白筱雪
(101300 北京韓美藥品有限公司 北京)
摘 要:繼承公證的基本概念毋庸累述,但是,在實踐操作中繼承公證需要重點重視的問題有哪些、需要從那些方向保障繼承公證實施的程序公證和實體公正,都是需要我們繼續研究和分析的內容。做好繼承公證能夠有效的保護公民的財產權利、構建司法文明和社會文明,有效的穩定社會發展。所以做好繼承公證方面的風險防范工作極為重要,在本文中,筆者從實踐研究者的角度對繼承公證的相關問題展開分析,對存在的問題進行論述和分析,并在論文的最后提出一些防范措施,力求使繼承公證這一行為能夠達到其應有的效果,為社會的發展做出應有的貢獻。
關鍵詞:繼承公證 ;存在風險;防范措施
一、繼承公證概述
繼承公證,是指公證機構根據法律的規定和繼承人的申請,依法證明繼承人的繼承行為真實性、合法性,確認繼承人的繼承權的活動。
(一)繼承公證的概念
在我國民法中,繼承是指作為個體的公民死亡或者被法院宣告死亡后,依照相應的程序將死亡或者被宣告死亡的公民所遺留的財產轉移給繼承人所有的一種民事法律行為。按照法律規定,死亡或者被宣告死亡的公民在繼承關系中是被繼承人,而依照法律程序接受財產的公民則是繼承人。在民事法律關系中繼承制度是為了明確死者的財產應當如何處理的一種制度,而繼承公證是為了更好的保障繼承關系中的繼承行為所設立的一種公證制度,在實踐操作中,公證機構辦理繼承公證時需要根據相應的法律,比如《繼承法》、《婚姻法》等。
(二)繼承公證需要審查的基本內容
在繼承關系中,公證的做出需要有一定的依據,這就要求當事人提供相應的材料,由公證機構進行審查,提交的材料應當包括當事人的身份證明原件及復印件、被繼承人的基本財產情況的證明、產權證明等、是否有遺囑及復印件,同時還有提供一些當事人和被繼承人之間關系的證明。代位繼承人申辦公證的,還應提供繼承人先于被繼承人死亡的證明及申請人與繼承人關系的證明,以及公證處要求提供的其他材料。公證人員對當事人提供的材料情況進行審查,審查的基本內容包括:首先是有關被繼承人死亡的相關情況,比如死亡的時間、地點、原因,同時還要審查被繼承人的遺留財產情況進行詳細的審查,包括財產的數量、種類等,對被繼承人拖欠的稅款等款項,按照相應的法律法規辦理;其次是對是否有遺囑的情況作為重點進行審查,如果有遺囑的,就要按照遺囑進行辦理,不能違背被繼承人真實的意愿,如果沒有遺囑則要按照相關的法定程序做出公證。再次是審查當事人是否屬于法定繼承人范圍內的公民,繼承開始后,由第一順序繼承人繼承,第二順序繼承人不繼承。沒有第一順序繼承人繼承的,由第二順序繼承人繼承。如果不是繼承人,則不予受理。最后是審查當事人是否屬于代位繼承或轉繼承人。前者指繼承人先于被繼承人死亡時,由繼承人的晚輩直系血親代位取得其應繼承份額;后者指繼承人在被繼承人死亡之后、尚未實際接受遺產前死亡,可由繼承人的法定繼承人繼承其應得遺產份額。公證人員應依具體情況辦理上述公證。
二、繼承公證中存在的風險
繼承公證看似是一個公權力保障私權利的行為,但是由于社會中繼承關系的復雜以及各種問題的逐漸凸顯,因此繼承公證也出現了一些問題,在本文中成為繼承公證的風險,以下就對一些主要的風險展開闡述。
(一)遺產分割協議的合法性風險
當事人要想通過公證機構解決被繼承人的遺產問題,首先就是要向公證機構提出申請,用來證明遺產分割協議的真實且合法,這是公證機構將遺產分割進行公證的前提和依據,為了更好的了解被繼承人情況和繼承人的情況,維護他們的基本權益,公證機構應當盡量到遺產所在地或者繼承人較多的地方進行相關事項的辦理和查證工作。當事人應當根據上述的申請要求提供相應的資料或者委托證件等。公證機構的工作人員在工作過程中應當根據相應的法律法規要求,進行相關事宜。但是,在審查和公證的工作中也應當注意一些問題,比如,遺產分割協議是否經過每個人的同意或者認可,對有遺囑的處理情況是否遵循了遺囑、有沒有照顧到胎兒的利益等,這都是需要解決的一些實踐存在的風險。
(二)公證機構的公證質量風險
出現這一現象的原因應當是當事人的誠信觀念缺乏和證據、材料核實方式落后造成的。當前我國雖然確立了社會主義市場經濟,人們的思想認識有了很大提高,但是那種根深蒂固的傳統道德觀念依然存在,由于現代經濟思想和傳統道德出現交織,也造成了傳統的誠信理念受到沖擊。另外,國家的立法不完善,地方政府對法治國家、和諧社會的理解不恰當,也對于當事人的失信行為失之以寬、失之以軟,無原則地遷就,產生了嚴重的負面社會后果。面對這種失信行為,公證機構在公證過程中將對一些問題難以做出抉擇,同時由于公證機構在核查相關證據、材料時,方式落后,比如在審核材料時依然采用傳統的政審方式,這就蘊含著一定風險,不符合現代型社會的要求和發展。
三、繼承公證風險防范的方法
針對繼承公證存在的風險,為了更好的保障社會的穩定,處理好繼承關系,維護各方利益,相關部門應當積極采取有效措施,盡量避免繼承公證的風險,筆者從實踐的角度出發,認為可以從以下幾個方面進行防范。
(一)提高意識,轉變觀念
觀念的形成與人們的生活環境和生存歷史有很大關系,也是潛移默化、深入人心的一種內容,因此,觀念指導人們的行為,轉變觀念是極為重要的。公證機構應當充分認識到這一情況,在公證過程中不僅僅要扮演著工作人員的角色,還應當根據實際情況扮演專家的角色,為民眾提供一個真心的服務,幫助他們熟悉與繼承有關的法律法規,使他們能夠了解相關理論,在當事人提供證據材料不全或者不會舉證時,對他們進行輔導,指導他們根據要求收集證據。同時,公證機構還應當為民眾提供其他登記部門的登記事項和流程,使其能夠盡快的完成相關事項。在繼承公證辦理過程中,如果出現了一些棘手的問題,應當積極的與立法機構和司法機關進行有效的溝通和協調,找到解決問題的辦法,同時關注遺產稅的問題,為以后實施該政策提供幫助。
(二)建立誠信制度,完善核實方法
誠信是當代社會文化建設的依托,對于公證機構辦理公證也非常重要,因此,要建立起誠信制度,不如說誠信檔案,使當事人不敢提供虛假信息。同時,公證機構還有完善核實方法,保證對當事人提高的虛假材料能夠有效辨認,保障公證質量。
繼承公證關系到多方利益,如果不能處理好,會嚴重影響社會關系的穩定,為了做好繼承公證工作,公證機構應當充分發揮主觀能動性,創新方法,加強宣傳,使盡量多的公民能夠理解且認識到繼承公證的重要性。
參考文獻:
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