新形勢(shì)下檢察機(jī)關(guān)辦公室文秘工作遇到的問題及解決對(duì)策

胡培育+魏培峰

（710300 戶縣人民檢察院 陜西 西安）

摘 要：隨著全面依法治國和全面深化改革的不斷深入，檢察機(jī)關(guān)辦公室文秘人員被賦予更多職責(zé)和更大責(zé)任，文秘工作遇到了更多挑戰(zhàn)，深入研究和探討文秘工作，積極應(yīng)對(duì)遇到的新問題、新困難，提高文秘工作能力，保障檢察工作的順利開展。

關(guān)鍵詞：檢察院；文秘；法律；要求；對(duì)策

文秘工作是檢察院辦公室工作的重要組成部分，從某種意義上講，文秘工作的質(zhì)量決定了辦公室整體工作水平的高低。在面對(duì)當(dāng)前全面推進(jìn)依法治國和全面深化司法體制改革的大背景下，文秘工作如何適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求，值得積極關(guān)注和思考。

一、新的形勢(shì)給檢察機(jī)關(guān)文秘工作提出的新要求

一是依法治國進(jìn)程的不斷推進(jìn)對(duì)檢察文秘人員法律素養(yǎng)的要求越來越高。近年來，刑法典和刑事訴訟法、民事訴訟法等重要法律相繼做了重大修改，加之高檢院開展刑事速裁程序試點(diǎn)、民事公益訴訟試點(diǎn)、人民監(jiān)督員制度改革，一批重要的法律法規(guī)和司法解釋不斷出臺(tái)，法律新術(shù)語、新名詞、新罪名不斷出現(xiàn)。辦公室文秘人員，要寫好材料，客觀，全面總結(jié)、描述本院檢察工作情況，就需要全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和掌握相關(guān)法律、法規(guī)、司法解釋，做到熟悉法律，熟練準(zhǔn)確運(yùn)用法言法語，使材料總結(jié)工作嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范不說外行話，謀劃工作科學(xué)超前具有指導(dǎo)性，制定措施切實(shí)可行具有操作性，從而切實(shí)發(fā)揮以文輔政，謀劃全局的作用。

二是全面深化改革的政治形勢(shì)對(duì)檢察文秘人員的政治素養(yǎng)要求越來越高。十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央提出了“中國夢(mèng)”、“落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任”、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局及創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念等一系列治國理政新理念，正確把握中央確定的新理念、新觀念的精髓并將之貫徹落實(shí)到檢察工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，使檢察工作始終圍繞中心服務(wù)大局是時(shí)代交給檢察文秘人員的一項(xiàng)重大政治性任務(wù)。這就要求文秘人員不但要堅(jiān)持學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話，全面把握黨中央執(zhí)政治國的新理念、新思路、新思維及路線、方針、政策，而且要學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省市縣相關(guān)政策、文件，明確本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)和方向，并將這些要求和本院檢察工作的重點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)有機(jī)結(jié)合起來，為檢察工作順利開展提供政策依據(jù)和智力保障。

三是檢察工作的科學(xué)發(fā)展對(duì)檢察文秘人員統(tǒng)籌全局的能力要求越來越高。檢察院是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，文秘工作是辦公室為領(lǐng)導(dǎo)決策綜合參謀、展示全院工作業(yè)績、總攬全局的重要職能體現(xiàn)，如人大報(bào)告的撰寫、年度工作規(guī)劃編制等都是辦公室重要職責(zé)，要撰寫好這些材料，要求辦公室文秘人員對(duì)各業(yè)務(wù)科室上報(bào)的材料要進(jìn)行全面匯總、整理、分析、加工、提煉、修改、完善。由此可見，作為一個(gè)合格辦公室文秘人員，既要熟悉檢察業(yè)務(wù)，能統(tǒng)籌各科室工作，又要具有完備的知識(shí)儲(chǔ)備及較強(qiáng)的公文寫作能力。

二、檢察機(jī)關(guān)辦公室文秘工作存在的主要問題

一是文秘人員配置不足。辦公室擔(dān)負(fù)著多項(xiàng)職能，但人員相對(duì)較少，文秘人員往往身兼多職，如辦公室文秘人員除負(fù)責(zé)文秘工作外，還承擔(dān)文書編撰、檢察調(diào)研、信息、公務(wù)接待等工作，難以做到專人專職。

二是文秘人員綜合素質(zhì)有待提高。雖然近兩年，隨著公務(wù)員考試的不斷深入，辦公室人員在學(xué)歷、年齡結(jié)構(gòu)方面有了一定改善。但從整體看，還缺乏文秘專業(yè)性人才，知識(shí)儲(chǔ)備不夠，辦文經(jīng)驗(yàn)不足。此外，上級(jí)檢察機(jī)關(guān)針對(duì)辦公室文秘工作方面的培訓(xùn)較少，辦公室文秘人員對(duì)新時(shí)期檢察機(jī)關(guān)辦文工作的新任務(wù)、新要求不能及時(shí)掌握，知識(shí)和技能得不到更新和提高，不能適應(yīng)新時(shí)期檢察機(jī)關(guān)文秘工作的變化和發(fā)展。

三是文秘人員工作的積極性不高。辦公室文秘工作是一項(xiàng)綜合性極強(qiáng)的業(yè)務(wù)性工作，文秘人員承擔(dān)著辦文的重要職責(zé)，文秘人員經(jīng)常加班加點(diǎn)撰寫各種材料、報(bào)告、講話稿，但上級(jí)部門對(duì)文秘工作重視不夠，文秘人員工作成績難以體現(xiàn)，工作清苦，工作積極性不高。

三、對(duì)做好辦公室文秘工作的幾點(diǎn)建議

一是建議上級(jí)檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)辦公室文秘人員的培訓(xùn)，多給予文秘人員學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，提高辦公室人員的辦文能力和水平，保證文稿、檢察信息撰寫的質(zhì)量。

二是檢察院內(nèi)部要多開展崗位練兵，采用“AB”崗交流方式，使辦公室辦文人員有機(jī)會(huì)接觸和熟悉業(yè)務(wù)部門工作，從而提高文秘工作的專業(yè)性、全局性和凝練性，多出有價(jià)值的精品文稿。

三是要進(jìn)一步加強(qiáng)辦公室文秘人員配備，對(duì)文字能力強(qiáng)、政策把握準(zhǔn)、法律知識(shí)全的人員要優(yōu)先充實(shí)到辦公室工作，做到人盡其才，人盡其用。

四是建議在司法改革過程中將具有檢察官資格的辦公室文秘人員作為法律政策研究檢察官職位納入檢察官序列進(jìn)行管理，將具有司法資格的辦公室文秘人員納入檢察官助理進(jìn)行管理，以調(diào)動(dòng)該崗位干警工作的積極性和主動(dòng)性，保證文秘工作的正常順利開展。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙建平.在依法治國新起點(diǎn)上加強(qiáng)秘書法治素養(yǎng)建設(shè)，前沿論壇，2015年4月號(hào).

作者簡介：

胡培育（1975～），男，漢族，陜西省西安市人，陜西省西安市戶縣人民檢察院，辦公室主任。

魏培峰（1988～），男，漢族，陜西省西安市人，陜西省西安市戶縣人民檢察院，科員。