基層黨組織落實黨風廉政建設主體責任的思考

劉朝輝

摘要：“廉政”主要指各級工作人員在履行其職能時不以權謀私，辦事公正廉潔。黨的十八大以來，中央進一步加大了對中央企業的反腐力度，在十八屆中央紀委六次全會上，習近平總書記充分肯定了黨的十八大以來黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的重大成效，深刻分析了依然嚴峻復雜的形勢，明確提出當前和今后一個時期工作的總體要求和主要任務，立意深遠、思想深邃、發人深省，為在新的歷史條件下推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了遵循，指明了方向。

關鍵詞：基層黨組織；廉政建設；反腐敗斗爭

一、基層黨組織落實黨風廉政建設主體責任存在的問題

（一）基層黨組織黨建工作薄弱，落實“兩個責任”不到位

基層單位尤其是主要生產單位，在日常生產經營活動中還存在重生產、輕黨建思想，黨的建設還沒有貫穿于生產實踐活動始終，平時過多的注重了生產過程的安全績效管理，對基層黨建工作還沒有放到重中之重的位置，存在弱化現象，基層黨支部既要對黨風廉政建設負主體責任，同時又要對班子其他成員負監督責任的兩個責任還存在不到位現象。

（二）基層黨組織落實監督責任不嚴，主動作為不到位

目前基層黨組織在落實監督責任中還存在執行不嚴，執紀問責力度不夠等問題，總覺得在基層各級人員沒有什么權利，沒有什么滋生腐敗的土壤，進而放松了對基層人員的監督力度，沒有抓早抓小，沒有做到防患于未然，綜合剖析不管是領導干部還是普通人，監督缺失、制約不力就會滋生腐敗，走向犯罪的道路。這也正說明了黨組織落實監督責任，主動作為的重要性。

（三）基層黨員干部自律意識不強，作風建設不到位

目前一些黨員干部的自身修養、理論素養參差不齊，部分黨員干部自律意識不強，存在僥幸心理，宗旨意識，服務意識淡薄，防腐拒變能力不足，不能抵御社會不良風氣影響，同時基層黨員干部作風建設還沒有形成常態化。

（四）基層黨組織規章制度不健全，紀律執行不到位

黨的政治紀律是黨紀中最重要、最根本的紀律，其執行的力度大小是檢驗基層黨組織純潔性的重要標志，制度建設在基層黨組織中起著重要作用 ，很多黨的基層組織還存在制度不完善問題，需要探討和解決，需要建立健全基層黨組織的工作制度，使黨的各項工作制度化、規范化，有章可循、職責明確。量化黨內各項工作，統一標準，統一尺度，增強可執行性，把規矩和紀律挺在各項工作的前面。

二、基層黨組織落實黨風廉政建設主體責任的實現途徑

（一）提高認識，加強黨性修養，不斷增強責任感

首先，作為基層黨組織要有良好的核心意識、大局意識，提高對黨風廉政建設的極端重要性的認識，要與黨中央保持高度一致，要有善于駕馭大局的能力，堅決落實好黨風廉政建設的主體責任，同時也要履行“一崗雙責”責任，要不折不扣地執行中央“八項規定”和上級反腐倡廉工作部署，堅決杜絕“四風”。其次，要發揮好基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷增強其使命感和責任感，加強對黨員遵守政治紀律的教育，對大是大非問題要有堅定的立場，對背離黨性的言行要有鮮明態度，不能聽之任之，置身事外。第三，加強黨員日常教育，加強廉政教育，通過參觀廉潔基地、警示教育、正反典型案例學習等，時刻讓黨員干部繃緊廉潔之弦。避免發生腐敗問題既是對黨員干部的保護和愛護，又是黨組織責無旁貸的責任。

（二）強化政治意識、大局意識，恪守清廉底線

“修身、齊家、治國、平天下”，講的是不管一個人做多大的事業，首先要增加自身修養，在黨風廉政建設中指的是黨員干部要恪守清廉底線，底線是事物發生質變的標志，每一名黨員干部一定要做到慎獨、慎微，心存敬畏，敬畏法律、敬畏人民、堅守清廉底線，主動強化政治意識，堅定理想信念，強化宗旨意識，時刻牢記共產黨人的政治本色。

（三）加強學習，聚焦熱點，建立服務型黨組織

學習是基層黨組織和黨員干部永恒的主題，學習也是自身肌體不斷凈化、不斷進步的手段，尤其是政治思想的學習更是立身之本、成事之要，加強黨員的思想道德教育，是從源頭上遏制腐敗的重要措施，我們應該認真學習黨章，深入開展黨的理想信念和宗旨教育，深入學習黨風黨紀，學習典型案例對比檢查，引導干部牢固樹立正確的人生觀、價值觀，自覺筑勞拒腐防變的思想道德防線。聚焦基層關心的熱點和難點問題，主動服務群眾，從群眾中來，到群眾中去，發揮基層黨組織的黨風廉政建設主體責任，自覺接受群眾監督。

（四）嚴格科學考核機制，樹立風清氣正氛圍

“心存敬畏，才能行有所止”，嚴格科學的考核機制也是落實基層黨風廉政建設責任主體的重要手段，首先基層黨組織要有一套可操作性切實可行的完整黨風廉政建設制度，其次實施過程中嚴謹認真，抓早抓小，對一些有苗頭性的問題盡早解決，對違紀違法問題剛性處理，絕不姑息遷就。第三，整體聯動，充分發揮基層黨組織的黨風廉政建設主體和監督責任，充分利用好黨章、黨歸黨紀這把利劍，倡導廉潔文化，讓每一名黨員干部主動接受監督，努力營造不能腐不敢腐的氛圍，努力營造風清氣正、干事創業、遵紀守法的良好政治生態。

三、結束語

基層黨組織落實黨風廉政建設主體責任意義重大深遠，是全面從嚴治黨向基層延伸的重要措施，只要我們增強信心、堅定決心，強化黨員教育，強化制度執行，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色，就能不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的勝利。

參考文獻：

[1]宗連軍.黨風廉政建設責任追究存在的問題及其對策[J].城市建設理論研究（電子版），2016（9）.