加強基層黨組織建設，提升企業經營發展水平

馬超

黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘，擔負著把黨的路線方針政策落實到基層的重要責任，特別是作為國有企業的煙草行業，新時期如何強化黨組織的服務群眾的意識，提升做群眾工作的能力，提高解決當前行業銷售困境的能力，保證黨組織生機活力和夯實執政基礎，是擺在當前基層黨組織、領導干部和廣大黨員面前的一個重大而現實課題。

一、行業當前黨組織建設的基本情況

作為大型國有企業，從煙草行業基層黨組織建設的總體情況來看，應該說，新時期黨建工作在不斷創新，基層黨組織普遍能夠發揮領導核心和戰斗堡壘作用，能夠緊緊圍繞企業經營發展的戰略任務，以科學發展觀為統領，以改革創新為動力，不斷增強基層黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力，發揮共產黨員在各自崗位上的先鋒模范作用，為企業的經濟發展提供了堅強的政治和組織保障，作用是突出的、成效是顯著的。但是，當前面對市場競爭的激烈挑戰和當前行業發展過程中遇到的各種困難及壓力，基層黨建工作如何能夠更好地適應發展的新形勢、如何應對發展變化的新情況，如何更加科學地、有針對性地做好各項工作，如何保證經濟的快速發展和企業的和諧穩定，這些都是基層黨建工作面臨的課題。

二、加強基層黨組織建設的重要意義

加強基層服務型黨組織建設，首先，是踐行黨的根本宗旨的必然要求。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。踐行黨全心全意為人民服務的根本宗旨，這就要求基層黨組織要始終把服務群眾作為主要任務，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事。其次，是基層黨組織所處地位決定的。黨的基層組織和基層干部工作生活在群眾之中，與群眾聯系最直接、最經常、最密切，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。這就決定了基層黨組織必須不斷探索新途徑、新方法，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領。第三，是新時期加強黨員領導干部大局意識、宗旨意識，完成黨的執政使命的需要。

三、加強基層黨組織建設的五點建議

煙草行業經營的中心是增加稅收，為國民經濟發展貢獻力量，企業黨建工作就是要為企業發展服務。企業黨組織要深入貫徹落實科學發展觀，自覺遵循黨的建設規律，全面協調持續地推進基層黨的建設，使基層黨組織的各項工作更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，更好地把黨的基層組織資源、組織優勢轉化為發展優勢、把組織活力轉化為發展活力，特別是當前行業面臨“兩個雙重”壓力，各級黨員領導干部要帶頭創新思路，發揮共產黨員的先鋒模范作用，探索有益于行業發展的新途徑、新方法，為企業爬坡過坎提供助力。

（一）緊緊圍繞加強基層黨組織建設的新定位新要求，豐富載體，提升基層黨員素質，增強基層黨組織的帶動力。建設一支敢于解放思想、勇于開拓創新、善于領導科學發展的基層領導干部隊伍。不斷加強學習。首先，基層黨組織要加強對實踐理論的學習，提高為企業和職工服務的主動性和緊迫感，為黨建工作打下堅實的理論基礎。其次，基層黨組織要加強學習市場經濟的理論知識學習，經過學習，要研究和把握好企業的發展方向，為黨建工作打下知識基礎。再次是要深入學習黨的政策，對上對下都要吃透，對上級文件政策要深入研究，要針對本轄區市場，制定符合對本單位實際的工作思路和工作措施，對目前存在的問題要詳細掌握第一手資料，做到對問題心中有數，全力實現卷煙結構提升、市場環境凈化，為黨建工作打下牢固的政策基礎。

（二）圍繞企業的經濟發展目標開展基層黨建工作，增強基層黨組織的向心力。直接面對廣大卷煙零售客戶和消費者的“三線三員”不僅是企業生產發展的主要力量、促進企業經營發展和維護市場穩定的源頭、企業形象的窗口，也是黨建、思想政治工作的重要陣地，培養人才的重要舞臺，更是黨風廉政建設的重要關口。要在日常服務廣大零售戶和卷煙市場監管中開展黨員奉獻專題活動、黨員責任區等活動。把提升服務質量作為評價的標準，建立健全把黨員培養成骨干，把骨干培養成黨員”的雙向培養機制。

（三）加強制度建設，“兩學一做”活動的評比要與黨建工作的各項考核結合起來，以推動和促進各項活動的深入開展，增強基層黨組織的戰斗力。以科學理論為指導，切實加強黨的制度建設，為提高黨員執行力、提高黨的建設科學化水平提供制度保證。逐步建立和完善黨員領導干部激勵和保障機制，從黨員思想表現，對待個人利益、政治業務學習、工作態度、社會生活、聯系群眾、完成本職工作任務、遵紀守法、結構提升、市場凈化和節能降耗作為考核指標，獎優罰懶，量化打分，并將考核結果作為創先爭優的評選依據。使基層黨員干部有盼頭、有勁頭、無后顧之憂，集中精力干事業，一心一意抓落實。

（四）強化價值觀教育，提升黨員領導干部大局意識，宗旨意識。教育引導基層黨組織和黨員干部把“兩個至上”為基層黨組織建設的根本價值取向，不斷提高服務大局、推動科學發展的能力，服務群眾、凝心聚力的能力，協調關系、維護社會穩定的能力，努力增強群眾工作的針對性和實效性。教育廣大領導干部深刻認清行業當前面臨的實際情況和問題，居安思危、主動求變，把思想集中在依靠廣大群眾的力量緩解銷售壓力上。依托此次學習中取得的成績和亮點，以“一切為了群眾、一切依托群眾”為根本出發點和落腳點，全面開展各項工作；將思想統一到一心一意謀企業發展，聚精會神促團隊和諧上來，充分發揮黨員領導干部的模范帶頭作用。嚴格落實黨建工作項目化責任制，解決實際問題、服務群眾相結合的工作機制，結合當前卷煙銷售的壓力形成一級抓一級、層層抓落實的格局，確保基層黨組織建設工作落實到位、取得實效，在加快企業發展中爭先進，創一流。

（五）改進工作方法，提高服務水平，群策群力，充分調動廣大員工的創新意識，促進企業發展升級。總結推廣基層黨建工作新經驗，創新活動載體、豐富活動內容、強化活動效果。在變幻莫測的市場形勢下，順應形勢變化，時刻把握競爭發展的先機，尋求企業科學發展的對策，黨員領導干部要結合當前群眾路線教育實踐活動的深入開展，嚴格進行自我批評、深入開展自我剖析；以經常性的發放征求意見表、召開座談會等形式，發揮員工，特別是青年員工的創新意識和創新思維，用以指導實際工作，努力探索符合當地實際的工作做法、卷煙銷售路徑和市場監管方式，促進行業持續健康快速發展。