，從嚴把關

化工區內進行各項作業，必須辦理相關的安全作業證，并實行嚴格的危險作業票證管理制度。如“動火安全作業證”、“受限空間安全作業證”、“高處安全作業證”、“設備檢修安全作業證”、“盲板抽堵安全作業證”、“吊裝安全作業證”、“斷路安全作業證”等。

必須嚴格按照規程辦事，程序要清，控制要嚴，防范要緊，責任一定要明確，措施一定要落實，禁止搞形式、走過場和未批先做、盲目蠻干的冒險作業。要實行專事專證、專人專證、專人簽字確認、專人檢查監護。

8、安全例會，定期召開

定期召開公司安全例會，認真總結、提高、交流、反饋安全生產管理的經驗教訓，找出生產中存在的問題（隱患）和薄弱環節，制訂相應的整改和防范措施，并對隱患整改的落實情況進行追蹤檢查，使之落到實處。安全例會，公司至少每月一次，車間（工段）至少每周一次，重點項目實施、發生事故或發現重大事故隱患等特殊情況應隨時召開，會議必須有內容、有重點、有 措施、有檢查、有結果、有記錄，便于實施和責任追查。

9、事故處理，“四不”放過

嚴格執行事故報告制度，禁止不報、瞞報、謊報、漏報。事故處理（含未遂事故），一定要堅持“四不放過”原則，即“事故原因不查清不放過，事故責任人和職工群眾沒有受到教育不放過，防范措施不落實不放過，事故責任人不處理不放過”。

有些事故（問題）處理還要舉一反三、觸類旁通，擴大教育整改面。事故處理要“實、細、嚴”，所謂“實”：要實事求是，以事實為依據，不弄虛作假，不草率從事；“細”：要認真細致，不漏蛛絲馬跡，不放過任何可疑跡象；“嚴”：對事故責任人要從嚴處理，不姑息遷就，不敷衍了事。有些事故在追查責任時，還要上下聯系，左右掛鉤，以進一步增強相關人員的責任心。

10、對當前國內安全生產現狀的看法

當前，安全生產形勢仍然十分嚴峻。其實國家從各領域方面都在抓安全工作，但是始終有人逾越安全生產這條紅線，最主要的是很多企業單位負責人不重視安全，安全意識淡薄，只注重經濟效益，不顧員工的生命安全，一次一次的違規違法。

諸如很多企業本該在防火防爆生廠區域配置防爆安全設施，但是為了節約成本，就安裝了一般的不防爆的裝置；本該在除塵器安裝防爆阻火裝置的卻沒安；進行職業健康員工崗中體檢時，涉及到職業危害因素的崗位都該進行一年一次的體檢，但是老板為了節約錢，不顧安監部門的檢查，不履行自己的職責，結果員工自行檢查出得了職業病，找到企業老板賠付；一年一次的職業危害現場檢測不做；該進行檢修整改或更換的設備設施，老板不舍得花錢，心想將就能用就行，結果發生泄漏爆炸；該一年一次的壓力容器和壓力管道等特種設備不進行檢測；不給員工配置符合國家規范要求的勞保用品，購買不合格的勞保用品，甚至以發錢的方式代替發放勞保用品等很多違規違法。可是這些人難道沒想過，一旦發生安全生產事故后果是多么的嚴重，造成多少人家破人亡，失去親人朋友。

每一次血的教訓，都給了我們安全的警示，每一次事故的發生，總在于疏忽與大意，每一次事故的背后，總留有許許多多的懊悔與哀傷，但我們要在哀思中反思，在反思中牢記，牢記這用生命換來的教訓。只要人人心中都能牢記“安全第一，預防為主”的思想，對安全工作在思想上加以重視，在行為上提前防范，提高安全意識，增強安全責任心，繃緊“安全這根弦”，我們就會營造出安全和諧的氛圍。因此，安全生產工作只有起點，沒有終點，我們永遠在路上。